Основные проблемы социально-экономических преобразований в России

Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.

В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и адаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение структурные характеристики динамики цен. При так называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между собой.

Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынке труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной напряженности.

В какой-то мере, говоря о показателях и типах инфляции, затронут вопрос о ее последствиях, влиянии на экономику. В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых специфических функциях инфляции.

Инфляция по-разному влияет на перераспределение в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной.

В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в противном случае отразятся на его реальном доходе.

Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тянет к наиболее доходным и быстроокупаемым видам деятельности, и экономический спад становится весьма вероятным.

Длительная трехзначная инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты. А теперь подробнее рассмотрим влияние инфляции на различные социальные группы.

Инфляция наказывает людей, которые получают относительно фиксированные номинальные доходы. Иначе говоря, она перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов и увеличения их у других групп населения.

Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции. Номинальные доходы таких групп населения могут обогнать уровень цен, или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся.

С ростом цен реальная стоимость, или покупательная способность сбережений, отложенных на черный день, уменьшится.

Во время инфляции уменьшается реальная стоимость срочных счетов в банке, страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью, которых когда-то хватало ,например, было вложено 1000 у.е. в коммерческий банк или в ссудо-сберегательную ассоциацию или куплена облигация за 1000 у.е. при 6%-ной ставке, но если инфляция достигает 13%, то в конце года стоимость, или покупательная способность этой тысячи уменьшится до 938, то есть вкладчик получит 1060 у. е., но дефилирование этих 1060 у.е. с учетом 13%-ной инфляции означает, что реальная стоимость 1060 у.е. составляет лишь около 938 (1060 у.е. разделить на 1,13) [15, c. 290 - 292].

2.2. Антиинфляционная политика государства. Меры борьбы с безработицей

Борьба с инфляцией предполагает набор мероприятий, направленных на снижение годовых темпов инфляции до низких и предсказуемых значений. Инфляционный потенциал современной рыночной экономики связан с множеством факторов, не всегда поддающихся прямому контролю со стороны правительства, например шоковые изменения совокупного предложения, вызванные внешними факторами.

Антиинфляционная политика в ситуации инфляции спроса направлена главным образом на ограничение темпа прироста денежной массы. Эта политика применима, прежде всего, против гиперинфляции. Большое значение для успешной антиинфляционной политики имеет и сокращение дефицита государственного бюджета, особенно его финансирование за счет эмиссии денег. Денежное предложение сокращается при известной нам политике «дорогих» денег, предполагающей повышение учетной ставки и нормы обязательных резервов.

В случае инфляции издержек правительство стремится стимулировать совокупное предложение, что будет способствовать как расширению выпуска продукции, так и снижению уровня цен. Все меры, направленные на повышение производительности труда, ограничение монополизма фирм, вздувающих цены на свою продукцию, увеличение рынка труда, способствует снижению инфляции.

Важнейшее антиинфляционное мероприятие – макроэкономическая политика, направленная на снижение инфляционных ожиданий.

В России в течение 1991 – 2005 гг. можно выделить периоды, для которых в большей степени была характерна инфляция спроса, и периоды, более связанные с инфляцией издержек.

Так, инфляция 1992 – 1996 гг. была вызвана монетарными, а не структурными причинами. Жесткая денежно – кредитная политика, проводимая последовательно с 1995 – 1997 гг., позволила сбить темпы инфляции до уровня около 1% в месяц в 1997 г. Всплеск инфляции в 1998 г. Был связан с резким падением курса национальной валюты и соответственно с ростом курса доллара. Российским импортерам требовалось большее количество рублей, чтобы купить на них доллары, необходимые для оплаты импортных товаров. А поскольку значительная часть товаров поставляется в Россию по импорту, рост темпов инфляции в 1998 г. связывается с внешними факторами, повлиявшими на совокупное предложение в сторону его снижения. Основное направление ЦБ РФ является развитие и укрепление банковской системы РФ, защита и обеспечение устойчивого рубля, что означает достижение низкой инфляции. [4, c. 66 - 70]

По расчетам специалистов Института экономики переходного периода (ИЭПП), вклад монетарных и немонетарных факторов в темпы инфляции 1999-2005 гг. был следующий (см. таблицу 1.2.)

Таблица 1.2.

Вклад монетарных и немонетарных факторов в темпы прироста ИПЦ в период 1999 - 2005 гг. (%)

Как видно из таблицы на протяжении всего рассматриваемого периода немонетарные факторы (инфляционные ожидания, спрос на деньги, или реальные запасы, рост тарифов на услуги регулируемых естественных монополий) добавляли в среднем примерно 30% годового прироста цен. [16, c. 41 - 45]

Сразу после кризиса 1998 года начали расти остатки на счетах коммерческих банков, в 2001 – 2002 гг. они стабилизировались, а в 2003 году вновь начался рост, который стабилизировался в 2004-2005 гг. Главной целью ЦБ РФ является снижение инфляции и поддержание курса обменного рубля. Оценка естественного уровня безработицы в России в1994 – 2006 гг.

В результате либерализации российской экономики в начале 90-х годов возникло такое новое для страны явление, как открытая безработица. Однако, вопреки широко распространенным прогнозам, она не стала доминирующим фактором на рынке труда, а ее масштабы не были катастрофическими. За годы реформ совокупный спад в экономике страны составил почти 50%, но максимальное уменьшение количества занятых ограничивалось 18%, а доля безработных на протяжении всего рассматриваемого периода не превышала 13- 14% и снизилась к 2003 г. менее чем 8% от общей численности экономически активного населения. На период 2005-2006 гг. уровень безработицы стабилизировался и составил 7-8 % от общей численности экономически активного населения (в качестве примера можно привести г. Славгород, в котором этот показатель на 2006 г. составил 8% по данным представленным городским Центром занятости населения).[21, c.68 - 72]

При конкретизации проведения антиинфляционной политики определены методы борьбы с инфляцией, которые могут быть:

1)       Косвенными (регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком; регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком; обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг);

2)       Прямыми (прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым – денежной массой; государственное регулирование цен; государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы; государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса).

Становится, очевидно, что с бороться с инфляцией можно, но подобная борьба под стать только государству, перед правительством в этом случае стоит выбор: ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней (адаптационная политика проводится на частном уровне - индексация доходов осуществляется в случае резких, неожиданных скачков цен, но даже при очень высокой (активной) адаптационной «расторопности» правительства отставание индексации от фактического роста цен неизбежно, другая политика – контроль соотношения цен и окладов, следующий вариант – государственные рекомендательные ориентиры установления цен и заработной платы, наиболее радикальный и пока еще популярный вариант – минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил, усиленная антимонопольными мерами).

Заключение 

В данной работе путем аналитической переработки материалов представленных специализированной литературой (в том числе и периодикой СМИ) выявляется связь уровня безработицы с инфляционными процессами происходящими в России в условиях долгосрочного рыночного равновесия, то есть уровня, скорректированного на краткосрочные последствия экономического спада, а также на эффект преодоления « наследия плановой экономики», изучается зависимость естественного уровня безработицы от воздействия краткосрочных эффектов от непредвиденного изменения инфляции или производительности, производится оценка общей структуры существующей безработицы.

В настоящее время инфляция один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляционные процессы могут быть весьма различными, и не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики расширения денежной эмиссии. Так как рост цен оказывается не просто следствием непродуманных действий государственных чиновников, а неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности. В ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).

Рост инфляции неизбежно влечет за собой увеличение количества безработных, что значительно усугубляет социально-экономическое положение страны (прямая зависимость уровня безработицы от инфляционных процессов).

Таким образом, управление инфляцией представляет важнейшую задачу денежно - кредитной и в целом экономической политики. Важнейшими факторами нормализации инфляционного процесса являются стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов, что, несомненно, вызовет обратную реакцию – уменьшение количества безработных.