Рынок труда. Безработица

2) программа подготовки  и переподготовки кадров, особенно  в отраслях инфраструктуры;

3) программа содействия  найму рабочей силы.

Эти три направления  сопровождаются равными возможностями для всех граждан, социальными гарантиями и государственной помощью. Развитые страны широко распространяют информацию о рабочих местах, создают специальные биржи труда, применяют льготное налогообложение, особенно для мелких фирм, что также способствует увеличению занятости.

 

Рынок труда  в России

Сложное становление  российского рынка труда (как  и рыночной системы в целом) обусловлено  различными факторами и прежде всего, противоречивым переплетением старого и нового. Исходным пунктом его развития была советская система трудовых отношений.

Советская система трудовых отношений. Обычно к достоинствам советской системы трудовых отношений относят полную занятость и уверенность в завтрашнем дне, а к недостаткам — заниженную заработную плату, дефицит рабочей силы и слабую мотивацию труда.

Полная занятость выражалась в отсутствии безработицы (напротив, имелся избыток вакансий), а уверенность  в завтрашнем дне была связана  с практически полной гарантией  от увольнений, стабильностью выплаты зарплаты и ее постепенным ростом по мере, продвижения по службе.

Занижение заработной платы  выражалась в существенно более  низком уровни жизни трудящихся в  СССР, чем в развитых странах. Особенно же резко она проявлялась в нищенских зарплатах высококвалифицированных специалистов, прежде всего инженеров. Постоянный дефицит рабочей силы дезорганизовывал работу предприятий, он же—вместе с уже упомянутым низким уровнем зарплаты — резко снижал мотивацию труда. Директор просто не мог себе позволить уволить бездельника или пьяницу (и так работать некому!), а работники не дорожили своим местом.

В СССР, как и во всякой ресурсоограниченной экономике, спрос  многочисленных предприятий на рабочую  силу превышал ее предложение, более  того, был больше, чем все потенциальные трудовые ресурсы страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ситуация  на рынке труда в России. Для формирующегося российского рынка труда характерны неполная занятость (безработица), заниженная в среднем заработная плата и большая дифференциация доходов населения.

     Графическое  изображение складывающегося на  российских предприятиях соотношения  спроса на труд, его предложения  и цены (рис. 9).

            W                                                                                                                                                                                               

 

                                                                                               Рис. 9. Спрос и предложение труда

                                                                                                              в современной России.                                                                                                                          

 

 

    W_A                                                  А             

    W_B    занижение зарплаты                                                                                                                                                                                                                                                               

                                                   В    

             завышение издержек                                                                                             

    W_O                          О    

 

 

                                    избыток      безработица

                                 L_O          L_B      L_A                                     L

 

Известно, что в России при переходе к рынку произошло существенное падение производства на многих предприятиях, выпускающих как гражданскую, так и особенно военную продукцию. Это падение привело к сокращению совокупного спроса на труд. Кривая спроса D_L оказалась в значительно более низком положении, чем в советское время. Соответственно появилась и новая точка равновесия О, требующая более низкого уровня занятости L_O и уменьшенной зарплаты W_O.

     Но предприятия  в большинстве случаев не решаются  сокращать рабочую силу пропорционально снижению своего производства (т.е. доводить ее численность до равновесного уровня L_O). Из-за опасности социальных волнений они поддерживают занятость на некотором промежуточном уровне L_B (меньше, чем в советское время, но больше, чем необходимо для максимизации прибыли). Избыток рабочей силы на предприятиях, естественно, сопровождается завышением издержек производства, связанных с оплатой лишнего количества труда и по ставке W_B, превышающей равновесную ставку конкурентного рынка W_O.

     Та же  самая ситуация, однако, совершенно иначе выглядит с позиции занятых. Точкой отсчета для них, естественно, является дореформенное положение (на рис. 9 точка А). Сравнивая свою теперешнюю и старую зарплату, работники не могут не ощущать ее понижение (W_B < W_A), а появившаяся безработица (наполню, нынешний уровень занятости ниже полной занятости, существовавший в СССР, т.е. L_B < L_A) пугает их и лишает уверенности в завтрашнем дне.

     Рассмотренная  ситуация носит крайне противоречивый  характер. Правильное с точки  зрения рыночных интересов фирм решение состоит в смещении объемов найма рабочей силы к точке равновесия О. Но это неизбежно вызовет резкое увеличение безработицы и дополнительное снижение зарплаты. Очевидно, что пережить новое ухудшение условий существования измученному российскому народу будет крайне трудно. Опасность социальных потрясений, в том числе и радикального характера, весьма велика.

     Ситуация  принципиально может быть улучшена  только в условиях экономического  роста. Если под воздействием  общехозяйственного подъема спрос на труд возрастет, то равновесная точка О сместится выше – в сторону более высокой занятости и зарплаты. Тогда переход предприятий к рыночно обоснованным размерам найма рабочей силы перестанет автоматически вызывать ухудшение положения трудящихся.

     Неформальная занятость. При современном депрессивном состоянии отечественной экономики своеобразным амортизатором негативных социальных последствий реформ является резко возросшая так называемая неформальная занятость: разовые подработки и особенно деятельность мелких торговцев (включая торговцев с рук, палаточников, «челноков»), общая численность которых, по различным оценкам, колеблется от 10 до 40 млн. человек.

     Описанный  способ смягчения социальных  проблем имеет и обратную сторону.  В «теневой» экономике занятость нередко сочетается с низкой ценой трудовых услуг и плохими условиями самого труда при полном отсутствии каких-либо социальных гарантий. Кроме того, неформально занятые легко вовлекаются в криминальные связи.

Государственное регулирование рынка труда – необходимость для России.

Все более настоятельной  необходимостью для России является целенаправленное и эффективное  государственное регулирование  рынка труда. Уповать и надеяться  лишь на позитивные результаты саморегуляции  рынка трудовых ресурсов ни в коей мере нельзя. Ведь в нашей стране широко распространена монопсония, сравнительно слабы профсоюзы, отсутствуют традиции поиска компромиссов и социального партнерства между трудом и капиталом, словом, крайне велика степень несовершенства рынка и, следовательно, крайне ограничены возможности автоматического устранения существующих диспропорций. В этих условиях государство должно быть гарантом обеспечения нормальной жизнедеятельности лиц наемного труда, выступать в роли главного «социального контролера».

Государственное регулирование  рынка труда – это комплекс экономических, законодательных, административных и организационных мер, направленных на:

1. Стимулирование роста занятости
2. Подготовку и переподготовку работников
3. Содействие найму рабочей силы
4. Введение системы социального страхования безработицы и обязательного пенсионного обеспечения

     В России  формирование конкретных механизмов  этого регулирования идет в настоящее время параллельно со становлением самого рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на таком низком уровне, что любая — даже откровенно грабительская ставка — легко укладывается в этот норматив.

 

 

Монопсония на рынке  труда: предельная точка совершенной конкуренции (на рынке находится только одна фирма (в малых городах, если фирма обладает крайне редким и практически недоступным для конкурентов ресурсом и т. д.)), вследствие чего со стороны предпринимателя существует контроль уровня зарплаты, путем сокращения или увеличения числа работников. Также, вследствие конкуренции между наемными работниками, происходит обусловленное сокращение заработной платы.