Рынок тростникового сахара

3.6 Импорт сахара в Россию

 Объемы импорта сахара  в Россию в разы превосходят  объемы экспорта этого продукта  из страны. Всего в 2010-апреле 2011 года в Россию было ввезено  более 2850 тыс. тонн сахара. Рекордные  объемы сахара были ввезены  в РФ в мае 2010 года – чуть  менее 1535 тыс. тонн. При этом  вI кв. 2011 года в страну было  импортировано на 67% больше, чем в  аналогичном периоде прошлого  года.

 Доли различных видов  сахара в общем объеме импорта  в Россию в 2010-апреле 2011 гг.,%

 

 Львиную долю в импорте  сахара в Россию занимает сахар  тростниковый – более 2755 тыс.  тонн. Из общего объема ввезенного  сахара в 2010-апреле 2011 гг. 1440 тыс.  тонн приходится на сахар тростниковый  без вкусо-ароматических и красящих  добавок. На долю сахара свекловичного  приходится всего 2,1%, из которых  чуть более 80% принадлежит сахару-песку.

 Доли стран-поставщиков  в суммарном объеме импорта  сахара в 2010-апреле 2011 года, %

 

 Лидирующие позиции  в импорте сахара в Россию  занимает Бразилия. Из этой страны  в 2010-апреле 2011 года было ввезено  более 2300 тыс. тонн сахара. 99% от  общего объема ввоза сахара  принадлежит сахару тростниковому  и 1% - сахару прочему. Из Кубы  в 2010 году было ввезено более  80 тыс. тонн сахара тростникового,  в 2011 году импортных поставок  в Россию не осуществлялось. Незначительно  отстает от Кубы Гватемала.  В 2010-апреле 2011 гг. из этой страны  Россия ввезла чуть более 71 тыс. тонн тростникового сахара.

 

 

 

 

 

 

4. Цены на тростниковый сахар

4.1. Мировые цены на тростниковый сахар

Мировые цены на сахар имеют  нестабильную динамику. В начале 2010 года цены держались на уровне 21,91 цента  США за фунт (ц/ф), в середине года снизились до 16,3 ц/ф, к концу года снова выросли до 28,04 ц/ф. Таким  образом, среднегодовая цена на сахар  в 2010 году зафиксирована на уровне 20,9 ц/ф.

 

 Динамика мировых цен  на сахар в 2010 – апреле 2011 гг., цента США за фунт

 

2011 год начался с рекордного  удорожания сахара за последние  30 лет. К концу января текущего  года цена фунта сахара достигла 29,74 цента. Причиной такого роста  цен явились природные катаклизмы  в Австралии, которые угрожали  урожаю сахарного тростника. Напомним, что Австралия является третьей  страной в мире по объемам  экспорта сахарного тростника.  К концу I кв. текущего года ситуация стабилизовалась. В апреле цена на сахар снизилась до 23,91 ц/ф.

 

4.2. Цены на тростниковый сахар в России.

Средние цены производителей на сахар белый тростниковый в  твердом состоянии в России не имеют ярко выраженного тренда и  соотносятся с мировой ситуацией  на рынке сахара

 Динамика средних цен  производителей на тростниковый  и свекловичный сахар белый  в твердом состоянии в России  в 2010- апреле 2011 года, тыс. руб./т

 

Средняя цена производителей в 2010 году на тростниковый сахар держалась  на уровне 25,4 тыс. руб./т. В феврале 2011 года вслед за мировым трендом  средняя цена достигла 31 тыс. руб./т, а в марте – 38,4 тыс. руб./т, после  чего резко начала снижаться. Максимального  уровня цены на сахар достигли в  марте текущего года в Дальневосточном  федеральном округе – 41 тыс. руб./т.

 Средние цены на  сахар белый свекловичный в  твердом состоянии имеют отличную  динамику. Цены на рассматриваемый  продукт достигали максимального  уровня в августе 2010 года –  33,5 тыс. руб./т, после чего зафиксировано  снижение цен вплоть до января 2011 года. В апреле текущего года  средняя цена на свекловичный  сахар в твердом состоянии  в России достигла 31,01 тыс. руб./т.

Сложилось стереотипное представление  о ценообразовании на рынке сахара России последних лет - это "базис-Краснодар  плюс железнодорожный тариф до региона". Кроме того, в мелкооптовую цену на сахар в конкретном регионе  входит величина издержек на доставку груза до железнодорожной станции  назначения и склада получателя.

Например, расчетная цена за 10-20 тонн сахара со склада в Перми в конкретный день, как правило, складывается следующим  образом: 13900 (цена сахара с краснодарских  заводов) + 970 (железнодорожный тариф  Краснодар-Пермь) + 420 (минимальные издержки получателя) = 15290 руб./тонну.

Но это в теории, а на практике наблюдаются краткосрочные и  долгосрочные расхождения цены в  конкретных регионах с "расчетной" ценой, которые определяются дисбалансами спроса/предложения и наличием на местном рынке "нестандартных" видов сахара.

Таким образом, в России на рынке  сахара образовались как минимум 2 центра ценообразования:

-  Южный ФО, Краснодар - Тбилисский  сахарный завод; 
-  Центрально-Черноземный район, Воронеж - Лискинский сахарный завод.

Причем значимость второго центра растет с каждым годом, особенно в  период с сентября по март. В то же время данный центр гораздо менее  сконцентрирован, чем краснодарский.

С другой стороны, существенное влияние  на региональное ценообразование оказывает  близость к производственным регионам. Возможность доставки сахара автотранспортом хозяйствами и зачетчиками серьезно влияет на рынок ближайших регионов, особенно в сентябре-декабре.

Также следует отметить, что региональное ценообразование зависит от влияния  импорта белого сахара из стран СНГ  в сопредельные регионы:

- импорт из Республики Беларусь  в Брянскую, Смоленскую, Псковскую,  Новгородскую, Ленинградскую области;

-  импорт из Молдовы в Брянскую  и Смоленскую области;

-  импорт из Казахстана и  Киргизии в Алтайский край  и другие сопредельные регионы;

-  с 2006 г. импорт сахара из Азербайджана и Грузии на рынок Южного ФО, особенно Дагестана.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Государственное  регулирование рынка тростникового  сахара

5.1 Цели государственного  регулирования рынка тростникового сахара в России

Целью осуществления мероприятий  по регулированию рынка сахара является обеспечение дальнейшего роста  производства сахара белого из сахарной свеклы до уровня максимального самообеспечения  сахаром потребностей внутреннего  рынка за счет сокращения зависимости  от импортного сахара-сырца, а также  создание условий для повышения  эффективности функционирования свеклосахарного  комплекса и поддержания доходности производителей сахара и свекловичного  сырья.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих  задач:

- обеспечение роста доли  сахара, произведенного из российской  сахарной свеклы, на внутреннем  рынке;

- создание условий для  привлечения инвестиций в свеклосахарный  сектор.

 

 

5.2. Меры государственного регулирования рынка тростникового сахара

Механизм реализации мероприятий  Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и  предложения сахара в целях оптимального планирования структуры производства и потребления, совершенствование  мер таможенно-тарифного регулирования  импорта сахара-сырца и сахара белого.

Основная задача госрегулирования сахарной отрасли - способствовать максимальному  расширению внутреннего и внешнего рынков для отечественной промышленности, увеличению производства свекловичного (по возможности из отечественных  семян) и сырцового сахара, диверсификации сбыта (увеличению отдачи от реализации сопутствующих продуктов - мелассы, жома, извести, тепло- и электроэнергии и т. п.) и расширению экспорта.

Государственное регулирование  российского рынка сахара шло  по двум основным направлениям. С одной  стороны, внутренняя поддержка производителей сахарной свеклы постепенно сокращалась. С другой стороны, происходило усиление регулирования внешнеторгового  поступления белого сахара и сахара-сырца. Современное государственное регулирование  рынка сахара в России практически  сводится только к тарифным и нетарифным мерам ограничения импорта сахара и сахара-сырца.

С 2004 г. введена "гибкая" импортная пошлина на сахар-сырец (чем выше биржевая цена, тем ниже пошлина и наоборот) и фактически запретительная импортная пошлина на сахар белый в размере 340 $тонна (кроме стран СНГ с режимом свободной торговли сахаром). В 2005 г. в режим импорта были внесены незначительные изменения в расчете средней биржевой цены на сахар-сырец (с 1-го до 3-х месяцев), что позволило несколько сгладить колебания пошлины и сбалансировать импорт сырца.

Таможенный союз, созданный  Россией со странами СНГ, для наших  сахарозаводчиков обернулся настоящим  кошмаром: из-за либерализации торговли сахаром за последний год они  потеряли почти $170 млн.. Как только Россия отменила таможенные пошлины на импорт сахара из соседних государств, наш  рынок в одночасье оказался завален  продукцией из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Азербайджана.

Благодаря гибкой системе  взимания пошлин и обилию серых схем, используемых трейдерами из СНГ, сахар  в этих государствах стоит намного  дешевле, чем в России. Если на нашем  рынке сахар в прошлом году продавался по $500-530 за тонну, то в Белоруссии и на Украине - почти на $50 дешевле, а в Азербайджане и Казахстане - на $100. Это очень большая разница – cнижение цены всего на $5 увеличивает дневной объем продаж ровно втрое. В результате компании из СНГ всего за год захватили почти 20% российского рынка, поставив в нашу страну почти 1 млн./ тонн сахарного песка.

Необходимо отметить, что  с 1 января 2005 г. вступил в силу свободный режим импорта сахара с Молдовой, а с 1 января 2007 г. - с Украиной. Следует ожидать переориентацию сахарного бизнеса этих стран на схему замещения, т.е. весь свекловичный сахар, включая «помощь» новых стран ЕС, будет поставлен беспошлинно в Россию, а внутреннее потребление будет “закрыто” принятием квоты на импорт сахара-сырца с относительно низкими импортными пошлинами.    

Основные проблемы сахарного  рынка:

 • плавающая пошлина

 • свободный импорт  некачественного сахара-сырца через  страны СНГ

 • серые схемы импорта,  контрабанда

 • беспошлинный импорт  сахара в рамках свободных  экономических зон (СЭЗ) в Калининградской,  Магаданской областях.

Именно в данных областях госрегулирование наиболее необходимо.

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Российский рынок сахара характеризуется определенной неустойчивостью  и имеет целый ряд нерешенных проблем. На фоне относительно высоких  внутренних цен на сахар сокращается  ёмкость внутреннего рынка. Ряд  проблем сахарного рынка, связанных  со слабой защищенностью российских таможенных границ, требует безотлагательного  комплексного решения. Масштаб серого и черного импорта сахара в  Россию, включая якобы свекловичный сахар из СНГ, в последние годы неуклонно нарастает.

Рынок сахара, как любой товарно-сырьевой рынок, характеризуется высокой  изменчивостью цен.

Хеджирование внутренних цен на сахар с использованием общемирового контракта         Sugar № 11 на бирже ICE Futures US давно не покрывает все риски. В России складывается собственный базис поставки сахара. Это связано с постоянно растущей долей свекловичного сахара на внутреннем рынке, а также наличием многочисленных сахаров несырцового происхождения и особенностью российской логистики. Так, в 2004-2007 гг. наблюдались многочисленные кратко- и среднесрочные периоды расхождения динамики российских и мировых котировок

Мировые цены на сахар подскочили до самого высокого уровня за последние 30 лет. Первопричиной сильного подорожания являются не действия торговцев-спекулянтов, а мощный рост индекса фьючерса сахара на всех биржах мира, вызванный: 
- природными факторами: засухами и наводнениями в разных частях мира;

- сокращением  производства в центральной и  южной частях Бразилии - крупнейшего  в мире производителя сахарного  тростника;

- сокращением  производства сахара в Индии,  в связи со слабыми муссонными  дождями в этом году и засухой  в 278 из 626 административных районах.

Резкий  рост цен беспокоит не только брокеров и производителей, но и политиков. В то время как на Западе сахар  широко доступен и на его цену мало обращают, сахар важный источник дешёвых  калорий для миллионов людей  в странах третьего мира. Быстрый  рост цен на сахар может привести к всплеску цен на все продукты питания в Азии, Африке и Латинской  Америке.

Неутешительны для потребителей и прогнозы всемирных  организаций, По прогнозам Международной  сахарной организации (ISO), ситуация на мировом рынке сахара в конце 2012 г - начале 2013 г будет оставаться достаточно напряженной, поскольку производственный потенциал экспортеров эквивалентен потребностям импортеров и избытка сахара на мировом рынке не ожидается. При этом дальнейший ажиотажный спрос на сахар, наметившийся в мире, или сокращение посевов весной 2012 г. и, как следствие, сокращение производства, могут привести к дефициту в сегменте белого сахара и росту цен на него.