Финансовая реформа

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Ноября 2013 в 19:36, реферат

Описание работы

Основной причиной, послужившей проведению финансовой реформы, была нужда в денежных средствах для строительствафлота, обустройства армии, ведения Северной войны 1700—1721 годов. В условиях крупномасштабных государственно-политических и социально-экономических преобразований осуществлялись огромные финансовые затраты. Финансовая система его предшественников уже не удовлетворяла нужды государства на свершение великих дел, в частности, система подворного налогообложения, введённая ещё в 1678 году. Появлялись недоимки, дефицит государственного бюджета, что, в значительной мере, угрожало как внутренней, так и внешней безопасности страны.

Файлы: 1 файл

история((.docx

— 71.62 Кб (Скачать файл)

фальшивомонетничеству    приравнивалась    подделка     гербовой     бумаги.

Фальшивомонетчики объявлялись врагами  государства и народными разорителями.

       4) В первой  четверти  XVIII  в.  происходит  увеличение  составов  и

систематизация  воинских  преступлений,  ужесточение   наказаний   за   них.

Преждевременная   сдача   крепости   комендантом,   изменческие    контакты,

самовольные переговоры с неприятелем  о сдаче крепости, о капитуляции  влекли

для начальников смертную казнь, а  для рядовых  –  наказание  шпицрутенами  и

повешение каждого  десятого  по  жребию.  Уклонявшихся  от  воинской  службы

дворян лишала имения, а  лиц  податных  сословий  –  ссылали  на  каторгу  с

предварительным вырыванием ноздрей.

       Тяжкими преступлениями  считались не только нападение  на  старшего  по

чину или сопротивление ему, но  и  обнажение  шпаги  в  присутствии  высшего

начальства,  ограбление  охраняемых   объектов,   угрозы   оскорбления   или

неповиновения  начальникам  в   лагере,   брань   высшего   командования   в

неофициальной обстановке, неисполнение приказа  «от  лености,  глупости  или

медления», непристойные отзывы об указах, неуважительное отношение к  судьям

и другим официальным лицам.

       Офицер, применявший  к подчиненному побои или   оскорбления,  мог  быть

лишен чина, кроме «крепкого» наказания. Офицеров,  присваивавших    казенные

средства или солдатское довольствие, ждало также лишение чина  и  ссылка  на

галеры или  смертная  казнь.  К  преступлениям  против  воинского  имущества

относились «небрежение» ружьем или  обмундированием, умышленное  уничтожение,

утрата  или  повреждение  вверенного  имущества.  Уголовная  ответственность

предусматривалась за самовольное  убийство пленных, присвоение  штандартов  и

знамен и другие воинские преступления.

       5) Из преступлений  против личности тягчайшим   являлось  убийство.  За

простое  умышленное  убийство   (например,   из   мести)   предусматривалось

обезглавливание.  За  непредумышленное  убийство  следовал  год   церковного

покаяния, за вытравливание плода  – кнут  и  каторга.  Неумышленное  убийство

(например, в драке)  наказывалось  торговой  казнью,  тюремным  заключением,

штрафом и церковным покаянием. Самоубийство в условиях дефицита рабочих  рук

и  больших  потерь  на  войнах  рассматривалось  как   преступление.   Также

наказания предусматривались и  для участников дуэли.

       6)  Дальнейшую  дифференциацию  получили  преступления  против  чести

достоинства человека, при этом состав оскорбления сужался, клевета в  устной

и письменной формах рассматривалась более серьезно.

       7)  Среди   преступлений  против  семьи   и   нравственности   наиболее

подробным  регулированием  отличалось   прелюбодеяние.   Как   прелюбодеяние

рассматривалось  и  многоженство.  Впервые  вводится  понятие   проституции.

«Непотребных жен и девок» следовало направлять на принудительные работы.  За

скотоложство и мужеложство  предусматривались телесные наказания.

       8)  Самым   тяжким  имущественным  преступлением   был  разбой.   Далее

следовали грабеж и кража («татьба»[18]).  К  квалифицированным  видам  кражи

относились: тайное похищение вещей  из  церкви  или  со  святых  мест,  кража

человека с корыстной целью, кража вещей у господина или  товарища,  кража  во

время  наводнения  или  пожара.  К  краже  приравнивался   обмер   и   обвес

покупателей,  мошенничество,  присвоение  чужого   имущества.   Как   тяжкое

преступление рассматривалось  незаконное завладение землей.

       9) Другие виды  преступлений включали:

        а) подлог. Кроме предусмотренной Соборным  Уложением 1649 г. подделки

документов, в него включаются написание  в документах искаженных  сведений  и

неотражение фактических данных;

       б) «кормчество» – незаконное производство, продажа и покупка спиртных

напитков, а также табака;

       в)  попустительство   преступникам,  злоупотребления   и  пренебрежения

служебными  обязанностями,  нарушения  работы  органов  управление  и  суда,

порядка судопроизводства;

       г) взяточничество. За получение «посула» должностные  лица  подлежали

жестокому наказанию «на теле»,  лишению  имения,  шельмованию,  удалению  из

общества или смертной казни.

       д) расточительство  в частной жизни. Например, согласно  указу 1717  г.

«великим штрафом» подлежали те, кто  носил  украшения  из  нового  золота  и

серебра.

 

4.7 Наказания

 

 

       Основной целью  наказаний было устрашение (общая  превенция).

  Наказания приводились в исполнение, как правило, публично (в Москве – на

  Красной площади или на Болоте). О предстоявшей казни широко оповещалось.

  Казнь совершалась при стечении  больших масс людей. Трупы казненных

  подолгу оставались на месте  казни или по частям выставлялись  в людных

  местах города, бросались на  съедение собакам или погребались  в

  присутствии палача в непристойном месте. Осужденных широко использовали

  на тяжелых непрестижных  работах, ими заселялись неосвоенные  земли

  (особенно – на юге и  востоке страны).

 

       Общим условием  применения наказания была вина. Бытовавшее тогда

  требование: «Лучше десять виновных  простить, чем одного невиновного

  казнить» – стало хрестоматийным. Однако для защиты наиболее  важных

  интересов применялось и объективное вменение (репрессиям подвергались

  члены семьи лиц, караемых  за тяжкие преступления). Применялась  и

  выборочная ответственность  (децимация), а также множественность

  наказания.

 

       Санкции в законах  были неопределенными или относительно

  неопределенными, конкретные  меры наказания устанавливались  судом. Вид и

  мера наказания зависели  от социального положения виновного.

 

       Из  видов   наказаний  наибольшее  распространение   получила  смертная

казнь. Если в Соборном Уложении 1649 г. этот вид наказания был  предусмотрен

в 60 случаях, то в Артикуле воинском 1715 г. уже – в 122, причем в  половине

из них способ казни  не  был  определен.  За  наиболее  тяжкие  преступления

законодательство предусматривало  квалифицированные виды казни:  колесование,

четвертование, сожжение в срубе, залитие горла металлом, повешение за  ребро

на крюке. Применяли тогда и  другие виды казни, в частности,  предусмотренное

в Соборном Уложении «окопание в земле» мужеубийц, но замененное  в 1689  г.

отсечением головы. К простым  видам  смертной  казни  относились  повешение,

отсечение   головы,   аркебузирование   (расстрел   из   аркебузы   –    для

военнослужащих)[19].

       Также  широкое   распространение  получили  телесные  наказания.   Как

возмездие, по принципу Талиона, применялось  членовредительство –  повреждали

ту  часть  тела,  которой  совершалось  преступление  (за   богохульство   и

оскорбление царя – прожжение и усечение языка, за драку с ножом – пробитие

руки этим же ножом; ворам отсекали руку, клятвопреступникам –  пальцы).  Для

обозначения лиц, осужденных за опасные  преступления, им отрезали уши,  рвали

ноздри, клеймили. Клейма выжигали на  лбу  и  щеках,  натирали  неоднократно

порохом, чтобы они оставались заметными  до смерти.

       Самым тяжким  из  болезненных  наказаний   было  битье  кнутом.  Широко

применялось  битье  розгами,  батогами,  плетьми,   шпицрутенами,   кошками,

линьками. Число ударов в  законе,  как  правило,  точно  не  определялось  и

зависело от усмотрения  присутствующих  при  экзекуции  судей  или  воинских

начальников.

       Тюремное заключение  было бессрочным. Заключенные («сидельцы») были  в

оковах. Ручные и ножные кандалы («железы») часто дополнялись или заменялись

прикрепленными   на   цепь   колодками    (для    ограничения    возможности

передвигаться, а, следовательно, - сбежать).

       Дальнейшее  развитие  получили  позорящие  наказания:  арест  профоса

(должностного лица  в  войсках,  ведавшего  поддержанием  чистоты,  а  также

исполнением наказаний), получение  пощечины от  него  перед  ротой,  прибитие

имени к виселице и т.д. Широко применялось  лишение чина  и  сана,  временное

понижение  в  чине,  разжалование  в  рядовые,  «крепкий  выговор»  офицеру,

ношение нижними чинами оружия на плацу. Наряду с этими наказаниями,  которые

влекли «легкое нарушение чести», применялось и «тяжелое нарушение  чести»  -

шельмование (по указу 1700 г. – объявление  виновному  смертного  приговора,

положение  на  плаху  и  отправление  в  вечную  ссылку;  позднее   заменено

прибитием имени к виселице, переломлением шпаги над головой и объявлением

«шельмой»).

       Как самостоятельный  вид наказания, часто заменявший  смертную казнь, и

как мера, сочетавшаяся  с  телесными  наказаниями,  конфискацией  имущества,

штрафами и другими, была ссылка. Ссылали  на  галеры  или  каторжные  работы

(каторга, как и галера, – гребное   судно)  или  на  поселение   в  отдаленные

местности на срок от года до 10-15 лет, «до указу» или «на вечно».

       Штрафы, в качестве  самостоятельной или дополнительной  меры наказания,

определялись как в конкретной сумме, так и в кратном  соотношении  с  суммой

жалования или суммой причиненного  ущерба.  При  неуплате  штрафа  виновного

посылали на принудительные работы.

       Конфискация имущества была полной (обычно при смертной казни и вечной

ссылке) и временной, при которой  имения у дворян отписывались в казну.

 Наследственное право

Именной указ Петра " О  порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах" установил, что право распоряжения вотчинами  и поместьями становиться совершенно одинаковым, одинаковые принципы устанавливаются  и для наследования вотчин и поместий. Сами понятия вотчины и поместья сливаются в одно- недвижимое имение. Указ о единонаследии, перечисляя объекты, входящие в понятие недвижимого имущества, включает сюда кроме вотчин и поместий также дворы и лавки. Это является одним из показателей роста значения купечества, имущественные права которого весьма интересуют государство. Однако приравнивание поместий и вотчин не означало снятия ограничений с феодальной земельной собственности. Феодальная собственность на землю продолжает оставаться собственностью с ограниченным правом распоряжения имуществом. Делались также ограничения в наследовании недвижимости.

В наследственном праве произошли  интересные изменения. Важное место  занимает уже упоминавшийся Указ о единонаследии 1714 года. Этот Указ вводил большие ограничения в  наследование как по закону, так и по завещанию. По Указу о единонаследии можно было завещать недвижимое имущество только одному какому-нибудь родственнику. При этом сыновья имели преимущество перед дочерьми, дочери перед более отдаленными родственниками. Но во всех случаях недвижимость должна была передаваться какому-либо одному лицу. Что касается движимого имущества, то его наследователь мог распределить между другими детьми по своему усмотрению. Аналогичный порядок действовал и в отношении наследования по закону.

 

Семейное право

Расширялось государственное регулирование  брачно-семейных отношений.

В 1702 г. было узаконено как обязательный церковный обряд обручение,

которым завуалировался имущественный характер совершаемой при этом

письменной сделки. Если в установленный  шестинедельный срок от сговора до

венчания сторона отказывалась от заключения брака, имущественных

последствий (предусматривавшейся ранее – неустойки) не следовало.

Указом о единонаследии 1714 г. брачный  возраст для женихов

устанавливался в 20 лет, для невест – 17. При общей тенденции к  введению

свободного волеизъявления вступивших в брак, этим указом, напротив,

устанавливались некоторые цензовые ограничения. Указ 1722 г. содержал

запрет недорослям, признанным Сенатом  умственно отсталыми («дуракам», по

терминологии указа 1722 г. «О свидетельствовании дураков в Сенате»),

вступать в брак. Родители утрачивали право принуждать детей к

бракосочетанию. В то же время запрещалось  флотским офицерам жениться без

согласия начальства. В брак запрещалось  вступать близким родственникам  и

умалишенным ("дуракам",  по терминологии указа 1722 г. "О

свидетельствовании дураков в Сенате"[15]).

На вступление в брак требовалось  согласие родителей брачующихся  и

начальства для военнослужащих, а также знание арифметики и геометрии  для

дворян. Крепостные вступали в брак с дозволения господ. По закону

требовалось свободное согласие брачующихся.

Признавался только церковный брак. С 1721 г. разрешено было заключать

смешанные браки с христианами  других конфессий (католиками, протестантами),

брак с иноверцами запрещался.

     Поводы для расторжения  брака предусматривались следующие:  политическая

смерть и ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие одного из супругов

в течение трех лет, поступление  в монашество, прелюбодеяние одного из

супругов, неизлечимая болезнь  или импотенция, покушение одного из супругов

Информация о работе Финансовая реформа