Денежная система государства

Масштаб цен - это средство выражения стоимости в денежных единицах,  техническая функция денег. При металлическом обращении, когда металл  выполнял все функции денег, масштаб цен представлял собой весовое   количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной  единицы  или  её кратных частей.  Государства  фиксировали  масштабы  цен  в  законодательном порядке. Первоначально весовое содержание монет совпадало с  масштабом цен, что даже нашло отражение в названии  некоторых  денежных  единиц  (например, фунт  стерлингов  представлял   собой   фунт   серебра).   Однако в ходе исторического  развития  масштаб  цен  постепенно  обособлялся от весового содержания монет. Это было связано с порчей монет, их   снашиванием, переходом к чеканке монет из более дешевых металлов вместо  дорогих. С  прекращением  размена  кредитных  денег  на  золото официальный масштаб цен утратил свой экономический смысл. И  наконец, в результате валютной реформы 1976-1978 гг. (на основе Ямайкского соглашения) официальная цена золота и золотое содержание денежных единиц были  отменены. В настоящее время масштаб цен складывается стихийно  и служит   для соизмерения стоимостей товаров посредством цены.

Виды денежных знаков. В настоящее время ни в одной стране нет  системы  металлического  обращения. Основными видами денежных знаков  являются: кредитные банковские билеты (банкноты), а также государственные бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета, являющиеся законными  платежными средствами в стране.

Банкноты (банковские билеты) - это вид денежных знаков, законное платежное средство, выпускаемое в обращение центральными  банками. Появление  банкнот было обусловлено развитием рыночных отношений в  целом и кредитных в частности. Впервые банкноты были выпущены в обращение в конце XVII в. Центральные банки выпускали банкноты  на  основе  учета (покупки) частных коммерческих векселей, которые служили их обеспечением. Наряду с векселями обеспечением банкнот  являлось золото,   находившееся в распоряжении центрального банка. Двойное обеспечение придавало "классическим" банкнотам высокую  устойчивость и надежность.   Выпущенные банкноты регулярно возвращались в центральный банк при наступлении срока платежа  по  учтенному векселю, а также при предъявлении их владельцами к размену на золото, так как в период золотого стандарта производился свободный размен банкнот на драгоценный металл. После мирового кризиса 1929-1933 гг. размен  банкнот  на золото был окончательно прекращен. В современных условиях ни в одной стране банкноты не  размениваются  на благородный металл. 

Казначейские билеты – бумажные деньги, выпускаемые  непосредственно государственным  казначейством  -  министерством  финансов  или  специальным государственным финансовым органом, как  правило,  для  покрытия бюджетного дефицита. Казначейские билеты никогда не обеспечивались  в  отличие  от банковских билетов драгоценными металлами и не подлежали размену на золото или серебро. После отмены золотого  стандарта разница между казначейскими билетами и банкнотами  практически  стерлась.

Разменная  монета  -  слиток металла, имеющий установленные законом весовое содержание и форму. Монеты чеканятся, как  правило,  казначейством,  причем стоимость металла монеты соответствует лишь части номинала (разменной  монеты). Монеты служат в качестве разменных денег  и  позволяют  совершать любые мелкие покупки.

Эмиссионная система - законодательно установленный порядок  выпуска   и обращения неразменных на золото кредитных и бумажных денежных  знаков. Разные экономические и исторические предпосылки возникновения и использования кредитных и бумажных денег предопределили и разный порядок их эмиссии. Эмиссионные операции в государствах исторически    осуществляли: центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным  правом выпуска банковских билетов (банкнот), составляющих   подавляющую часть налично-денежного обращения;  казначейство  (министерство  финансов или другой аналогичный исполнительный орган), выпускающее мелкокупюрные бумажно-денежные знаки (казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых  видов  металла).  В настоящее время эмиссию неразменных на золото денежных знаков независимо  от их  вида  осуществляют эмиссионные банки, которые  организуют  денежное обращение в стране и отвечают за его состояние. Поэтому нет четкой грани между кредитными и бумажными деньгами. И те и другие являются  обязательными

покупательными  и  платежными  средствами на внутреннем рынке страны, а некоторые валюты - даже на внешнем рынке (конвертируемые  валюты).   Бумажные и кредитные деньги выступают в виде банковских билетов. Эмиссия  банковских билетов осуществляется эмиссионным банком  страны  в процессе кредитования коммерческих банков государства; в процессе операций, связанных с покупкой иностранной валюты и государственных ценных бумаг. В результате происходит увеличение денежной массы как за счет увеличения остатка наличных денег, так и за счет увеличения  остатков платежных или потенциально возможных платежных средств в сфере безналичных расчетов. В экономически развитых странах денежный оборот более чем на 95% осуществляется в форме  безналичных расчетов.  Поэтому  и увеличение  денежной  массы  в  обращении  происходит главным образом не за счет эмиссии банкнот (наличных  денег), а благодаря депозитно-чековой эмиссии. Эмиссия банкнот связана с кассовым обслуживанием народного хозяйства: коммерческих банков, государственного бюджета, государственного  долга и т.д., когда необходимо увеличение кассового резерва наличных денег. Депозитно-чековая эмиссия осуществляется в процессе кредитования эмиссионным банком коммерческих банков.

Денежное регулирование представляет собой комплекс мер государственного воздействия  по  достижению соответствия  количества  денег объективным потребностям экономического развития. Во многих промышленно развитых странах с 70-х годов  было  введено таргетирование, т.е.  установление целевых ориентиров   в  регулировании прироста денежной массы в обращении  и  кредита,  которых  придерживаются  в своей политике центральные банки.