Производственные и потребительские кооперативы

ФГБОУ ВПО «НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический факультет

 

 

 

Кафедра земельного, экологического и трудового права

                     Дисциплина: Аграрное право

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА

 

ТЕМА: Производственные и потребительские кооперативы

 

 

 

Выполнила: Карабанова Е.А.

Студентка 3 курса, группа БУ 14

Шифр № УЮ 12164

Вариант 4

 

Проверила: заведующая кафедрой

Н.Ф. Рыжкова

 

 

 

 

Новосибирск 2014

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………………..3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

История потребительской кооперации России тесно связана с деятельностью декабристов. Скудный тюремный паек не обеспечивал нормального питания, поэтому декабристы создали «Общий котел» — добровольное объединение с целью организации общественного питания. Для производства сельскохозяйственной продукции (картофеля, моркови, овощей) декабристы стали заниматься огородничеством. С этой целью была создана большая артель, которая по своей социально-экономической сущности являлась потребительским обществом.1

Начавшееся формирование потребкооперации в дореволюционное время, было восстановлено в период НЭПа, но затем в результате политики коллективизации единственной формой кооперации в сельском хозяйстве были выбраны колхозы. С введением Закона о кооперации в СССР в 1988 г. стали создаваться отдельные кооперативы, но этот процесс не мог стать массовым, пока не была проведена реорганизация колхозно-совхозной системы, начатая в 1991 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР". Как показали экономические исследования имеющейся практики, что среди форм коммерческих организаций наиболее органичной для отечественного сельского хозяйства является именно кооперативная форма. Создание системы сельскохозяйственной кооперации - вопрос социальной, политической и экономической важности. Право граждан и юридических лиц на создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией РФ прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской (экономической) деятельности (ст.34).

 

 

 

 

1. Понятие сельскохозяйственного кооператива. Виды сельскохозяйственных кооперативов.

Деятельность сельскохозяйственных кооперативов в Российской Федерации регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным Законом от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Как сказано в ст. 1 № 193-ФЗ, сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива. Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз), а также иные кооперативы. Фирменное наименование колхоза или коопхоза должно содержать его наименование «колхоз» или «коопхоз».

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями.

В зависимости от вида деятельности сельскохозяйственные потребительские кооперативы подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 статьи 4 Федерального Закона от 08.12.1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности. К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других). Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги2. Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других). Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства. Кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами - сельскохозяйственными товаропроизводителями - в целях координации своей деятельности, а также в целях представления и защиты общих имущественных интересов, осуществления ревизий кооперативов, союзов (ассоциаций) кооперативов - членов союза (ассоциации) могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов, являющихся некоммерческими организациями.

Потребительские кооперативы образуются, если в состав их членов входят не менее 2 юридических лиц или не менее 5 граждан. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Два и более производственных и (или) потребительских кооператива могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных потребительских кооперативов. Не менее 50%  объёма работ (услуг), выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова «сельскохозяйственный кооператив» (ст. 4 № 198-ФЗ).

 

2. Порядок создания кооператива. Имущество кооператива.

Кооператив может создаваться как путём образования нового, так и путём реорганизации сельскохозяйственных организаций.

Согласно ст. 68 ГК РФ, хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном действующим законодательством.

Для образования кооператива граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, в обязанности которого входят:

• подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
• подготовка проекта устава кооператива;
• прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;
• подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива.

Общее организационное собрание членов кооператива:

• принимает решение о приеме в члены кооператива;
• утверждает устав кооператива;
• избирает органы управления кооперативом (правление кооператива, и в установленных законом № 193-ФЗ случаях – наблюдательный совет кооператива).

Созданный кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц.

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.

Для регистрации представляется:

1. решение собрания
2. устав кооператива, подписанный членами-участниками общего организационного собрания с указанием их фамилий, имён, отчеств, дат рождения, мест жительства, паспортных данных или данных заменяющих паспорт документов.     

Поскольку образование производственных кооперативов происходит в явочно-нормативном порядке, то отказ в государственной регистрации кооператива по мотивам нецелесообразности его создания не допускается. В государственной регистрации кооператива может быть отказано только в случае нарушения установленного Законом о кооперативах порядка образования кооператива или несоответствия его устава закону.

Отказ в государственной регистрации кооператива, а также уклонение от государственной регистрации кооператива может быть обжаловано в суд.

Единственным учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива.

В уставе кооператива, согласно п. 2 ст. 5 № 41-ФЗ, должны определяться фирменное наименование кооператива, место его нахождения, а также содержаться условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; о характере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в его деятельности и об их ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию; о порядке распределения прибыли и убытков кооператива; о размере и об условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе; о порядке вступления в кооператив новых членов; о порядке выхода из кооператива; об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива; о порядке образования имущества кооператива; о перечне филиалов и представительств кооператива; о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

Согласно ст. 11 № 193-ФЗ в уставе сельскохозяйственного кооператива должны содержаться обязательные сведения о сроке деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер его деятельности; о предмете и целях деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых кооператив образован; о порядке и условиях вступления в кооператив, и прекращения членства в кооперативе; о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательства по их внесению; о размерах и условиях образования неделимых фондов, если они предусмотрены; об условиях образования и использования иных фондов кооператива; о правах и обязанностях членов кооператива и ассоциированных членов кооператива; о времени начала и конца финансового года; о порядке оценки имущества, вносимого в счет паевого взноса, за исключением земельных участков; о порядке публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе.

Устав кооператива может включать в себя и иные сведения, не противоречащие закону.

Кооператив вправе при условии их соответствия действующему законодательству внести в устав дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие:

• уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены производственного кооператива;
• обязательства пользоваться услугами потребительского кооператива в объемах, предусмотренных договорами;
• удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива;
• требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены потребительского кооператива;
• другие требования, не противоречащие закону и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом.

Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях (п. 3 ст. 52 ГК РФ, п. 3 ст. 19 № 193-ФЗ). При этом кооператив и его члены не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учётом этих изменений.

Помимо возможности внесения изменений и дополнений в устав законодатель допускает принятие и утверждение в действующем кооперативе устава в новой редакции в соответствии с порядком, установленным законодателем для внесения изменений и дополнений в устав кооператива.

Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определённая часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем десять процентов паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива (ст. 10 № 41-ФЗ).

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками.