Денежные реформы в истории России

Таким образом, в результате реформы 1698-1718 гг. Россия получила удобные средства платежей в виде золотых, серебряных и медных монет различных достоинств, обеспечивавших как крупные денежные платежи, так и расчеты при мелочной розничной торговле. Во внутреннем обращении утвердилась медная монета, дискредитированная реформой 1654-1663 гг., а на всей территории страны была установлена единая денежная система.

Денежная реформа Е. Ф. Канкрина (1839-1843)

Реформа ставила своей  целью установить твердый курс обмена между ассигнациями и серебром. Бумажными деньгами оплачивались расходы во время войны с Наполеоном, и бумажные ассигнации обесценились. 

В ходе реформы главной  платежной единицей стал серебряный рубль. Ассигнации обменивались из расчета 1 серебряный рубль к 3,5 рублям ассигнациями.  

Согласно указу от 1 июля 1841 года, производился выпуск кредитных билетов, которые приравнивались к серебряной монете и обеспечивались драгоценными металлами. 

Обмен ассигнаций проходил до 1853 года. В итоге реформы в  России остался один вид бумажных денег — кредитные билеты, которые обменивались на серебро в соотношении 1:1. Всего обменяли 600 млн. ассигнационных рублей на 170 млн. кредитных. 

После реформы дефицит  государственного бюджета сократился, но ее результаты были перечеркнуты Крымской войной 1853-1856 гг., которая вновь обесценила бумажные деньги.

                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Реформа Екатерины II. Первые бумажные деньги

 

В 1769 г. во время правления  Екатерины II (1729—1796) в России были введены  в обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 г.

Причиной необходимости  введения ассигнаций явилось то, что  основой денежного обращения  был серебряный рубль, который играл  роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нем металла.

Усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. В 1797 г. правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 г. общая сумма ассигнаций с 151 млн. поднялась до 212 млн. рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля, падение рубля особенно усилилось во время Отечественной войны 1812 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Денежная реформа Е.Ф. Канкрина 1839 - 1843 гг.

 

Суть ее заключалась в утверждении в Росси биметаллизма (двойной денежный стандарт - серебро и золото; или серебряный монометаллизм). И то и другое подчеркивает определение серебра как денежного металла.

Экономическими и финансовыми  предпосылками этой денежной реформы были рост производства, способствующий увеличению предложения товаров, бездефицитный бюджет и наличие достаточного количества серебра и золота для поддержания курса новых денег. В 30-40-х годах XIХ века в России начался промышленный переворот. В рыночные отношения начала интенсивно втягиваться деревня. Наряду с ярмарочной активно развивалась постоянная (магазинная) торговля.

Основой для проведения этой д/р послужили теоретические  разработки Сперанского. На подготовительном этапе проведения реформы были выпущены билеты Государственного казначейства. Выгода от их выпуска состояла в том, что процент на них оставались невостребованными. Выпускались депозитные билеты, которые обменивались на серебро или золото в депозитной кассе (золотое обеспечение рубля). Манифест 01/07/39г. провозгласил серебряный рубль главной законной монетной единицей с содержанием 21 доли серебра. Ассигнациям при этом отводилась роль “вспомогательного знака ценности” с фиксированным или постоянным курсом (3руб. 50 коп.за 1 сер. руб.).При Государственном коммерческом банке была образована специальная депозитная касса, принимающая во вклады серебро и золото от населения в обмен на депозитные билеты, которые подлежали обмену на металл при предъявлении (разменные денежные знаки на законный денежный металл).

Основной результат  реформы - деньгам была предана практическая прочность путем обеспечения их размена на серебро. Для размена был создан фонд, равный 6 млн. кредитных билетов. Реформа завершена 01/07/1843г., когда был выпущен манифест о прекращении выпуска дополнительных билетов и обмене ассигнаций на кредитные билеты по соотношению 1 к 3,5. 
Реформа способствовала упорядочению денежного обращения на непродолжительный срок, так как в стране не был преодолен бюджетный дефицит, дефицит внешнеторгового баланса, экономическое положение страны в этот период не было столь прочным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4 Денежная реформа С.Ю.Витте (1895-1897)

 

Ход реформы. Прежде всего, последовала официальная отмена серебряного монометаллизма, введенного реформой 1839 - 1843 гг., согласно которой основной денежной единицей признавался серебряный рубль. По закону от 8 мая 1895 г. были официально разрешены сделки на золото. Уплату можно было производить " либо золотой монетой, либо кредитными билетами по курсу на золото в день действительного платежа ". Была определена новая цена на золотые ходячие монеты ( 10 и 5 рублей ): 10 рублей приравнивались к 15 рублям кредитными билетами, 5 рублей - к 7 рублям 50 коп. Учреждениям Государственного банка было разрешено покупать и продавать золотую монету по данному курсу. С 8 ноября 1895 г. золотую монету ( тоже с учетом нового курса ) стали принимать в уплату государственных сборов. 3 января 1897 г. было установлено, что кредитный рубль соответствует 66 2/3 копейкам золотом, т.е. 1 руб. 50 коп.кредитными билетами равен 1 рублю золотом. Этим же числом помечен закон о " Чеканке и выпуске в обращение золотых монет ", согласно которому золотая монета в 10 рублей, не изменившаяся ни по весу, ни по размеру, ни по пробе, приобрела новый номинал - 15 рублей, а 5-рублевая золотая монета - соответственно 7 рублей 50 коп. Таким образом, номинальная стоимость золотых монет была приведена в соответствие с их "ценой" в кредитных рублях.

Однако уже в том же 1897 г. началась чеканка золотых 10- и 5-рублевых монет  пониженного веса. Теперь вес 10-рублевой монеты составил 8,6 г (в 1886 - 1897 гг. она весила 12,9 г). Вес 5-рублевой монеты снизился с 6,5 до 4,3 г.

Любопытно, что в 1895 г. была предпринята  попытка ввести новую денежную единицу для золотых монет - рус. Предполагалось чеканить монеты в 15, 10 и 5 русов. Вес 15 русов и 15 рублей совпадал (12,9 г), 10 и 5 русов соответствовали 10 и 5 рублям нового выпуска. Эти монеты, с одной стороны, отвечали моде на русский стиль, а с другой, должны были импонировать Франции с ее франком: в это время происходило дипломатическое и экономическое сближение между Россией и Францией. Однако скорее всего, это было не очень умелое стремление замаскировать предстоящее снижение содержания золота в рубле после 1897 г. новым названием. Впрочем, дальше пробной чеканки дело не пошло, и русский аналог франка сохранился в виде очень редких монет достоинством в 15, 10 и 5 русов.

Реформу Витте завершил закон от 29 августа 1897 г., который определял  принципы эмиссии кредитных билетов. Государственному банку было разрешено выпустить в обращение кредитных билетов на сумму 600 млн. рублей; 50 % этой суммы покрывалось золотом, остальная эмиссия обеспечивалась товарным покрытием (в виде векселей). Каждый выпущенный сверх 600 млн. кредитный билет должен был обеспечиваться золотом на 100 %. Соответственно изменилась и надпись на кредитных билетах: "1 рубль содержит 17,494 доли чистого золота. Государственный банк разменивает кредитные билеты на золотую монету без ограничения суммы. Размер государственных кредитных билетов на золотую монету обеспечивается всем достоянием государства".

Итоги. После денежной реформы Витте и введения золотого монометаллизма серебряный рубль был превращен во вспомогательное средство платежа. Расчёты в серебре между частными лицами ограничивались 25 рублями крупными номиналами и 3 рублями - разменной монетой. Система золотого монометаллизма с обращением кредитных билетов просуществовала в России вплоть до начала Первой мировой войны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5 Денежная реформа 1922-1924 годов

 

 

     Первая  денежная реформа в СССР была проведена  в 1922—1924 гг. Обесценившиеся в годы гражданской  войны бумажные деньги были заменены устойчивыми банковскими билетами — червонцами и устойчивыми разменными денежными знаками. При первой деноминации один рубль образца 1922 года приравнивался к 10000 рублей в денежных знаках всех прежних выпусков. В результате находившиеся в обращении денежные знаки различных образцов были заменены знаками одного образца. При второй деноминации 1924 года 1 рубль образца 1923 года, был приравнен к 100 рублям выпуска 1922 года, или к 1 000 000 рублей в знаках до 1922 года. Обе деноминации были первым шагом к стабилизации советской валюты, покупательная способность которой снизилась в результате гражданской войны и иностранной военной интервенции.

В 1923 году были выпущены первые советские золотые  червонцы, соответствовавшие по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10 рублям. Советские червонцы получили прозвище «сеятель» так как для лицевой стороны монеты было выбрано изображение сеятеля по скульптуре Ивана Дмитриевича Шадра (1887—1941). Автором эскиза был главный медальер Монетного двора А. Ф. Васютинский.

Реформа была проведена под руководством наркома финансов Сокольникова.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.6 Денежная реформа 1947 года

 

 

     Вторая советская денежная реформа  была проведена в 1947 г. Ее необходимость определялась тем, что в годы войны (1941—1945 гг.) резко возросли военные расходы, тогда как производство потребительских товаров сократилось, уменьшился розничный товарооборот. Для покрытия возрастающего дисбаланса выпускалось в обращение большое количество денег. Кроме того, реформа назрела потому, что на временно оккупированной территории гитлеровцы выпускали фальшивые деньги, что тоже увеличило их излишек в обращении. Необеспеченность денег товарной массой понизила их покупательную силу. Реформа была необходима также для нейтрализации спекулятивных элементов, накопивших денежные запасы и сохранявших их в кубышках.

Был разработан вариант  изъятия излишней массы денег из обращения путем денежной реформы, что диктовалось жизнью и являлось объективной необходимостью. Реформа связывалась с отменой карточной системы, которую не удалось провести в 1946 г. или первой половине 1947 г. из-за постигших страну в 1946 г. большой засухи и неурожая. В сентябре 1946 г. было осуществлено важное подготовительное мероприятие к денежной реформе, заключавшееся в сближении коммерческих и пайковых цен путем снижения первых и повышения вторых. Повышение пайковых цен было компенсировано увеличением мало- и среднеоплачиваемым рабочим и служащим заработной платы (хлебной надбавки).

Благоприятное развитие промышленности (достижение к концу 1947 г. довоенного уровня) и сельского хозяйства (в 1947 г. урожай превысил на 58% уровень 1946 г.) позволило накопить товарные запасы, необходимые для верной интервенции в момент проведения денежной реформы. Успеху денежной реформы способствовала устойчивая сбалансированность государственного бюджета: в 1946 г. было достигнуто превышение доходов над расходами. Таким образом, во второй половине 1947 г. создались все необходимые экономические и финансовые предпосылки для проведения денежной реформы.

В декабре 1947 г. было издано постановление «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольствие и промышленные товары». Денежная реформа заключалась в обмене находившихся в обращении денежных знаков на новые в соотношении 10:1 и дифференцированной переоценке денежных накоплений: мелкие вклады в сберегательных кассах до 3000 руб., составляющие 80% всех вкладов, не подлежали переоценке, вклады, превышающие 3000 руб., переоценивались сверх этой суммы в соотношении 3:2 (до 10 000 руб.), а вклады сверх 10 тыс. руб. — в соотношении 2:1. Льготные условия переоценки накоплений были установлены и для держателей облигаций государственных займов: облигации массовых займов обменивались на облигации нового займа в соотношении 3:1, облигации свободно реализуемого займа 1938 года — в соотношении 5:1, а облигации займа 1947 года переоценке не подлежали.

После отмены карточной системы государственные розничные цены в 1948 г. были на 17% ниже предреформенного состояния цен, а рыночные цены снизились более чем в 3 раза. Реформа существенно укрепила систему государственного кредита, наблюдался большой приток вкладов в период реформы и после ее проведения. Реформа нанесла удар по спекулянтам, державшим свои накопления на руках, и полностью лишила возможности использовать как фальшивые деньги, так и советские, вывезенные оккупантами из СССР.

В результате реформы  были ликвидированы последствия Второй мировой войны в области денежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и перейти к торговле по единым ценам.

 

 

 

 

 

 

 

2.7 Денежная реформа Хрущева, 1961 год

 

 

     В 1958 году в обстановке строгой секретности  обсуждались вопросы общего оздоровления денежной системы СССР, деноминации рубля и выпуска денег нового образца. О предстоящей реформе население было проинформировано заранее. 4 мая 1960 года в Кремле было подписано постановление №470 Совета министров СССР "Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами".  
      На следующий день оно было опубликовано, после чего резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы. В столичных ювелирных магазинах выручка 5-6 мая подскочила в три раза. В универмагах стремительно распродавались шерстяные ткани, шубы, меховые манто. 

24 февраля 1958 года Совет  министров СССР принял постановление  о чеканке монет нового образца. В октябре-декабре 1960 года деньги нового образца заполнили хранилища Госбанка на местах. В октябре 1960 года начался перерасчет вкладов в сберегательных кассах. При перерасчете вкладчику не надо было являться в сберкассу, все вклады пересчитывались по единой методике - 10:1. 

С 1 января 1961 года начали выпускаться банкноты нового образца достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Монеты нового образца чеканились достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 коп.и 1 рубль. Денежные билеты образца 1947 года и серебряная, никелевая, медная и бронзовая монеты, выпущенные в СССР начиная с 1921 года, изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1. Хождение старых денег по одной десятой их нарицательной стоимости продолжалось без ограничений до 1 апреля 1961 года. 

Тем не менее в некоторых областных центрах уже спустя две недели после начала обмена продавцы отказывались принимать от покупателей деньги старого образца. Старая разменная монета достоинством 1, 2 и 3 коп.сохранялась в обороте. Со 2 января были открыты 28,5 тыс. обменных пунктов. В районах с небольшой плотностью населения работали передвижные обменные пункты. В наиболее напряженные периоды обмена кассиры переводились на полутора- и двухсменную работу. Интенсивный обмен денег осуществлялся в основном до середины января 1961 года, после чего пятая часть обменных пунктов была досрочно закрыта.  
       Через обменные пункты прошло чуть больше трети общей суммы старых денег. К февралю свыше 90% старых денег было изъято из оборота. Население меняло деньги спокойно и в удобное время. Около 4,5% старых денег населением к обмену не предъявлялось. Дробная часть копейки, полкопейки и больше, увеличивалась при пересчете цен и тарифов до целой копейки, и только в виде исключения (по хлебу, молочнокислым продуктам и товарам детского ассортимента) округление цен, оканчивавшихся на 0,5 коп., проводилось в сторону снижения.  
      Новые советские деньги обладали золотым обеспечением. На балансе Госбанка СССР числилось 497,1 т золота. Курс рубля с 1961 года определялся 90 коп./$. Покупная цена на золото устанавливалась 1 руб./г. Содержание золота в рубле повышалось не в 10 раз, а в 4,4 раза (до 0,987412 г).