Основные проблемы социально-экономических преобразований в России

В 2005 г. произошел глубокий провал в динамике промышленного производства. Темпы прироста здесь снизились более чем вдвое - с 8,3 до 4,0%. И это связано прежде всего со снижением динамики физического объема экспорта. В российской экономике сложилась экспортно-сырьевая модель. Из данных таблицы 1 видно, что в структуре основных факторов промышленного роста превалирует объем экспорта. За последние четыре года его доля составила в среднем 77,5%. [21, c. 68 - 72]. Очевидно, что в рамках этой модели высокие темпы экономического роста могли сдерживаться только при следующих условиях: увеличении сырьевого экспорта, использование благоприятной внеш- неэкономической конъюнктуры для расширения внутреннего потребительского и инвестиционного рынков, конкурентоспособность российских предприятий для насыщения внутреннего спроса. До последнего времени наращивание сырьевого экспорта позволяло сохранять показатели динамики роста. В 2005 г. динамика темпов роста физического объема экспорта существенно замедлилась по сравнению с 2004 г. (только вывоз нефти уменьшился на 5 млн.. При этом экспорт нефти составил 252,5 млн. т, или 98% от объемов 2004 г.

Начало 2006 г. говорит само за себя. Прирост промышленного производства за первые два месяца 2006 г. составил, по данным Росстата, всего 2,7% против 4,0% по итогам 2005 г. Динамика выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности не превысила 5,9% против 6,1% за 2005 г. Однако при этом потребительская инфляция за год составила 10,9%, а инфляция в промышленности -13,4%. За первые два месяца 2006 г. эти показатели, по данным Росстата, составили 4,1 и 3,6%. [21, c.68 - 72]

Инфляция сегодня – одно из наиболее заметных в России и тяжелых по своим социально- экономическим последствиям экономических явлений. Для того чтобы выработать действенную программу оздоровления экономики, необходима четкая концепция инфляции. Во-первых, она должна базироваться на отношении к инфляции как к макроэкономической категории, присущей рыночному хозяйству; во-вторых, необходимо учитывать специфический характер российской экономики.

Появление денег, не обеспеченных товарами, и было определено как инфляция. Отсюда и распространение в некоторых случаях термина «инфляция денег». Таким образом инфляция как форма нарушения законов денежного обращения означает нарушение макроэкономического равновесия, дисбаланс спроса и предложения.

Наиболее ярко инфляция проявляется в росте цен на товары и услуги. Речь идет об общем повышении цен. Если время от времени повышаются цены на некоторые товары - это еще не инфляция, возможно, имеет место удорожание в результате улучшения качества товара. Только повышение общего уровня цен означает, что идет давление денежной массы на товарную: деньги обесцениваются - доходы населения снижаются.

Несоответствие платежеспособного спроса и товарной массы проявляется в том, что спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители товаров и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек – затрат на создание и реализацию этих товаров.

Диспропорции между спросом и предложением, превышение денежных доходов над потребительскими расходами могут порождаться различными причинами. Это, прежде всего дефицит государственного бюджета (превышение государственных расходов над доходами). Сюда же относятся чрезмерное инвестирование, когда объем инвестиционных расходов, превышает потребности и возможности национальной экономики (незавершенное производство в советской практике) и сокращение поступлений от импортируемых товаров при сильной зависимости потребительского рынка от внешней торговли.

Основным источником инфляции выступает нарушение макроэкономического равновесия, разбалансированность экономических процессов. При этом кроме товаро - денежной разбалансированности отмечается также дисбаланс спроса и предложения. Разные экономические школы объясняют причины этого дисбаланса по-разному.

Кейнсианский подход заключается в том, что причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом при полной занятости. Поэтому сторонники этого направления считают, что если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательская способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег, может быть приемлемой и не вести к инфляции.

Сторонники неоклассического подхода ищут источники инфляции в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или издержек производства.

То есть одни рассматривают инфляцию со стороны спроса, другие со стороны предложения. В современных экономических условиях делаются попытки синтезировать оба подхода, рассмотреть различные стороны этого процесса. Если проанализировать инфляцию с позиции макроэкономического равновесия, то ясно, что стабильное состояние экономики характеризуется равенством на определенный момент времени платежеспособности спроса и общей суммы стоимости всех товаров предложений. Причем речь идет и о потребительских товарах, и о средствах производства. Если растет только спрос, а ему противостоит та же товарная масса (или она растет более медленными темпами), то сбалансированность рано или поздно нарушается. Ликвидировать это можно через рост цен, что ведет к снижению покупательской способности денежной единицы и потребности национальной экономики в дополнительной денежной массе.

Необходимо обратить внимание на то, что динамика экономических процессов, их взаимосвязь усложняют ситуацию. Эффекты инфляционных процессов могут наступать быстро – даже при низком уровне непроизводственных мощностей. Начинается порочный круг: обесценение денег ведет к росту дефицита государственного бюджета и к его финансированию за счет займов в центральном банке страны, и снова увеличивается денежная масса. Не случайно монетаристы считают связь между денежной массой и уровнем цен достаточно жесткой. Бюджетный дефицит и ускоренная денежная эмиссия вызывают сомнения в действиях правительства, ведут к спекулятивной утечке валюты, население начинает скупать импортные товары. Отсюда и радикальные предложения монетаристов: ограничить государственные расходы и сдержать рост денежной массы.

Инфляция – это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма, результат макроэкономических нарушений. При этом рост цен выступает как следствие, внешний признак инфляции по которому ее и определяют.

Однако существуют и другие признаки проявления инфляции:

1.   падение покупательской способности денежной единицы;

2.   изменение валютных курсов (в августе 1998 года 1 доллар стоил 6 рублей, в ноябре 1998 года – 14,5 рубля, в декабре 2001 года – 29,3 рубля, в январе 2002 года – 30,6 рубля, в 2003 году – 31,2 рубля, в 2004 году – 30,6 рубля, в 2005 году – 29,4 рубля, в ноябре 2006 года – 24,8 рубля);

3.   изменение условий предоставления кредитов в сторону удорожания и сокращения сроков;

4.   рост стоимости потребительской корзины на товары первой необходимости – пищевые продукты, одежду, обувь, жилье (количество товаров, входящих в расчеты стоимости потребительской корзины, может колебаться от 25 в России до 400 в США; в развитых странах, где инфляцию трактуют шире, в потребительскую корзину включают общую сумму затрат потребителя на приобретение товаров, их поиск, стояние в очередях за товарами и услугами, дополнительные расходы и неудобства из- за вынужденной замены отсутствующего на рынке товара другим). [6, С. 43 - 46]

Объяснения причин дисбаланса различны, одни экономисты (Дж. М. Кейс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т.е. со стороны спроса. Другие – неоклассики – искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т.е. со стороны предложения. Думается, что данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т.е. объяснять инфляцию, как со стороны спроса, так и со стороны предложения. 

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

· Милитаризация экономики и рост военных расходов;

· Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга;

· Кредитная экспансия банков;

· Увеличение импорта;

· Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность.

Инфляция предложения вызывается следующими неденежными факторами:

· Снижение роста производительности труда и падение производства;

· Рост значения сферы услуг;

· Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров, однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях не является инфляцией. Пример – энергетический кризис 70-х в США, когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%. [23, c.40 - 45]

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения коньюктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п.

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего уровня цен. 

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и, по мере насыщения рынка, цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующее:

1.   Диспропорциональность – несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.

2.   Инфляционно опасные инвестиции – преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3.   Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией и изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую.

4.   Инфляция, вызванная повышением зарплаты. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что в какой-то степени осуществляется контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок.

5.   «Импортируемая» инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

6.   Инфляционные ожидания – возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. От поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.

Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо инфляция представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения, Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция – это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.

Глава 2. Анализ инфляции и безработицы в Российской Федерации

2.1. Основные показатели безработицы  и инфляции в РФ

В качестве рабочего критерия определения единиц неформального сектора при проведении обследований Госкомстатом РФ принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица. В результате в состав неформального сектора включаются все предприятия, работающие без образования юридического лица (ПБОЮЛ), многие из которых официально зарегистрированы в качестве таковых, имеют значительные обороты хозяйственной деятельности, достаточно большую численность занятых (так по данным Госкомстата РФ, в ноябре 2002 года 21,5% неформально занятых работали на предприятиях с численностью 5 и более человек) и не являются предприятиями домашних хозяйств (основной критерий неформального сектора в международной статистической практике). Таким образом, в обследованиях населения по проблемам занятости имеют место, с одной стороны, расширительная трактовка границ неформального сектора, с другой – недоучет действительно неформально занятых, что несколько искажает общую картину. Тем не менее, включение в результаты опросов данных о неформальной занятости предоставляет достаточно богатый материал для анализа и существенно облегчает исследование этого феномена.