Финансы некоммерческих организаций, особенности организации и функционирования

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Филиал государственного образовательного учреждения высшего  профессионального образования

ВСЕРОССИЙСКОГО  ЗАОЧНОГО  
ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА

в г. Брянске

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

«ФИНАНСЫ»

по теме:

«Финансы некоммерческих организаций, особенности организации и функционирования»

 

ВЫПОЛНИЛ(А)
СТУДЕНТ(КА)
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ
№ ЗАЧ. КНИЖКИ
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ

 

 

Брянск — 2011

Содержание

1.Введение……………………………………………………………...3

2.Содержание и функции финансов некоммерческих организаций.6

3.Финансовые ресурсы некоммерческих  предприятий……………11

4.Особенности финансовых отношений бюджетных организаций.21

5.Заключение………………………………………………………….30

6.Список использованной литературы……………………………...31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

До последнего времени законодательные акты, как правило, содержали самые общие положения об органах некоммерческих организаций, предоставляя им самим определять разнообразие и порядок формирования органов управления, компетенцию и ответственность, срок действия и процедуры досрочного отзыва. Следует отметить, что с появлением законов «О некоммерческих организациях» и «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» повысился уровень государственного регулирования вопросов, касающихся формирования органов управления большой группы некоммерческих организаций. Однако, именно в учредительных документах некоммерческой организации, а точнее - в ее Уставе (Положении) - и должны быть подробно определены вопросы создания и деятельности органов управления. Размеры и структура доходов и имущества некоммерческой организации, а также сведения о ее расходах, численности работников и волонтеров, оплате труда не могут быть предметом коммерческой тайны. Российское законодательство возлагает на государство ответственность и наделяет его полномочиями контролировать деятельность некоммерческих организаций. Если организация совершает действия, не согласующиеся с ее некоммерческим статусом, ей может быть вынесено письменное предупреждение органом, который ее зарегистрировал, либо прокурор может внести представление об устранении нарушений. Если таких предупреждений или представлений было более двух, возможно возбуждение судебного дела о ликвидации некоммерческой организации.

Целью данной работы является рассмотрение управления некоммерческими организациями.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- Раскрыть понятие некоммерческой организации;

- Перечислить виды некоммерческих организаций;

- Рассмотреть управление некоммерческими организациями.

 

 Некоммерческими организациями признаются те организации, которые не ставят своей целью извлечение прибыли и не распределяют коммерческую прибыль между участниками. 

Некоммерческие организации создаются, как правило, с правами юридического лица. Исключение составляют лишь общественные и религиозные организации, которые могут осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Приобретение прав юридического лица позволяет организациям защищать свои имущественные права и интересы, а также пользоваться налоговыми и прочими льготами. 
 
В зависимости от состава участников некоммерческие организации подразделяются на организации, имеющие и не имеющие членство. К первой группе относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные объединения, некоммерческие партнерства, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Во вторую группу входят фонды и автономные некоммерческие организации. Разный порядок создания некоммерческой организации влияет на источники образования финансовых ресурсов организации.

Некоммерческие организации делятся на те, учредители, участники или члены которых могут иметь имущественные права в отношении организации либо не иметь их. К первым относятся потребительские кооперативы, ассоциации и союзы, некоммерческие партнерства, ко вторым — общественные и религиозные организации (объединения), фонды, автономные некоммерческие организации. Эта особенность влияет на порядок формирования и использования имущества организаций разных организационно-правовых форм. 
 
Большинство некоммерческих организаций создается для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и иных целей. В отличие от них основной целью деятельности потребительских кооперативов является удовлетворение материальных и иных потребностей его участников. Это обусловливает возможность распределения доходов от предпринимательской деятельности между членами кооператива и осуществления кооперативных выплат. Некоммерческие организации иных организационно-правовых форм не имеют права распределять прибыль между участниками.

Установление в законе сразу двух критериев, характеризующих некоммерческую организацию, безусловно, оправданно. В сегодняшней России большинство некоммерческих организаций, не исключая и финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством, чтобы свести концы с концами. Законодатель должен обеспечить такой правовой режим их деятельности, при котором неизбежное и необходимое ведение коммерции не превратится в самоцель. Зарубежный опыт показывает, что именно запрет распределять полученную прибыль между участниками юридического лица является самым действенным способом отсечения некоммерческих организаций от профессионального бизнеса.

В данной курсовой работе мы рассмотрим содержание и функции финансов некоммерческих организаций, финансовые ресурсы некоммерческих предприятий и особенности финансовых отношений бюджетных организаций.

Докажем важность и актуальность данного вопроса.

 

 

 

 

 

 

 

Содержание и функции  финансов некоммерческих организаций

По общему правилу, некоммерческая организация, как и коммерческая, для получения статуса юридического лица  должна пройти процедуру регистрации в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Как и любое юридическое  лицо, некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или  смету, вправе в установленном порядке  открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами  ее территории, иметь печать.

В зависимости от вида, учредительными документами некоммерческих организаций  могут являться:

- устав

- учредительный договор

- устав и учредительный  договор.

В некоторых случаях некоммерческая организация может действовать  на основании общего положения об организациях данного вида.

В учредительных документах некоммерческой организации в обязательном порядке указывается:

- наименование некоммерческой  организации, содержащее указание  на характер ее деятельности  и организационно - правовую форму

- основные цели и задачи  организации

- виды предпринимательской  деятельности

- место нахождения некоммерческой  организации

- порядок управления деятельностью

- права и обязанности  членов, условия и порядок приема  в члены некоммерческой организации  и     выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство)

- источники формирования  имущества некоммерческой организации

Учредительные документы  некоммерческой организации могут  содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

Важно отметить, что полное наименование некоммерческой организации, должно содержать в себе: организационно-правовую форму, прямое указание на цель создания, собственно наименование. Например: Автономная Некоммерческая Организация «Детско-юношеская  спортивная школа «Факел».

Как правило, некоммерческая организация создается без ограничения  срока деятельности, однако, п. 2 ст. 2 Закона «О некоммерческих организациях»  допускает ограничение такого срока  в учредительных документах некоммерческой организации, которое может быть предопределено характером целей, для  достижения которых она создается. По достижению цели своего создания, некоммерческая организация подлежит ликвидации.

Некоммерческая организация  может создавать филиалы и  открывать представительства на территории Российской Федерации в  соответствии с законодательством  Российской Федерации. При наличии  определенного числа таких филиалов по регионам, некоммерческая организация  может ходатайствовать о присвоении ей статуса «межрегиональной» или  «общероссийской».

Деятельность некоммерческой организации

Деятельность некоммерческих можно условно разделить на два  направления: ведение основной и  предпринимательской деятельности.

Ведение основной деятельности (деятельность, соответствующая целям, ради которых создана некоммерческая организация) — главная функция  некоммерческой организации. Именно эта  деятельность поддерживается и стимулируется  государством посредством предоставления льгот при уплате налогов, получении  заказов и др. Некоммерческие организации  получают такого рода льготы от государства  в обмен на обязательства первых осуществлять основную деятельность, которая сводится в большинстве  случаев к реализации важнейших  социальных программ

Первый признак некоммерческой организации (отсутствие извлечения прибыли  в качестве основной цели своей деятельности) не исключает возможности вести  предпринимательскую деятельность. Другое дело, что такая предпринимательская  деятельность осуществляется с рядом  ограничений:

- предпринимательская деятельность  может осуществляться лишь постольку,  поскольку это служит достижению  целей, ради которых создана  некоммерческая организация; сама  деятельность должна соответствовать  таким целям.

- прибыль от предпринимательской  деятельности полностью направляется  на достижение основной цели  создания некоммерческой организации  и не может быть распределена  среди ее участников (исключение  составляют потребительские кооперативы).

Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими  организациями только на основании  специального разрешения (лицензии). Перечень этих видов деятельности определяется федеральным законом.

Некоммерческая организация не выплачивает вознаграждение членам высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций кроме компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления. 
Как и другие хозяйствующие субъекты, некоммерческая организация ведет бухгалтерский (финансовый) учет, составляет бухгалтерскую и финансовую отчетность, производит налоговые платежи и другие отчисления, предусмотренные законодательством. По окончании финансового года высший орган управления некоммерческой организации отчитывается перед общим собранием учредителей, участников или членов о проделанной работе за год и исполнении бюджета доходов и расходов. 
Размеры и структура дохода некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе ее имущества, о расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны. 
Финансы некоммерческих организаций и коммерческих организаций имеют различия по следующим направлениям: 
1) формирование первоначального капитала (имущества и денежных средств); 
2) процедура создания юридического лица; 
3) порядок осуществления хозяйственной деятельности; 
4) реализация права собственности на имущество; 
5) порядок распределения прибыли; 
6) порядок управления юридическим лицом; 
7) объем и порядок ответственности по своим обязательствам перед третьими лицами; порядок ликвидации юридического лица. 
Финансы коммерческих организаций основываются на следующих принципах, реализуемых через осуществление предпринимательской деятельности: 
1) самофинансирование; 
2) самоокупаемость; 
3) саморегулирование; 
4) материальная и финансовая ответственность; 
5) коммерческая тайна. 
Финансы некоммерческих организаций строятся на таких принципах, как: 
1) внешнее финансирование (образование денежных фондов за счет членских взносов, пожертвований, грантов, благотворительной помощи, бюджетных ассигнований); 
2) целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной сметы(бюджета доходов и расходов); 
3) затратность, убыточность деятельности (отсутствие получения прибыли, отсутствие самоокупаемости); 
4) открытость финансов, общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации; 
5) подотчетность лицу – источнику финансирования; 
6) реализация общественных интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами; 
7) моральная и социальная ответственность участников некоммерческой организации за результаты ее деятельности.

Вид некоммерческой организации	Учредители, участники, члены	Ведение предпринимательской деятельности	Наличие субсидиарной финансовой ответственности	Возврат вклада
1. Общественные объединения:	физические лица	Самостоятельно, либо через учреждение коммерческих предприятий	Отсутствует	Нет
1.1 Общественные организации;	физические лица
1.2 Общественные движение;		Как правило не ведется	Отсутствует	Нет
1.3 Общественный фонд;	физические лица и юридические  лица	через учреждение коммерческих предприятий	Отсутствует	Нет
1.4 общественное учреждение.	Государственные и муниципальные  органы, общественные объединения	Осуществляет	Несут	Да
2. Некоммерческое партнерство;	физические лица и юридические  лица	Осуществляет	Отсутствует	Да
3. Автономная некоммерческая организация;	физические лица и юридические  лица	Осуществляет	Отсутствует	Нет
4. Ассоциации и союзы.	физические лица	Осуществляет	Отсутствует	Нет

Таблица№1

Финансовые отношения некоммерческих организаций возникают по следующим основаниям: 
1) между некоммерческой организацией и ее учредителями, членами, участниками по поводу создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов; 
2)между некоммерческой организацией и грантодателями, пожертвователями,благотворителями, спонсорами по поводу получения финансовой помощи и целевого финансирования; 
3) между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу уплаты налогов и сборов; 
4) между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу предоставления бюджетных ассигнований, размещения социального заказа; 
5) между некоммерческой организацией и ее сотрудниками по поводу выплаты заработной платы и социального обеспечения; 
6) между некоммерческой организацией и коммерческим банком по поводу расчетно-кассового обслуживания и кредитования.

Финансовые  ресурсы некоммерческих предприятий

Финансовые ресурсы некоммерческих организаций — это денежные средства мобилизируемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности.