Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Июля 2013 в 19:22, творческая работа
Как показывает мировая практика, основным критерием, на основе
которого предприятия различных организационно- правовых форм относятся к
субъектам малого предпринимательства, является, в первую очередь, средняя
численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде
научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая
небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником.
Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия
относятся к малому бизнесу является: численность персонала;
1. размер уставного капитала;
2. величина активов;
3. объем оборота (прибыли, дохода).
странах - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим
ходом истории. [6, стр. 26]
2. Правовые основы деятельности малых предприятий
2.1. Создание, государственная регистрация и ликвидация малых
Нормативной базой для
предприятиях
и предпринимательской деятельн
Предприятие может быть
или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива.
Учредительными документами
также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия
определяются организационно правовая форма предприятия, его название,
адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и
образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации
предприятия. Устав предприятия утверждается его учредителем, в некоторых
случаях - совместно с трудовым коллективом.
Предприятие считается
лица со дня его государственной регистрации. [8, стр. 24, 53, 60]
Государственная регистрация предприятия независимо от его
организационно-правовой формы осуществляется местным Советом по месту
учреждения предприятия. Деятельность незарегистрированного предприятия
запрещается. Доходы, полученные от деятельности такого предприятия,
взыскиваются через суд и направляются в местный бюджет.
Решение о регистрации или
отказ в регистрации
принято не позднее чем в месячный срок с момента подачи необходимых для
этого документов, договора учредителей и свидетельства об уплате
госпошлины. О
регистрации предприятия
печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации. [15]
Прекращение деятельности
ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму). Ликвидация
и реорганизация предприятия производится по решению собственника или
органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового
коллектива либо по решению суда.
Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией,
образуемой собственником имущества предприятия или уполномоченным им
органом, совместно с трудовым коллективом. [15]
Закон РСФСР о предприятиях
разрешает организацию и создание предприятий и ведение предпринимательской
деятельности на базе их индивидуальной (частной) собственности. Это может
быть один человек, несколько членов семьи (или) группа лиц, совместно
ведущих трудовое хозяйство. Любая группа физических лиц (не менее 2-х)
может образовать акционерное общество с ограниченной ответственностью,
может создать предприятие и без образования общества. И если такое
предприятие будет
создано с соблюдением
устав и зарегистрировано в установленном порядке, оно признается
юридическим лицом. А это значит, что оно само от своего собственного имени
будет заключать договоры и иные сделки и вступать в обязательства. Оно не
будет отвечать по личным обязательствам своих учредителей, а учредители не
будут отвечать по обязательствам предприятия. Таким образом, учредители
рискуют только тем своим имуществом, которое они передали предприятию и
закрепили за ним, т.е. сделали имуществом предприятия. [3, стр. 18]
2.2. Управление предприятием; хозяйственная и иная деятельность
Управление предприятием
являющимся высшим органом предприятия - юридического лица.
Для осуществления текущего руководства деятельностью предприятия
учредителем назначается директор предприятия, действующий на основании и в
пределах доверенности, выданной от имени предприятия его высшим органом.
С приглашенным директором
Директором может быть назначен один из учредителей. Учредитель, действуя в
качестве руководителя предприятия, самостоятельно решает все вопросы
деятельности предприятия. [15]
Предприятие самостоятельно
перспективы развития. Учредитель или с его согласия директор предприятия
самостоятельно в соответствии с законодательством о труде определяет
порядок найма и увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты
труда, распорядок рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления
выходных дней и отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии
с действующим законодательством осуществляет социальное и обязательное
медицинское и иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает
работникам безопасные условия труда в соответствии с установленными
правилами и нормами.
Предприятия могут приобретать необходимые ему ресурсы, реализовывать
свою продукцию и услуги любым, не противоречащим законодательству способом
по не противоречащим законодательству ценам. Предприятие вправе открывать
расчетный и другие счета в любом банке и осуществлять все виды расчетных,
кредитных кассовых и иных операций. Предприятие может самостоятельно
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с
законодательством РФ, входящих в нее республик и иметь валютный счет в
соответствующем банке.
Прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других
платежей в бюджет (чистая прибыль), поступает в полное его распоряжение.
Направления использования чистой прибыли определяются учредителем. [4, стр.
6, 9]
3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса
3.1. Проблемы становления малого бизнеса в России
Нельзя с уверенностью сказать,
Россия малый бизнес может стать основой экономики: в наших условиях он
может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную
работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует
определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого
бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе
технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и
оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-
вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.
[3, стр. 28]
Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России
экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, добиться
эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие
малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую
атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения
рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере,
создает дополнительные рабочие места, является основным источником
формирования среднего класса.
В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья
и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус "легких денег",
быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в
другие коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали
импортные закупки,
челночные рейсы в
из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от
налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование,
культуру торговли многие бизнесмены получили благоприятные возможности для
обогащения. [13, стр. 35]
Анализ развития
работающих в сфере торговли и посреднических услуг, преобладает (см.
Приложение 1) Кроме того, существует большое количество предприятий,
зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров
народного потребления, оказания различных услуг), но, тем не менее,
занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.
Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и
оборудование - все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и
вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на
борьбу за выживание.
Все это приводит к тому,
что часть
малого бизнеса оказывается не в состоянии приступить к реальному
производству продукции.
3.2. Государственная поддержка
Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием
успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые
предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и
стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных
формах, в первую очередь, путем стимулирования производства наиболее
приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций,
льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных
и научно-технических центров, развития системы страхования, организации
материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и
исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных
программ. [15]
Государственная поддержка
следующим направлениям:
1. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства;
2. Создание льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства
и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных
ресурсов, разработок и технологий;
3. Установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого
предпринимательства,
продукции, предоставления государственной статистической и
бухгалтерской отчётности, поддержка
внешнеэкономической
субъектов малого
4. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
для малых предприятий. [15]
Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих
полномочий при проведении политики, направленной на государственную
поддержку малого предпринимательства:
1. разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства РФ в
области государственной
2. проводят
анализ состояния малого
применения мер по его
3. организуют разработку и реализацию Федеральной программы
государственной поддержки
4. подготавливают предложения об установлении для субъектов малого
предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об
использовании средств
внебюджетных фондов РФ для
поддержки малого
5. оказывают
содействие органам
разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства.
[15]
Государством принимается федеральная программа поддержки малого
предпринимательства. Такая программа принималась на 1998-1999г, 2000-
2001г.
Государственная поддержка
программой государственной поддержки малого предпринимательства,
региональными, отраслевыми и муниципальными программами развития и
поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно
Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами
местного самоуправления. [4, стр. 17]
Правительство РФ ежегодно
перед представлением