Развитие территориального разделения труда в животноводстве РФ

В целом по России производство молока обеспечивает его потребление по рациональным нормам лишь на 58,1 %, при этом во многих регионах население потребляет ниже рациональных норм. Обеспечение производством реального потребления населением молока составляет 93,6 %. Отчасти это объясняется низким уровнем платежеспособного спроса населения. Производство мяса обеспечивает рациональную норму потребления населением на 49,4 %, а обеспечение реального потребления мяса составляет 65,6 %. Интенсивное развитие бройлерного производства в Белгородской области позволило превысить рациональную норму потребления населением мяса почти в 3,1 раза.

В среднем по стране производство яиц на душу населения  от рациональной нормы потребления составляет 91,4 %. Это свидетельствует о том, что в среднем потребление яиц полностью обеспечено собственным производством. При этом производство превышает реальное потребление яиц на душу населения на 5,1%.

Полученные  данные свидетельствуют, что развитие животноводства должно осуществляться в направлении роста продуктивности животных и снижения затрат на производство и реализацию продукции, что требует совершенствования племенного дела, улучшения кормовой и материально-технической базы отрасли.

Приоритетным  направлением повышения продуктивности скота является улучшение породного состава стада, выведения новых линий, типов и пород. Для этого необходимо: ускорение темпов селекционной работы; увеличение сети племенных хозяйств с целью создания условий для улучшения породного состава скота и птицы и удовлетворения потребности в них животноводческих хозяйств, осуществление мероприятий по улучшению качества производимой продукции.

 

3 Концептуальные основы  развития животноводства с учетом  углубления территориального разделения труда

 

Вопросы стратегического  поведения хозяйствующих субъектов приобретают особое значение: конкурентоспособность и рентабельность производимой продукции во многом зависят от способности товаропроизводителей гибко реагировать на динамичное движение рынка, использовать его конъюнктуру и механизм цен, информационные технологии и коммуникации. В связи с этим эффективная работа организаций сельского хозяйства невозможна без правильного выбора стратегических ориентиров, позволяющих реализовать имеющийся ресурсный потенциал и которые определяются на основе проводимого анализа.

Реализация мер государственной поддержки животноводства способствовало увеличению темпов роста производства его продукции в 2006–2008 гг., но к уровню 1990 г. она составила лишь 59,1 % (рисунок 1).

 

Рисунок 1 – Индексы производства продукции животноводства в России, %

 

Проведенная аграрная реформа негативно повлияла на развитие животноводства. За 1991-2004 гг. поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2,5 раза, свиней – 2,9 раза, овец и коз – 3,3 раза, птицы – почти в 2 раза. В целом по России поголовье крупного рогатого скота только за один 2005 г. снизилось на 1,5 млн. голов, в 2006-2007 гг. оно практически сохранилось на уровне 2005 г., а в 2008 г. сократилось по сравнению с предыдущим годом на 0,4 млн. гол.

Поголовье скота  и птицы в 2008 г. по сравнению с 1990 г. сократилось: коров – на 55,2 %, крупного рогатого скота – 63,0 %, свиней – 57,4 %, овец и коз – 62,9 %. Снижение поголовья животных привело к спаду производства продукции животноводства.

Существенные изменения произошли и в структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, как в целом, так и в разрезе основных видов продукции, что было обусловлено следующими тенденциями:

увеличением объемов и доли производства продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях на основе интенсивного воспроизводства отрасли;

развитием крестьянских (фермерских) хозяйств как альтернативной формы производства сельскохозяйственной продукции, которая неуклонно наращивает объемы производства продукции;

изменениями тенденций  в развитии ЛПХ, которые с 1998 г. стали преобладающей категорией хозяйства в производстве продукции сельского хозяйства и сконцентрировали более 50 % ее производства. С 2003 г. происходит постепенное сокращение удельного веса этой категории хозяйств в общем объеме производства, обусловленное ежегодным снижением производства продукции сельского хозяйства в них. Однако в ближайшие годы доля личных подсобных хозяйств будет по-прежнему оставаться достаточно существенной. Следует отметить, что в условиях отсутствия на селе экономически эффективных альтернативных видов занятости деятельность в ЛПХ и в перспективе будет оставаться важным источником поддержания доходов сельского населения, и являться сферой их занятости.

Устойчивая тенденция увеличения доли сельскохозяйственных организаций в общей структуре производства сельскохозяйственной продукции сложилась с 2006 г. Это обусловило превращение их в преобладающую категорию хозяйств по производству сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные организации в 2008 г. произвели 54,1 % – мяса, 44 % – молока и 75,1 % – яиц, а хозяйства населения, соответственно, 43,0 %, 51,8 % и 24,1 %.

За 2000-2008 гг. наблюдается рост продуктивности коров, в 2008 г. надой на одну корову в Российской Федерации составил 3758 кг и превысил уровень 1990 г. на 35,1 % (таблица 5).

Среднесуточный  прирост крупного рогатого скота  и свиней также неуклонно повышается. Яйценоскость кур увеличилась в 2008 г. по сравнению с 1990 г. на 28,8 % и составила в среднем по России 304 шт.

В последние годы произошли существенные изменения в тенденциях развития животноводства, которые связаны с:

реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК», в том числе одного из направлений «Ускоренное развитие животноводства», а также «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»;

развитием индустриальных технологий производства продукции и прежде всего в свиноводстве и птицеводстве и строительством новых и модернизацией действующих животноводческих комплексов и птицефабрик;

стимулированием малого предпринимательства, ориентированного на увеличение товарной продукции животноводства;

поддержкой создания и функционирования кооперативов, в том числе по производству и сбыту животноводческой продукции.

Таблица 5 – Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях России

Показатель	годы
	1990	1995	2000	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Надой молока на одну корову, кг	2781	2007	2341	2976	3065	3280	3623	3758	4226
Средняя яйценоскость кур, шт.	236	212	264	285	292	301	302	301	304
Продукция выращивания скота в расчете на одну голову, кг:
крупного рогатого скота	84*	68	79	87	88	93	100	107	109
свиней	61*	50	62	83	85	107	121	125	139

* данные приведены за 1992 г.

 

Задачей развития приоритетных подотраслей сельского  хозяйства, согласно «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы», является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. Меры государственной поддержки в 2008-2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, а также поголовья в традиционных отраслях животноводства – оленеводстве, табунном коневодстве, овцеводстве и козоводстве. Их развитие позволит не только увеличить производство отдельных видов мяса, но и поддержать сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Для обеспечения  сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. Племенная база России к 2012 г. должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 13 процентов.

Концепция развития животноводства должна базироваться как  на системе государственного регулирования, так и реализации системы организационно-экономических и социально-экономических мероприятий (рисунок 2).

 

 

Рисунок 2 – Концепция развития животноводства в России

 

В системе мер  государственного регулирования животноводства необходимо предусмотреть субсидирование затрат на производство продукции животноводства после ее реализации потребителям, а так же компенсацию части затрат при производстве наиболее значимых видов продукции.

Сложившаяся ситуация в племенных хозяйствах, а также  низкий удельный вес племенного скота в стаде свидетельствуют, что необходима срочная разработка системы мер по поддержке отечественных племенных хозяйств.

В числе организационно-экономических  мер приоритетное значение имеет  создание прочной кормовой базы для  животноводства на основе производства дешевых кормов по интенсивным технологиям их производства и заготовки.

Улучшение обеспечения  страны продовольствием предполагает рациональное использование ее потенциала для наращивания объемов производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья, в связи с потребностями внутреннего рынка при активизации внешнеэкономической деятельности: по импорту продовольствия и сельскохозяйственного сырья для его производства – в объемах их дефицита и в ассортименте с учетом эффективного использования международного разделения труда и конъюнктуры мирового агропродовольственного рынка; по экспорту – в объемах, обеспечивающих положительное сальдо торгового баланса по продовольственным товарам.

 

4 Рекомендации по реализации  программно-целевого подхода к  развитию территориального разделения  труда в животноводстве

 

Для объективного отбора приоритетных направлений совершенствования территориального разделения труда в АПК и развития межрегиональных продовольственных и сырьевых связей необходимо решение ряда методических вопросов:

определить  потребности регионов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии, потенциал и целесообразность их удовлетворения за счет собственного производства и выделения ими продовольственных ресурсов для вывоза на внутренний и внешний рынки;

обосновать  выбор регионов-поставщиков и покупателей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, объем и наиболее рациональные направления межрегиональных товарных продовольственных и сырьевых потоков;

разработать систему  мер по совершенствованию механизма  государственного регулирования межрегиональных продовольственных и сырьевых связей, условия поставок продукции АПК.

Рост объемов  производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным.

Россия к 2020 г. может выйти на уровень душевого потребления мяса и молока, соответствующий рекомендуемой рациональной норме. Доля импорта в мясных ресурсах снизится с 34 до 13 %, в том числе свинины – с 24,9 до 7–10%, мяса птицы – с 39,5 до 14 %, молока – с 17 до 12 %.

Доктриной продовольственной  безопасности Российской Федерации  предусмотрены следующие пороговые  значения продовольственной безопасности: удельный вес отечественного сельскохозяйственного сырья и продовольствия в общем объеме продаж на рынке должен составлять не менее: зерна – 95 %, сахара – 80, растительного масла – 80, мяса и мясопродуктов – 85, молока и молокопродуктов – 90, рыбы и рыбопродуктов – 80%. Такие пороговые значения продовольственной безопасности страна может обеспечить к 2020 г. 

Наращивание объемов  производства в молочном скотоводстве необходимо осуществлять на основе увеличения поголовья высокопродуктивных молочных пород, реализации системы мероприятий по повышению продуктивности коров, а также за счет реконструкции действующих и строительства новых животноводческих комплексов.

В производстве говядины предполагается использовать возможности как молочного, так  и специализированного мясного  скотоводства: увеличить выход, повысить сохранность и качество получаемого  молодняка, расширить использование при откорме бычков помесных пород; стимулировать восстановление и строительство комплексов по выращиванию и откорму скота, осуществить мероприятия по увеличению сети племрепродукторных хозяйств мясных пород скота с использованием отечественного и мирового генофонда.