Земельные фонды и эффективность их использования

Содержание

 

 

Введение …………………………………………………………………   3

Глава 1. Теоретические основы оценки земельных фондов и эффективность их использования ……………………………………   5

1. Распределение земельного фонда по категориям земель …………. 5
2. Виды и  формы собственности на землю …………………………….8

1.3Роль и особенности земли  в сельском хозяйстве …………………….14

1.4  Показатели эффективности использования земельного фонда ……17

Глава 2. Земельные  фонды  предприятия и эффективности  их использования …………………………………………………………….20

2.1 Общая характеристика предприятия, производственное направление и его специализация ……………………………………………………………   20

2.2 Размер и структура земельных фондов     …………………………     24

2.3 Размер и структура посевных  площадей ……………………………..26

2.4 Эффективность использования земель ……………………………….27

Глава 3. Основные меры повышения  эффективности использования земельных  фондов ……………………………………………………….  31

Заключение ……………………………………………………………….. 34

Список литературы ………………………………………………………  35

Приложение  ………………………………………………………………. 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Среди прочих богатств, которыми дано владеть человеку, самое ценное земля. От того, как  бережем ее, насколько умело, рачительно хозяйствуем  на ней, в огромной степени  зависит наше благосостояние.

Земельный фонд страны или какой – либо территории, представляющий собой всю земельную площадь, включая внутренние воды, является важнейшей составной частью национального богатства и окружающей среды.

Сельское  хозяйство – наиболее сложная  и трудоемкая отрасль как в агропромышленном комплексе, так и во всем народном хозяйстве. От состояния развития земледелия и животноводства зависят возможности повышения благосостояния народа, осуществления рыночной программы во всех сферах народного хозяйства, бездефицитность экономики и сбалансированность потребительского рынка.

В настоящее  время в нашей стране происходит разбалансированность межотраслевых  связей в АПК. Из-за диспаритета цен сельские товаропроизводители получают лишь 10-30% дохода от конечной продукции, в которой затраты составляют 65-70%. Ухудшилась материально-техническая база сельского хозяйства. Сельскохозяйственные предприятия, по существу, перестали вносить минеральные удобрения, от внесения которого повышается урожайность на 52%.

Вместе  с тем сельское хозяйство располагает  большими ресурсами, позволяющие улучшить положение. Главное богатство – это земля: 209,6 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 127,6 млн. га пашни. В стране выведены сорта продовольственных культур и породы, животных не уступающие мировым образцам. На селе проживает около 40 млн. человек, большинство из них имеет длительный опыт работы в сельском хозяйстве. Сельское хозяйство располагает многочисленными кадрами специалистов и руководителей высшей квалификации. Высок научный потенциал агропромышленного комплекса.

Нас заинтересовал этот вопрос, поскольку мы считаем его наиболее актуальным на сегодняшний день. Актуальность заключается в том, что в настоящее время большинство сельскохозяйственных предприятий находится в тяжелом экономическом и финансовом положении: снизились объемы валовой продукции сельского хозяйства, недостаточно удовлетворяется потребность населения в продовольствии отечественного производителя.

В 1 главе  мы рассмотрим теоретические вопросы, такие как: распределение земельного фонда по категориям земель, формы собственности на землю, роль и особенности земли в сельском хозяйстве, показатели эффективности использования земельного фонда.

Во 2 главе  мы рассмотрим практические вопросы на основе изучаемого предприятия – СПК «Мольково»: размер и структура земельных фондов, размер и структура посевных площадей и эффективность использования земель.

В 3 главе  мы предложим основные меры повышения  эффективности использования земельных фондов.

Цель работы: исследование и анализ земельного фонда и определение эффективности их использования в совхозе «Московский».

Предмет курсовой работы: земельные фонды, а также эффективность их использования.

Объект исследования: СПК «Мольково».

Задачи курсовой работы:

• Определение состава, размера и структуры земельных ресурсов СПК «Мольково»;
• Оценка экономической эффективности использования пашни;
• Разработка мероприятий направленных на повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Глава 1. Теоретические основы оценки земельных фондов и эффективности их использования

 

1.1 Распределение земельного фонда по категориям земель

 

     Земельный фонд РФ – это вся ее территория, т.е. вся земля (включая водопокрытую) в пределах государственных границ страны. Хотя отдельные части земельного фонда в каждый конкретный момент могут быть объектами собственности и пользования различных субъектов, в целом это единый природный объект. И как таковой, он обладает различными природными качествами и свойствам, представляющими народнохозяйственный интерес (почвенным плодородием, лесопокрытостью, водопокрытостью, содержанием полезных ископаемых и т.п.), которые в связи с этим целесообразно использовать определенным образом, т.е. в народнохозяйственных целях.

Мониторинг земель – система наблюдений за состоянием земель. Задачами мониторинга являются своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и при необходимости об устранении последствий негативных процессов, а также обеспечение граждан и гос. органов информацией о состоянии земель.

 Государственный земельный кадастр - комплекс необходимых сведений и документов о земле, отражающих ее категорию, правовое положение, распределение по собственникам, качество и ценность.

ГЗК включает в себя:

1. Государственную кадастровую  книгу

2. Регистрацию землепользователей

3. Учет количества и качества  земель

По данным Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости площадь  земельного фонда Российской Федерации  на 1 января 2010 года составила 1709,8 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря (см. Приложение, рис. 1).

Земельные ресурсы учитываются  по целевому назначению, т.е. существуют категории земель:

1. Земли с/х назначения. Предоставляются с/х товаропроизводителям. Основу этих земель представляют с/х угодья. К ним относятся: пашни, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения, залежи.
2. Земли поселений.
3. Земли промышленности, энергетики, связи, транспорта и т.д.
4. Земли особо охраняемых территорий
5. Земли лесного и водного фонда
6. Земли запаса.

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического  наблюдения за земельным ресурсами  последних двух лет (см. Приложение, таблица 1), и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах РФ показал, что в 2010 г. значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ населенных пунктов и приведения правового статуса земель в соответствие с нормами действующего законодательства.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленных для нужд сельского хозяйства или предназначенных  для этих целей. Земли данной категории  выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют основной правовой режим и  подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и  повышение плодородия почв.

На 1 января 2010 г. площадь земель сельскохозяйственного  назначения составила 403,2млн. га. К данной категории отнесены земли, предоставленные  различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее ходят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и т.д. В течение 2009 г. в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжалось формирование фонда перераспределения земель. Общая площадь земель категории, не предоставленных в использование и включенных в состав земель фонда перераспределения, увеличилась на 3,0 млн. га и на отчетную дату составила 46,6 млн. га, при этом площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, увеличилась на 0,4 млн. га (таблица 2)¹.

 

Таблица 2. Сведения о фонде перераспределения земель на землях сельскохозяйственного назначения, тыс. га

№№ п/п	Состав земель	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2009 г. (+/-)
1	Земли фонда перераспределения, из них:	43554,8	46581,7	+3026,9
2	сельскохозяйственные угодья	11315,8	11740,7	+424,9
3	в том числе пашня	3641,5	3710,5	+69,0

 

В целом площадь категории земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с предшествующим годом увеличилась на 625,9 тыс. га. Всего за отчетный год предоставлено 81,9 тыс. га для нужд, не связанных с сельским хозяйством, из них сельскохозяйственных угодий – 63,4 тыс. га.

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель составила 195,6 млн. га, несельскохозяйственных угодий – 207,6 млн. га (таблица 3).

 

 

Таблица 3.  Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

№№ п/п	Наименование угодий	Площадь, млн. га	В % от   категории
1	Сельскохозяйственные угодья	195,6	48,5
2	Лесные площади	40,7	10,1
3	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	19,5	4,8
4	Земли под дорогами	2,3	0,6
5	Земли застройки	1,1	0,3
6	Земли под водой	13,2	3,3
7	Земли под болотами	25,5	6,3
8	Другие земли	105,1	26,1
	Итого	403,2	100,0

 

 Более 50% (105,6 млн. га) несельскохозяйственных  угодий составляли земли, предоставленные  для северного оленеводства.

 

2.  Виды и формы собственности на землю

 

В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции  РФ и Гражданским кодексом (ст. 209—217) в России устанавливаются: частная  собственность на землю граждан  и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов Федерации), муниципальная и иные формы собственности. Граждане могут иметь земельные  участки на праве не только индивидуальной, но и общей долевой (с определенной долей каждого собственника) и  общей совместной (без определения  долей каждого) собственности. В  субъектах Российской Федерации  конкретные из указанных форм собственности  закрепляются законодательством и  другими нормативными правовыми  актами субъектов Федерации.

Право собственности на землю реализуется  через принадлежность конкретным лицам (объединениям и группам лиц), то есть через формы и виды собственности  на земельные участки, составляющие земельный фонд России.

В законодательстве по субъектному  составу различаются следующие  формы земельной собственности:

1. Государственная – форма собственность, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежит государству полностью либо на основе долевой и совместной собственности.

• Казенные предприятия федерального значения;

• Государственные предприятия субъектов Российской Федерации

Специфика права государственной  собственности на землю заключается  в следующем.

1) Данный вид права собственности  характерен высоким уровнем своих  субъектов. В соответствии со  ст. 1 Конституции РФ Российская  Федерация — Россия — есть  демократическое федеративное правовое  государство с республиканской  формой правления. Носителем суверенитета  и единственным источником власти  в РФ является ее многонациональный  народ (ст. 3 Конституции).

Таким образом, государство является в правоотношениях собственности  представителем народа при осуществлении  владения, пользования и распоряжения землей. Оно обязано реализовать  свои полномочия собственника не в  интересах одного гражданина и отдельных  групп лиц, а в совокупном интересе всех проживающих на территории государства  народов с тем, чтобы интересы одних народов не удовлетворялись  в ущерб другим народам.

2) Государственные земли используются  только в соответствии со своим  целевым назначением. Земли, находящиеся  в собственности государства,  могут использоваться в таких  целях, какие недопустимы для  иных, негосударственных организаций  и граждан. Например, использование  земель под размещение предприятий,  производящих ядерное и иное  боевое вооружение; под военные  полигоны, аэродромы; под выращивание  наркотических и иных, запрещенных  к возделыванию культур и т.  п.

Таким образом, цели использования  земель, находящихся в собственности  государства, являются универсальными, продиктованными интересами функционирования государства.

3) Основания возникновения права  государственной собственности  на землю имеют свои особенности.  Если граждане и иные негосударственные организации приобретают землю в собственность в порядке реализации законодательства о земельной реформе и по основаниям, предусмотренным законом, то государство было наделено земельной собственностью по Декрету о земле от 8 ноября (26 октября) 1917 г., и в настоящее время происходит не наделение землей, а разграничение земельной собственности между федеральным уровнем и уровнем субъектов РФ.