Российский рынок труда и политика занятости

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Восточно-Сибирский  государственный университет технологий и

управления»

(ФГБОУ ВПО «ВСГУТУ»)

Кафедра «Социальные технологии»

 

 

Курсовая работа по дисциплине «Занятость населения  и ее регулирование» на тему:

«Российский рынок  труда и политика занятости»

 

 

 

Руководитель:

_______Бабаринова М. С.

Автор работы:

Студентка з/о 4 курса

_________Мункоева У. В.

 

 

 

 

г. Улан-Удэ, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………......…3

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты изучения рынка труда…………………….6

1. Рынок труда и его субъекты…………………………………………...….6

1.2. Особенности рынка труда и занятости в современной России..................11

1.3. Роль рынка труда……………………………………………………………15

ГЛАВА 2. Государственная политика в области содействия занятости населения…………………………………………………………………...…….18

2.1. Основные цели и задачи политики занятости…………………………….18

2.2. Политика занятости и регулирование рынка труда…………………........20

2.3. Программы  по содействию занятости населения……………………....…25

Заключение…………………………………………………………………….…29

Список использованной литературы и источников………………………...…31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  темы. В сложных условиях переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В свою очередь, политика занятости должна опираться на рыночную экономику с социальной направленностью.

Данная тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Актуальность темы исследования определяется также чрезвычайно высокой значимостью рынка труда в экономическом и социальном развитии общества. Именно на рынке труда опосредуется движение рабочей силы относительно рабочих мест, осуществляется её купля-продажа, оценивается ее значимость. При этом необходимо, чтобы вовлечение людей в трудовую деятельность сопровождалось их удовлетворенностью в работе и доходом, обеспечивающим достойное существование работнику и членам его семьи.

Основной целью  социально-экономической политики государства в сфере занятости  является обеспечение эффективной  занятости. Реализация данной цели требует  от всех субъектов рынка труда  сотрудничества в создании условий, позволяющих каждому участвовать в труде и пользоваться его результатами. Экономические и политические изменения, которые произошли в нашей стране, обусловили количественные и качественные изменения в сфере занятости, характеризующиеся увеличением числа экономически неактивных граждан, количества занятых в неформальном секторе экономики, уровня безработицы среди женщин и молодежи, масштабов мигрантов, в том числе прибывших в нашу страну нелегальным путем [13, c. 200].

В этой связи  исследование процессов формирования рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования является для России одной из приоритетных задач, требующих решения в ближайшее время.

Степень разработанности проблемы.

Для написания  курсовой работы использовались научные  труды таких авторов: Чижовой Е. Н., Журавлевой Г. П., Завельского М. Г., Боровиной В.С. и др. Также главной информационной базой исследования послужил официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости.

Теоретические основы изучения рынка труда были проанализированы в работах А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Кейнса.

Объект -  рынок труда и государственная политика занятости населения.

Предметом исследования является взаимосвязь между экономическими субъектами, складывающаяся на рынке труда и в сфере занятости.

Цель  исследования - анализ рынка труда в неразрывной связи с проблемами занятости населения.

Основные  задачи:

1. Раскрыть понятие  рынок труда и дать характеристику  его субъектов;

2. Обозначить роль рынка труда;

3. Рассмотреть особенности рынка труда и занятости в современной России;

4. Проанализировать политику занятости и регулирование рынка труда;

5. Изучить основные  цели и задачи политики занятости;

6. Рассмотреть  программы содействия занятости  населения.

Методы  исследования:

- анализ литературных  и документальных источников (нормативных актов, законов);

- метод сопоставлений  и аналогий;

- метод обобщений.

Структура работы. Курсовая работа состоит из двух частей. В первой части рассматривается теоретический аспект изучения рынка труда, дается характеристика его роли. Рассмотрены особенности рынка труда и занятости в России.

Вторая часть содержит анализ государственной политики в области содействия занятости населения, выделяются основные цели и задачи политики занятости, а также ее взаимосвязь с регулированием рынка труда. Рассмотрены программы по содействию занятости населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты изучения рынка труда

 

1. Рынок труда и его субъекты

 

Среди понятий  рыночной экономики важное место  занимает определение сущности и содержания рынка труда. Во многом определение данной категории сложилось под влиянием ученых прошлого, в частности А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Кейнса и др. Так, в рамках марксистского подхода используется термин "рынок рабочей силы", поскольку на нем покупается и продается рабочая сила - способность к труду. В рамках неоклассического направления, наиболее полно представленного в современной экономике, используется термин рынок труда, а под рабочей силой понимается определенная группа трудоспособного населения

Согласно определению  Международной организации труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты  по труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда [15, c. 322].

Рынок труда - это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Рынок труда включает в себя рынок рабочей силы и рынок рабочих мест.

На рынках труда  складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Основная задача работника на рынке труда - найти походящую работу, то есть соответствующую собственной оценке профессиональных и иных деловых качеств, желаемому уровню оплаты и условиям труда (включая рабочее время), престижности и т.д. Основная задача работодателя на рынке труда - найти подходящего работника, то есть максимально соответствующего функциональному содержанию рабочего места за приемлемую заработную плату и другие условия труда. В случае достижения договоренности работник и работодатель, заключив сделку в виде трудового договора, покидают рынок труда. Рынок труда обеспечивает работникам работу, а работодателям - работников, и согласовывает решения в области занятости.

К функциям рынка  труда также можно отнести:

• обеспечение встречи и согласия между субъектами рынка труда;
• гарантии в обеспечении конкуренции на рынке труда;
• установление эффективных (в экономическом и социальном отношении) ставок заработной платы работникам и доходов работодателям;
• обеспечение занятости населения;
• обеспечение социальной защиты и поддержки населения;
• социальное партнерство в системе рыночных отношений, в том числе и в части социально-трудовых отношений [10, c. 116].

Рынок труда  имеет ряд особенностей. Необходимо отметить, что отношения на рынке  труда не ограничиваются только актом купли-продажи, они затрагивают все, что связано с системой социального партнерства и защиты, образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, с управлением занятостью на предприятиях на федеральном и региональном уровнях.

Носителем трудовых отношений в обществе является работающая часть населения. Эта категория людей, а также те, кто хотел бы работать, но по различным обстоятельствам не работает, представляют собой объект, который исследуется такими дисциплинами, как экономика. Носители рынка труда - люди, наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Помимо двух договаривающихся сторон (наемного работника и работодателя), на рынке труда очень важна роль государства и общественных организаций. Причем отношения между всеми субъектами рынка труда должны строиться на добровольной договорной основе, в рамках социального мира и согласия. Важную роль, большую по сравнению с другими рынками, играют на рынке труда не денежные факторы: условия труда, социальные гарантии, социальная защита и поддержка и др. [11, c. 203].

Ситуация на рынке труда объективно обусловливает, как показывает и опыт других стран, необходимость усиления государственной политики (включающей меры по регулированию рынка труда и занятости населения, в том числе в региональном разрезе). Это предполагает разработку региональных программ занятости, предусматривающих меры социальной защиты населения.

Рынок труда сложился как  система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый  на данный период баланс интересов  между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся и государство.

Как представляется, рынок  труда - это система правовых, социально-экономических  и трудовых отношений, возникающих  в рамках социального мира и согласия между работодателями и наемными работниками с участием государственных и общественных организаций на основе спроса и предложения по поводу оплаты и условий труда, социальных гарантий, социальной защиты и поддержки и т.п. Организационной формой выражения интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы - с другой. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил [20, c. 15].

Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на рабочую  силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и  услуги продаются и покупаются на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как товар.

Первичная задача рынка труда  состоит в том, чтобы минимизировать период времени, необходимый для  заключения договора о найме. На продолжительность  этого периода будут сказываться следующие основные внутренние факторы:

• полнота информации о наличии требуемого работника и рабочего места;
• интенсивность поиска работы;
• гибкость работника в отношении рабочего места и условий найма;
• гибкость работодателя в отношении требуемого работника и условий найма;
• конкурентоспособность работника [19, c. 3].

Даже хорошо организованный и гибкий рынок труда  испытывает влияние факторов, которые  находятся за его пределами, создают на нем “узкие места” и затрудняют эффективное функционирование. Разнообразие и степень влияния внешних факторов на рынок труда чрезвычайно велико. Возьмем в качестве примера такие внешние факторы, определяющие вход рабочей силы, как демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют экономические (например, динамика ВВП, стадии экономического цикла, инвестиционная активность и т.д.), трудовые (заработная плата, рабочее время, практика найма и увольнения, социальное партнерство) факторы. Циклические кризисы, например, относящиеся к экономическим факторам, являются катализаторами структурной перестройки, которая вызывает на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступает источником экономического роста.