Безналичный денежный оборот как часть единого денежно оборота страны

В качестве одного из способов избежать этого ограничения можно  прогнозировать использование в  качестве посредников физических лиц - этот способ сейчас распространен  мало, но с усилением контроля за денежным обращением вполне возможно его массовое распространение. Выход из ситуации видится в ограничении предельного размера расчетов наличными между физическими и юридическими лицами не только по платежам в пользу физических лиц, но и по платежам в пользу юридических лиц. Ограничения необходимо распространить и на частных предпринимателей в розничной торговле и сфере услуг.

Открытие физическим лицам банковских счетов позволит реализовать  нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 1), определяющего равенство участников гражданских правоотношений (граждан и юридических лиц), а также позволит распространить на указанный счет все условия договора, предусмотренные в настоящее время кредитными организациями с клиентами -- юридическими лицами, вытекающие из него обязательства кредитной организации по переводу денежных средств со счета физического лица или зачислению средств в пользу клиента - физического лица.

Операции по перечислению денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковского счета могут осуществляться при оплате ими коммунальных услуг, осуществлении налоговых и иных платежей без ограничения суммы.

Кредитные организации  могут эмитировать чеки для расчетов между клиентами при соблюдении действующего чекового законодательства. Порядок их обращения и образцы Центральным банком Российской Федерации не утверждаются.

В связи с вышеизложенным считается необходимым осуществить  комплекс мер, направленных на всемерное  развитие в России розничных безналичных  расчетов. Прежде всего следует безотлагательно разработать специальную долгосрочную Федеральную программу развития безналичных расчетов личного сектора национальной экономики. Главной задачей такой общефедеральной программы, очевидно, должно стать ускоренное сбалансированное развитие в России различных форм и видов безналичных расчетов населения при одновременном резком снижении доли расчетов наличными деньгами, пользующихся сейчас, наибольшей популярностью среди рядовых россиян.

Без принятия на федеральном  уровне указанной программы вряд ли можно ликвидировать в кратчайшие сроки серьезное отставание России от цивилизованных стран в области развития безналичных расчетов населения. В свою очередь, данная федеральная программа должна быть подкреплена необходимыми экономическими, правовыми и организационно-техническими мероприятиями. Необходимо подвести под розничные безналичные расчеты более прочную правовую базу.

Такие национальные законы, регулирующие безналичные расчеты  физических лиц, давно действуют  в цивилизованных странах. Пока в России в этом направлении сделаны лишь первые шаги. И еще очень многое предстоит сделать.

Список литературы

1. Вахрин П. Финансы и кредит. Учебник. – М.: Инфра-М, 2005. - 586 с.
2. Жуков Е.Ф. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004.- 600с.
3. История финансов России: Учебное пособие/М.Ю. Андреева, Л.И. Вотинцева и др.; Науч. ред. В.В. Рудько-Силиванов;-2-е изд., с изм. и доп.- Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 2003.-272с.
4. Рудько-Силиванов В.В. Банковский менеджмент: Учебное пособие/ В. В. Рудько-Силиванов, М.Р. Оленичева, Л.И. Вотинцева. - Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ,2003.-344с.
5. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 г. № 86 - ФЗ (с изменениями и дополнениями)