Маркетинг как система стратегического управления фирмой

Основными направлениями  формирования эффективной системы  социальной защиты считаются: поддержка  беднейших слоев населения; гарантия права на труд; регулирование занятости. [3; c. 43]

Непосредственная  цель производства в условиях рынка  – получение прибыли. Однако такая  цель не препятствует обеспечению надежной социальной защиты людей.

Система получает развитие в странах с переходной экономикой. В плане обеспечения социальной защиты населения в этих странах делается многое: гарантируется правовая защита от необоснованного увольнения, возможность повышения квалификации, а так же выплата пособий по безработице, трудоустройство безработных, их переподготовка, переквалификация, обучение профессиям, пользующимся спросом.

Для социально  уязвимых слоев населения установлена  единая система государственных  пенсий, обеспечивается стабильность пенсионного обеспечения и повышения  его уровня по мере роста благосостояния трудящихся. Пенсии начисляются по старости, по инвалидности, за выслугу  лет, в случае потери кормильца. Правительство  постоянно контролирует минимальный  размер пенсий.

В условиях перехода к рынку в социальной защите нуждается все большая  часть населения, а не только беднейшие  слои. Причем меры социальной защиты населения, достаточные для одной группы, могут оказаться неприемлемыми  для другой, невыполнимы в отношении  к третьей и т.д. [8; c. 216]

Для сохранения определенного уровня жизни граждан, особенно малоимущих, производится индексация доходов, их соотнесение с повышением стоимости жизни. Индексируются  выплаты, производимые из бюджета: пенсии, стипендии, пособия и т.д. Компенсации  потерь от инфляции населению, которое  получает доходы не из бюджета (работники  производственной сферы), осуществляется на условиях, предусмотренных коллективными  договорами. Индексируются также  все выплаты по компенсации урона, нанесенного увечьем или вызванным  другими повреждениями здоровья, связанными с выполнением трудовых обязанностей.

Развитие  рынка предъявляет особые требования к образованию и физическому  состоянию людей, что обуславливает  развитие системы образования и  охраны здоровья на принципиально иных началах. В связи с ростом денежных доходов некоторой части населения  параллельно с бесплатным образованием и медицинским обслуживанием  развиваются их платные формы.

Началось  выделение средств на обеспечение  населения и лечебных учреждений медикаментами и медицинской  техникой, а так же переход к  системе медицинского страхования. Некоторые слои населения получают лекарства на бесплатных и льготных условиях.

Рынок обусловливает  потребность в получении экономического и юридического образования людьми, уже имеющими высшее гуманитарное образование. Появляется потребность в подготовке кадров с новыми стереотипами мышления, знанием иностранных языков, компьютерной техники. Средства, вкладываемые в развитие образования и здравоохранения, не должны облагаться налогами, равно  как и средства, направляемые на благотворительные цели, - помощь детям  и престарелым, инвалидам, многодетным  семьям. [5; c. 81]

В каждой стране сформирована своя система соцобеспечения. Наиболее высокий уровень защиты достигнут в Швеции, ФРГ, Норвегии, Дании.

Как правило, финансирование программ социальной защиты осуществляется из федерального бюджета  и специализированных внебюджетных фондов (фонда социального страхования, пенсионного фонда), а практическая помощь организуется местными органами власти, общественными и благотворительными организациями.

Для регулирования  занятости населения разрабатываются  и реализуются программы по формированию новых рабочих мест в государственном  и негосударственном секторах экономики, программы занятости инвалидов, обязывающие предприятия предоставлять  последним определенный процент  рабочих мест от их общего количества.

Разрабатываются программы борьбы с безработицей и помощи безработным (обучение, переподготовка, пособия и т.д.).

Новый механизм социальной защиты в нашей стране формируется и весьма заметно. Предприятия  развиваются, товары российского производителя  все более заполняют отечественный  рынок. Благодаря этому возрастают доходы населения, повышается уровень  жизни. Это позитивно отражается на обществе, материальном и духовном развитии малоимущих граждан.

Система социальной защиты является органичным элементом  современного рыночного хозяйства, существующим в разных странах. Несмотря на принципиальные различия в объемах, направлениях и институтах социальной защиты в этих странах, она строится по единым принципам: субсидарности, солидарности, эффективности, адекватности, непрерывности, и т.д.

Основным, системообразующим  принципом социальной защиты в рыночной экономике является принцип субсидарности (дополнительности). Он состоит в том, что в силу некоторых обстоятельств в рыночной экономике индивид может нуждаться в помощи государства. Эта помощь должна предоставляться в объеме стартового минимума, который усилит его индивидуальные устремления и готовность к успешной деятельности, но при этом не ограничит ответственность индивида за собственное положение и экономическую инициативу. Этот принцип наиболее полно применяется в системе государственных гарантий (например: минимальная зарплата и минимальная пенсия), а также гарантии в форме права на труд и на отдых, права на образование и на медицинское обслуживание, охрану труда и семьи. Эти гарантии представляют собой правовую и материальную основу для нормальной жизнедеятельности всем без исключения членам общества, а не только тем, кто попал в группу социального риска. Если индивид по каким-либо причинам выбывает из конкурентной борьбы, государство оказывает ему поддержку, стимулируя его усилия вернуться в сферу рыночной деятельности. Но при этом, исходя из принципа субсидарности, поддержка государства носит не безвозмездный и не безусловный характер, а осуществляется с учетом трудового вклада нуждающегося, размера уплачиваемых налогов и взносов. По данному принципу строится система пособий работающим (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице).

Но, неуплата работодателем взносов на социальное страхование не лишает его работников права на получение страховых  пенсий и пособий, и в этом частном  случае проявляется принцип солидарности социальной защиты, который показывает степень готовности общества оказывать  социальную помощь определенным категориям нуждающихся, независимо от их участия  или неучастия в общественном производстве, без учета уплачиваемых гражданином налогов и страховых  взносов. На действии этого принципа базируется социальная помощь (поддержка) как элемент социальной защиты, представляющий собой систему мер по содержанию и обслуживанию нетрудоспособных граждан.

Любая программа  социальной защиты для того, чтобы  увеличивать общественную полезность и не наносить ущерба благосостоянию третьих лиц, должна отвечать принципу эффективности, означаемому, что «чистые» социальные выгоды от действия любой  социальной программы должны превышать  социальные издержки. Оценкой этого  принципа могут служить показатели качества жизни: потребление, уровень  доходов, состояние образования  и здравоохранения, численность  бедных и т.д.

С принципом  эффективности тесно связан принцип  адекватности, который означает соответствие масштабов, направлений и форм социальной защиты уровню развития экономики и  объемам созданного в обществе ВНП, являющегося источником осуществления  защитной функции государства. Естественно, что промышленно развитые страны с высоким показателем ВВП  на душу населения имеют больше возможностей осуществлять программы социальной защиты, чем страны с переходной экономикой. Здесь следует отметить, что прямой связи между темпами  экономического роста, размерами ВВП  и степенью социальной защиты населения  нет.

Принцип непрерывности  социальной защиты показывает, что  вне зависимости от финансового  положения государства и системы  ценности и взглядов, сложившихся  в обществе, данный процесс не может  быть остановлен, а должен воспроизводиться во времени и пространстве. Это отвечает основному, фундаментальному назначению экономики – быть средством жизнеобеспечения людей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Особенности современной социальной политики российского государства.

 

Экономические реформы в России, начиная с «шоковой терапии» 1992 года, осуществлялись без предварительной оценки социальных последствий и создания социальных амортизаторов. В результате, примерно до 2000 – 2002 гг. наблюдалось стойкое падение жизненного уровня основной массы населения. Проблемой стало и физическое воспроизводство людей. Резко снизился прожиточный минимум, а минимальная зарплата в 1998- 1999 гг., побив все рекорды, стала на отметке три доллара. Наблюдалась беспрецендентная поляризация материальной обеспеченности, которая колебалась по разным данным от 13.5 до 15 раз для соотношения доходов крайних 10% населения. Образовался разлом общества, враждебность большинства бедных к богатой прослойке общества, так называемых новых русских, игнорирующих негативные последствия такого разрыва, кичащихся своим богатством. Ситуация усугубилась ростом доли бедного населения, темпов безработицы. «Социальное дно» превысило границу в 10 млн. человек. В ближайшем будущем скажутся последствия крайне низкой рождаемости. Превышение смертности над рождаемостью в 2 раза, т.е. депопуляция и деградация генофонда страны переплелись с вымиранием нации. Естественно, что процессы жизненного уровня поставили под угрозу экономические реформы. Началось безотлагательное решение проблем социальной сферы. К великому благополучию страны, ситуация стала разрешаться положительно.

Экономическая ситуация в России стабилизируется, что благоприятно сказывается на обеспечении социальных проектов в  стране. Появились деньги на социальную защиту, и это почувствовалось  среди всех групп населения.

Министерством здравоохранения и социального  развития РФ разработана федеральная  целевая программа «Социальная  поддержка инвалидов на 2006 – 2010 годы» (от 29.12.2005г).

С 1.01.2007г. вступил  в силу закон о материнском  капитале. При рождении второго ребенка, родители получают 250000 рублей, которые  они смогут вложить в один из трех вариантов: приобретение жилья, в пенсионный фонд или на образование, когда ребенку  исполнится три года. Капитал будет  индексирован по мере инфляции в стране. (принят Гос. Думой 22.12.2006 г.). [6; c. 214]

Разработана концепция федеральной целевой  программы «Дети России» на 2007 – 2010 годы, где основное внимание уделено  детям из социально – неблагополучных  семей, их здоровью и благополучному развитию.

Исполнение  закона о бесплатных лекарствах получило промашку, т.к. не хватило на это запланированных  средств, многие люди остались без лекарств. По словам Зубкова, в следующем году решено выделить 47 млн на дорогостоящие лекарства, 1.250 млн на инвалидов – колясочников, и, впервые, 5.2 млрд на детей из неблагополучных семей.

За октябрь  месяц Государственная Дума успешно  поработала в принятии законов для  студентов и призывников.

Принят закон  о двухуровневом образовании. Плюсы  очевидны: российские студенты могут  без проблем продолжать учебу  в любом ВУЗе Европы и легче  устроиться там на работу. Этот плюс, по мнению спикера Совета Федерации  Сергея Миронова, на руку только самим  студентам и работодателям из Европы, т.к. унификация образования  напрямую работает на «утечку мозгов». Закон принят Государственной Думой 11.10.2007г. (со второго захода).

Глава государства  подписал важнейший закон, гарантирующий, что семьи молодых солдат не останутся  без денег, пока отцы будут на срочной  службе. (Принят Государственной Думой 5.10.2007г.). Молодые семьи, как правило, автоматически попадают в число  небогатых, т.к. только вступают в жизнь, и карьера и заработки еще впереди. Поэтому государство старается защитить молодые семьи в годы их становления и стимулировать к рождению детей. С этого года женщинам после рождения второго ребенка положен материнский капитал. На улучшение социальной политики направлены и национальные проекты. В этом направлении действует и нынешний закон. С 2008 года отцов не будут забирать надолго. Срок службы сокращен до года. Более того, служба не будет потерянным временем, как считалось раньше. В армии юноша сможет получить гражданскую профессию: уже открыты специальные учебные центры, где солдат учат конвертируемым специальностям. Кроме того, воины, отслужившие определенный срок, получат льготы при поступлении в ВУЗы. С нового года беременные жены призывников смогут получить единовременную выплату 14000 рублей, а после рождения ребенка – ежемесячное пособие в размере 6000 рублей. [4; c. 12]

Перед выборами в Государственную Думу все партии обращают внимание на социальные проблемы страны. Например, ЛДПР – за поддержку  развития среднего и малого бизнеса, за избавление его от бюрократии; «Яблоко» собирается бороться за экологию; Единоросы собираются к 10-му году увеличить пенсии в два раза, а Путин всех успокоил тем, что пенсионный возраст повышен не будет и рабочих пенсионеров будут стимулировать тем, что когда они захотят заслуженно отдохнуть, их пенсии будут повышены. (Вести, пн 29.10.2007 г.).

В городах  решаются проблемы с льготным проездом на общественном транспорте. За последние  полгода в Архангельске весьма заметно  улучшилось качество дорог, благоустраивается  город.

Пенсионерам уделяется внимание. Правительство  заботится о том, что бы их уровень  жизни улучшался. Хотя не очень это  заметно. Пенсии растут, но…вместе  с ценами на самое необходимое.

 

 

4. Контрольные тестовые задания.

 

1. Прожиточный минимум – это:

а) натуральный  набор продуктов питания, учитывающий  диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей;

б) натуральный  набор продуктов питания, учитывающий  диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий;

в) расходы  на непродовольственные товары и  услуги, налоги и обязательные платежи;

  г) набор продуктов питания, расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.

 

Ответ: а.

 

2. К основным направлениям социальной защиты относят:

а) социальное страхование;

б) социальную помощь;

    в) обеспечение всеобщей доступности базовых социальных благ и минимальных гарантий.

 

Ответ: б, в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. СОЦИАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ: Учебник /Под ред. Д.В. Валового. –

    М.: ЗАО "Бизнес школа "Интел-Синтез", Академия труда и социальных

отношений, 1999. - 384 с.

2.МАКРОЭКОНОМИКА: ТЕОРИЯ И РОССИЙСКАЯ  ПРАКТИКА. Под 

   ред. А.Г.Грязновой и Н.Н.Думной, Москва, 2004.

3.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ под ред.  И.П.Николаевой, 2-е изд., Москва,