Производственные и потребительские кооперативы

Распределению между членами кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива.

Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать пятьдесят процентов прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива (ст. 12 № 41-ФЗ).

3. Органы управления кооперативом. Общее собрание членов кооператива. Председатель кооператива. Правление кооператива. Наблюдательный совет кооператива.

Организационное единство производственного кооператива и реализация его правоспособности обеспечивается наличием системы внутренних органов, находящихся в определённой иерархии по отношению друг к другу, между которыми распределены управленческие функции и функции участия в гражданском обороте.

Положение общего собрания членов кооператива как высшего органа кооператива определяется следующими характеристиками:

1. все органы кооператива формируются (избираются) общим собранием, состав их может быть изменен общим собранием, они подотчётны и подконтрольны общему собранию членов кооператива.
2. компетенция каждого из органов в части, не определённой законом, устанавливается общим собранием кооператива;
3. решения, принятые органами кооператива, могут быть подтверждены или отменены общим собранием членов кооператива;
4. общее собрание может принять к своему рассмотрению и решению любой вопрос организации и деятельности кооператива, в том числе вопрос, отнесённый к компетенции другого органа кооператива;
5. наиболее важные для жизнедеятельности кооператива вопросы, перечень которых закреплен в ст. 15 № 41-ФЗ, а также в специальных законах о кооперативах и уставах кооперативов, подлежат решению только общим собранием и не могут быть переданы для решения никакому другому органу кооператива.

Общие собрания членов кооператива бывают очередными и внеочередными. Очередные общие собрания созываются правлением (председателем) кооператива и проводятся не реже чем один раз в год в сроки, определенные уставом кооператива, но не позднее чем через три месяца после окончания финансового года.

Внеочередное собрание членов кооператива созывается правлением (председателем) кооператива:

а) по собственной инициативе;

б) по решению наблюдательного совета кооператива;

в) по требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

г) по требованию не менее 10% общего числа членов кооператива (ст. 15 № 41-ФЗ).

Общее собрание как орган кооператива правомочно при наличии кворума, установленного законом. Так, в соответствии со ст. 15 № 41-ФЗ общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствуют более 50% общего числа членов кооператива.

В кооперативах со значительной численностью собрание членов кооператива в соответствии с уставом может проводиться в форме собрания уполномоченных (такой порядок допускается ст. 23 № 193-ФЗ для кооперативов с числом членов свыше 300). Этот же Закон в статье 22 допускает помимо принятия решений общим собранием на своих заседаниях принятие решений методом опроса в случаях, предусмотренных уставом кооператива.

Кроме общего собрания в систему органов производственного кооператива входят наблюдательный совет и правление кооператива. Все органы кооператива формируются путем избрания и только из членов кооператива. При этом один и тот же член кооператива не может быть одновременно в правлении и в наблюдательном совете. Правление является исполнительным органом и избирается в кооперативе с числом членов более 10, а наблюдательный совет является контрольным органом по отношению к правлению и избирается в кооперативах с числом членов более 50.

Наблюдательный совет есть коллегиальный орган, избираемый общим собранием из числа членов кооператива, осуществляющий контрольные функции в отношении исполнительных органов кооператива, а также решающий другие вопросы, отнесенные уставом кооператива к его компетенции. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета, не могут быть переданы на решение исполнительных органов кооператива.

Наблюдательный совет дает заключения по заявлениям с просьбами о приеме в члены кооператива и о выходе из членов кооператива. Наблюдательный совет созывает общее собрание, если это необходимо в интересах кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены и другие полномочия членов наблюдательного совета. Члены наблюдательного совета кооператива не вправе передавать свои полномочия другим лицам.

Наблюдательный совет представляет кооператив в случае, если кооперативом предъявлено исковое заявление к членам правления кооператива в соответствии с решением общего собрания.

Согласие наблюдательного совета необходимо в случае предоставления кредита члену правления кооператива, а также в случае, если член правления выступает в качестве поручителя при предоставлении кредита члену кооператива.

Наблюдательный совет кооператива вправе временно, до решения общего собрания членов кооператива, которое должно быть созвано в возможно короткий срок, приостановить полномочия членов правления кооператива и принять на себя осуществление их полномочий.

Правление кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива на срок, предусмотренный его уставом. Закон № 193-ФЗ в ст. 26 устанавливает, что правление кооператива избирается на срок не более пяти финансовых лет и состоит не менее чем из трех членов. Правление кооператива избирается во главе с председателем, который является одновременно председателем кооператива и председателем правления.

Правление осуществляет текущее руководство его деятельностью и представляет кооператив в хозяйственных и иных отношениях. Правление подотчетно наблюдательному совету и общему собранию. Уставом кооператива предусматривается распределение обязанностей между членами правления кооператива с условием совместно решать вопросы, связанные с осуществлением хозяйственных операций на сумму свыше заранее установленной.

Правление руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями. В компетенцию правления входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания и наблюдательного совета. Правление возглавляет председатель, который избирается общим собранием из числа членов кооператива. Если в кооперативе создан наблюдательный совет, председатель кооператива утверждается общим собранием по представлению наблюдательного совета. Полномочия председателя определяются уставом кооператива.

Статья 110 ГК РФ содержит минимальный перечень вопросов, которые должны в любом производственном кооперативе входить в исключительную компетенцию общего собрания. Специальные законы расширяют этот перечень. Так, Закон № 41-ФЗ в ст. 15 дополнительно относит к исключительной компетенции общего собрания следующие вопросы: 1) утверждение устава кооператива; 2) определение основных направлений деятельности кооператива; 3) установление размера паевого взноса, размера и порядка образования фондов кооператива; 4) определение направлений их использования; 5) избрание ревизионной комиссии (ревизора), прекращение полномочий ее членов; 6) утверждение заключений ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, аудитора; 7) создание и ликвидация филиалов и представительств кооператива, утверждение положений о них; 8) решение вопросов об участии кооператива в хозяйственных товариществах и обществах, а также о вступлении кооператива в союзы (ассоциации).

4. Правовое положение членов сельскохозяйственных и производственных кооперативов

Член кооператива — физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос и принятое в кооператив с правом голоса. Членство в сельскохозяйственных и производственных кооперативах обусловлено разными требованиями. Для членства в производственном кооперативе необходимо: 1) достижение гражданином возраста 16 лет и обязательное участие личным трудом в его деятельности; 2) кооператив может установить иные дополнительные условия (степень профессиональной квалификации, обязательный минимальный срок членства и др.). Для членства в потребительском кооперативе необходимо: 1) достижение гражданином гражданской дееспособности; 2) обязательное пользование услугами кооператива в объемах, подтвержденных договором; 3) специализация на производстве продукции, соответствующей профилю кооператива, и др.

Общие для обеих форм кооперативов правила: граждане и юридические лица могут быть членами кооперативов; членство в кооперативе прекращается в случаях — выхода из кооператива, передачи паевых взносов другим членам кооператива, смерти члена кооператива, ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица (в потребительских кооперативах), исключения из кооператива. Члены кооперативов имеют равные права в управлении по формуле: один член — один голос, право на получение доли оставшегося после покрытия долгов имущества ликвидируемого кооператива, пропорциональной паю.

Членство является основой возникновения членских правоотношений (по вступлению в кооператив, состоянию в нём, выбытию из кооператива). Членство в кооперативе является основой возникновения и других кооперативных правоотношений – трудовых, земельных, имущественных, управленческих, договорных и др.

Членами производственного кооператива могут быть граждане России, достигшие 16-летнего возраста. Предельный возраст законом не установлен. Поскольку член кооператива обязан участвовать личным трудом в деятельности кооператива, то, очевидно, нетрудоспособных и престарелых кооператив может и не принять в свои члены. Однако это – право кооператива, а не обязанность. И если таким лицам могут предоставить подходящую для них работу, то и их могут принять в члены кооператива – только по желанию кооператива.

Членство в потребительском кооперативе имеете существенные особенности: а) в такой кооператив могут быть приняты и граждане России, и иностранные граждане – товаропроизводители; б) членами кооператива могут быть и юридические лица – товаропроизводители.

К ним применяются те же два условия, что и для производственного кооператива: признание устава потребительского кооператива и участие в его хозяйственной деятельности.

5. Ассоциированные члены кооперативов

Ранее в российском и союзном законодательстве о кооперации ассоциированное членство не предусматривалось. Настоящий закон, вводя ассоциированное членство, воспринял опыт некоторых зарубежных стран (США, Германии и др.).3

Ассоциированный член — физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос в кооператив, получающее на него дивиденды, но не имеющее в нем права голоса, за исключением отдельных случаев, предусмотренных Федеральным законом. В числе ассоциированных членов преобладающая часть — пенсионеры, а также наемные работники.

Ассоциированное членство имеет важное значение. Оно помогает кооперативу привлечь дополнительные ресурсы, инвестиции и т.д. Между тем в Законе о производственных кооперативах ассоциированное членство не упоминается. В нём лишь предусмотрена возможность участия в деятельности таких кооперативов юридических лиц (но основания и формы этого участия не определяются), а также возможность для некоторых членов кооператива участвовать в его деятельности не личным трудом, а путём внесения дополнительного паевого взноса. Видимо, такие члены кооператива могут быть как раз представителями упомянутых юридических лиц, поскольку ст. 4 Закона № 41-ФЗ гласит, что юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя. Закон № 193-ФЗ путём введения института ассоциированного членства гораздо более полно и подробно регулирует аналогичные отношения.

Ассоциированный член является как бы неполным, присоединившимся, и поэтому на него не распространяются полностью имущественные и другие права и обязанности иных членов кооператива. Правовое положение ассоциированных членов имеет существенные особенности.

Принять кого-либо в ассоциированные члены кооператива можно только в том случае, если это предусмотрено (в № 193-ФЗ сказано «допускается приём») уставом кооператива.

В ассоциированные члены кооператива могут быть приняты как физические, так и юридические лица.

Члены кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива могут переоформить свое членство в кооперативе в ассоциированное членство в случаях:

• выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья;
• перехода на выборную должность вне кооператива;
• службы в рядах Вооруженных Сил РФ;
• в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.

Размер паевого взноса ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов определяются в соответствии с уставом кооператива на основании утверждаемого наблюдательным советом кооператива договора, заключаемого кооперативом с ассоциированными членами.