Средства, за счет которых осуществляются гарантийные и компенсационные выплаты

 

      Общий режим компенсационных выплат:

 

      – выплаты обязательны для всех работодателей;

 

      – они не являются вознаграждением за труд;

 

      – на них не начисляются страховые платежи;

 

      –они не учитываются при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

 

      – не облагаются подоходным налогом;

 

      – из них не производятся никакие удержания.

 

             Компенсационные выплаты  подлежат зачету в себестоимость  продукции и услуг, не облагаются налогами, если они предусмотрены  законом и производятся в размере, установленном законом.

1. Компенсации по командировкам. Командировка-это поездка работника на определенный (до 40 дней) срок по распоряжению администрации в другую местность. Не считается командировкой разъездной характер работы (например, работа летчика-за разъездной характер ему производится доплата до 40 % тарифной ставки). При командировке работнику возмещаются следующие расходы:

-проездные  туда и обратно по среднему (как правило) классу тарифа  поезда (самолета, парохода);

-по  оплате жилья (если оно не  предоставляется бесплатно);

-суточные  за время командировки;

-иные  расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя[7,с.81].

 

   Компенсации  в виде проездных и суточных  выплачиваются также при направлении  работника в другой населенный  пункт на переподготовку, повышение  квалификации. В связи с инфляцией  командировочные расходы в последние  четыре года несколько раз  повышались.  

 

  При направлении  работников на монтажные, наладочные, строительные работы (которые могут  продолжаться до одного года) производиться выплата не командировочных, а доплата до 50% к тарифу, но  не выше норм суточных.

2. Компенсации при переезде на работу в другую местность, выплачивается за счет работодателя нового места работы. К ним относятся:

 

         -проездные на  работника и переезжающих с  ним членов семьи;

-расходы по провозу  багажа (500 кг-на работника и 150 кг - на каждого члена семьи), по  договоренности с новым - работодателем  они могут быть увеличены;

 

         -подъемные в  виде единовременного пособия  в размере месячной заработной  платы (оклада) по новому месту  работы и ? этого пособия на  каждого переезжающего с работником  члена семьи, а переезжающим на  работу в районы Крайнего Севера  и приравненные к ним местности  эти суммы подъемных удваиваются и компенсируются фактические расходы по провозу багажа, но не более 5 тонн на семью

-суточные на  время пути;

 

         -расходы по обустройству  на новом месте[8,с.82].

Компенсации проезда к месту отдыха и обратно  работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачиваются  раз в два года, а государственным  служащим, судьям и прокурорам - ежегодно.

3.Компенсации за использование работником личного имущества (инструмента, машины и т.д.) в интересах работодателя или ведома, выплачиваются за амортизацию используемого инструмента, приборов, личного транспорта (и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежащих работнику.

 

       Компенсационные надбавки при особом характере выполняемой работы. Они устанавливаются взамен суточных в процентном отношении к тарифным ставкам, должностным окладам и предназначены для возмещения расходов работников в связи с выполнением обязанностей вне места жительства. К ним относятся компенсационные надбавки:

 

             – за вахтовый метод работы;

 

             – за разъездной характер работ;

 

             – за постоянную работу в пути;

 

             – за выполнение монтажных, наладочных и строительных работ;

 

             – за работу в полевых условиях;

 

       Компенсация вынужденного неполного  рабочего времени-это новый вид компенсационных выплат (не подходит под ранее указанное понятие). В целях предотвращения массовых увольнений и сохранению кадров на предприятиях Федеральная служба занятости утвердила не только ранее указанное положение о компенсационных выплатах за вынужденный отпуск без сохранения зарплаты.С учетом заработка ежемесячная компенсация не должна превышать установленную минимальную оплату труда, выплачивается за счет фонда занятости администрацией производства тем, кто до того работал с полным рабочим временем, а после перевода на неполное рабочее время работал более двух месяцев. Работникам-пенсионерам она не выплачивается, кроме пенсионеров-инвалидов. Выдаваться эта компенсация будет, пока у предприятия есть на то средства, но не более 6 месяцев.

 

         Компенсация расходов на приобретение учебных пособий. Педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями определена выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 150 руб.- в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 руб.- в других образовательных учреждениях. Указанная денежная компенсация не является объектом налогообложения ЕСН.

 

          Правовая охрана  заработной платы  кроме гарантийных и компенсационных выплат включает и ограничение удержаний из зарплаты, а также сроки и порядок ее выплаты.

 

          Удержания из заработной платы возможны по общему правилу с письменного согласия работника, а при отсутствии согласия - по решению суда. Администрация своей властью без согласия работника может произвести удержание:

-налогов и взносов  в пенсионный фонд;

 

          -для использования  судебных решений и других  исполнительных документов, в том  числе по штрафам;

 

          -для возвращения  неизрасходованного аванса или  аванса, выданного в счет зарплаты, а также сумм, излишне     выплаченных из-за счетной ошибки (но не позднее месяца со дня истечения срока по распоряжению об удержании);

 

         -при увольнении  работника по его вине за  неотработанные им дни полученного  отпуска;

 

          -для возмещения  ущерба, причиненного работником  производству, если размер ущерба  не превышает месячного заработка  работника.

Общий размер всех удержаний не может превышать  при каждой выплате зарплаты 20 %, а при исполнительных листах- 50%. При удержании по нескольким исполнительным листам за работником все же должно быть сохранено 50% заработка”[9,с.72]. Но это ограничение не распространяется на осужденных к исправительным работам и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

 

          Таким образом, удержание нельзя производить  из выходного пособия, компенсационных  и иных выплат, на которые не  обращается взыскание согласно  законодательству.  
  
  
 

Глава 2. Случаи предоставления гарантийных и компенсационных выплат 

2.1 Цели  гарантийных и компенсационных  выплат 

 

       Трудовое  законодательство России предусматривает  в ряде случаев выплаты, не связанные  и не соизмеримые с затратами  труда работников, но носящие гарантийный  характер.

 

       “Гарантии”- средства, способы и условия, с  помощью которых обеспечивается  осуществление предоставленных  работникам прав в области социально-трудовых отношений.

 

       Компенсационные выплаты имеют своей целью  возмещать материальные дополнительные затраты работников в строго определённых случаях. Совершенно иную цель преследует такие выплаты, как заработная плата, гарантийные выплаты. С правовых позиций заработная плата есть форма  вознаграждения за труд. Вознаграждение за труд- существенный элемент трудового  правоотношения. Возмездность труда- важнейший  принцип трудового права. Размер этой выплаты зависит от количества и качества затраченного работником труда.

 

       Соотношение между размером заработной платы  и количеством и качеством  затраченного работником труда, как  отмечено в юридической и  экономической  литературе, обеспечивает научно-обоснованная организация оплаты труда. Бесспорно, что принцип воздмездности затрат живого труда предполагает такую  организацию его оплаты, которая  обеспечила бы надлежащий учет труда  с учетом тех условий, в которых  протекает труд рабочих и служащих.

 

       В экономической и юридической  литературе под организацией оплаты труда понимается совокупность мероприятий, направленных на обеспечение вознаграждения за труд в соответствии с его количеством  и качеством, составными частями  которой являются:

 

       Нормирование  труда, нормирование заработной платы, разработка и использование наиболее рациональных форм и систем оплаты труда. При этом наибольшее внимание уделяется вопросам построения тарифной системы, с помощью которой при  оплате труда учитываются квалификация работника, условия труда , важность и значение отдельных предприятий, отраслей производства, климатические  и природные условия отдельных  экономических районов страны. К  элементам тарифной системы относятся  тарифные ставки, тарифные сетки, тарифно-квалификационные справочники, районные коэффициенты.

 

       Тарифная  система- основа всех систем заработной платы, с помощью которых обеспечивается соотношение между количеством и качеством вложенного работником труда и уровнем заработной платы. Наряду с этим большое внимание уделяется организации труда работников при отклонении от условий, на которые рассчитаны тарифы заработной платы.

 

       Гарантийные выплаты имеют своей целью  сохранить за работником в определенных случаях, указанных в законе, либо тарифную ставку, либо часть её и  обеспечить успешное выполнение государственных  и общественных обязанностей. В то же время каждая конкретная выплата  имеет свое целевое назначение. Прежде всего они направлены на  обеспечение  работнику определенных материальных благ.  
  
  
 

2.2 Случаи  предоставления гарантийных и  компенсационных выплат 

 

       Перечень случаев предоставления гарантий и компенсаций, который нельзя назвать исчерпывающим[10,с.80]. Так, в него не попали случаи освобождения рабочих и служащих от работы в целях охраны их здоровья (гарантии при предоставлении перерывов, включаемых в рабочее время, четырех дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов), оплата вынужденного прогула при восстановлении на работе (а не только при задержке выдачи трудовой книжки), невыполнение норм выработки и выпуск бракованной продукции не по вине работника, когда работнику полагаются гарантийные доплаты, и др.

 

       Большинство гарантий и компенсаций предусмотрено Трудовым кодексом (если не в VII, то в других разделах).

 

       Гарантийные выплаты, установлены в целях  охраны материальных интересов работников и недопущения снижения их заработной платы. Они устанавливаются в  следующих случаях:

• при направлении работников в служебные командировки

• при  переезде на работу в другую местность

• при исполнении государственных или общественных обязанностей

• при совмещении работы с обучением

• при вынужденном прекращении работы не по вине сотрудника

• при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

• в некоторых случаях прекращения трудового договора

• в связи с задержкой по вине  работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника

• в других случаях, предусмотренных трудовым Кодексом Р.Ф. и иными Федеральными законами[11,с.80].

 

  
  
  
  
  
  

2.2.1 Гарантии  при направлении работников в  служебные командировки и переезде  на работу в другую местность 

 

         Под служебной  командировкой понимается поездка  работника по распоряжению работодателя  на определённый срок для выполнения  служебного поручения вне места  постоянной работы[12,с.81].

 

         При направлении работника в  служебную командировку ему гарантируется  сохранения места работы (должности)  и среднего заработка, а также  возмещение расходов, связанных  со служебной командировкой.

 

         Если филиалы, участки и другие  подразделения, входящие в состав  организации, находятся  в другой  местности, местом постоянной  работы следует считать то  подразделение, работа в котором  обусловлена трудовым договором.

 

         Служебные поездки работников, постоянная  работа которых осуществляется  в пути или имеет разъездной  характер, служебными командировками  не признаются. В этом случае  взамен выплаты суточных работникам  выплачиваются надбавки к заработной  плате.