Финансы зрелищных учреждений

 

2.3 Прочие виды финансирования зрелищных учреждений

 

Существует ряд нетрадиционных источников формирования финансовых средств  культурно-зрелищных учреждений. В условиях, когда внутренние источники финансирования практически исчерпаны, следует обратить внимание на расширение практики использования авторских и смежных прав в области искусства. Это, например, уступка прав на постановку спектакля другим театрам, продажа права на кино-, радио съемку представлений и т.п. Основной из способов являются спонсорские взносы коммерческих структур, прежде всего банков. Можно выделить два вида спонсирования: постоянную финансовую помощь и разовые спонсорские вклады. Государство установило льготы в налогообложении, которые должны способствовать привлечению средств от коммерческого сектора. Распространенное мнение, что основным мотивом спонсорства и благотворительности являются налоговые льготы, неверно. Пожертвования на искусство дают возможность получить признание. От признания фирмы, ее известности не в последнюю очередь зависят ее предпринимательский успех, прибыль. И в этом случае действительно можно говорить об опосредованной экономической выгоде. Важным звеном в системе поддержки деятельности культурно-зрелищных учреждений становятся благотворительные фонды и общественные организации. В настоящее время существуют несколько таких специальных целевых фондов, а также фонды поддержки отдельных театров, цирков, музеев. Фонды, как правило, занимаются долгосрочными программами развития искусства (в том числе образования, повышения квалификации, развития нового направления в искусстве, создания информационной сети и др.). Но это не значит, что фонды полностью финансируют такие программы. Их субсидии носят одноразовый или непродолжительный характер и призваны помочь реализации программы на начальной стадии. [8, 85с.]

 

Глава 3. Пути расширения источников финансирования зрелищных учреждений

 

Представляется целесообразным обратиться к новым формам привлечения  финансирования культурно-зрелищных учреждений, таким как спонсорские средства. В условиях отсутствия традиций финансовой поддержки культуры со стороны богатых людей представляется необходимым использование методов стимулирования спонсорства и меценатства. Новая модель отношений «бизнес-культура» предполагает включение как механизмов ее государственной поддержки, так и способов строительства партнерских отношений в русле взаимовыгодного сотрудничества. В этой связи вызывает интерес заявление руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии М. Швыдкого в интервью газете «Известия» № 215, 2005г. о возможном увеличении количества организационно-правовых форм государственных организаций.

Как поясняет Швыдкой, учреждения могут получить свободу выбора из трех организационно-правовых форм: госучреждения (единственной ныне формы), автономного учреждения и специализированной государственной некоммерческой организации.

Идея о законодательном  утверждении новых организационно-правовых форм существования бюджетных организаций  возникла в Министерстве экономического развития РФ.

Как уже было отмечено, удельный вес собственных доходов  учреждений является величиной относительно малой, а резервы его роста  ограничены.

Поэтому экономическая  свобода их в расходовании заработанных средств окажется больше виртуальной.

Территориальная дифференциация в России обусловливает необходимость  избирательного подхода к разработке эффективного механизма управления учреждениями культуры и искусства в различных регионах. Создание системы льгот для региональных театров может, обеспечить равные условия для развития театрального искусства в центре и на периферии. [9, 438 с.]

 

Глава 4. Практическая часть

 

Задание 1. При составлении проекта сметы доходов и расходов общеобразовательных учреждений необходимо:

1. Определить среднегодовое количество учащихся и классов
2. Произвести расчет учебных часов и педагогических ставок в планируемом году
3. Рассчитать среднегодовое количество групп в дошкольном отделении
4. Произвести расчет среднегодового количества ставок воспитателей в дошкольном отделении
5. Исчислить фонд оплаты труда школы в планируемом году
6. Рассчитать затраты на коммунальные услуги и прочие расходы
7. Исчислить расходы на питание и мягкий инвентарь в группах продленного дня
8. Составить проект сметы доходов и расходов общеобразовательного учреждения (с точностью до 0,1)
9. Составить краткую пояснительную записку к проекту сметы общеобразовательного учреждения, в которой следует:

а) привести подробные  письменные пояснения к предварительным расчетам;

б) дать характеристику величины и структуры расходов, сделав выводы о достаточности финансовых ресурсов, выделенных общеобразовательному учреждению.

Исходные данные для расчетов схемы расходов для  всех общеобразовательных учреждений.

Расходы на приобретение предметов длительного пользования  предусматриваются в размере 10% от текущих расходов, а на капитальный  ремонт – в размере 15% от текущих  расходов.

Начисление ЕСН производиться  в размере 26 % фонда оплаты труда.

Надбавки к заработной плате работников составляют в лицеях, гимназиях – 15%, в сельской местности  – 25%.

Учебный план рассчитан  исходя из учебой нагрузки в неделю:

1 – 4 класс – 22 часа,

5 класс – 28 часов,

6 класс – 29 часов,

7 класс – 31 час,

8-9 класс – по 32 часа,

10-11 класс – 36 часов.

Норма учебной нагрузки на учителя на ставку заработной платы  для начальной школы – 20 часов  в неделю, для старших классов  – 18 часов в неделю. Прочие текущие  расходы на 1 ребенка составляют в планируемом году 100 руб. в год. Количество классов в планируемом году исчисляется исходя из фактического количества учащихся и предельной наполняемости классов 25 человек в классе.

Наполняемость групп  продленного дня 25 человек. Средняя  ставка заработной платы учителей по ЕТС составляет:

1 – 4 класс – 1552 руб.,

5 - 9 класс – 1603 руб.,

10-11 класс – 1616 руб.

Средняя ставка з/п воспитателей по ЕТС составляет 1506 руб.

Средняя ставка з/п воспитателей административно-обслуживающего и  учебно-вспомогательного персонала  по ЕТС - 1270 руб.

 

Таблица 2 - Показатели определения среднегодовой численности учащихся и классов по гимназии

	Текущий год			Проект
	на 1 января	на 1 сентября	среднегодовое	на 1 января	на 1 сентября	среднегодовое
1. Количество классов  - всего	39	38	39	38	36	37
в том числе			0			0
1 классов	3	4	3	4	4	4
2 классов	3	3	3	3	4	3
3 классов	3	3	3	3	3	3
4 классов	3	3	3	3	3	3
Итого 1-4 кл.	12	13	12	13	14	13
5 классов		3	1	3	3	3
6 классов	4	0	3	0	3	1
7 классов	4	4	4	4	0	3
8 классов	4	4	4	4	4	4
9 классов	6	4	5	4	4	4
Итого 5-9 кл.	18	15	17	15	14	15
10 классов	4	5	4	5	3	4
11 классов	5	5	5	5	5	5
Итого 10-11 кл.	9	10	9	10	8	9
2. Число уч-ся - всего	1004	951	986	951	888	930
в том числе			0			0
1 классов	79	98	85	98	95	97
2 классов	66	79	70	79	98	85
3 классов	84	66	78	66	79	70
4 классов	71	84	75	84	66	78
Итого 1-4 кл.	300	327	309	327	338	331
5 классов		71	24	71	84	75
6 классов	109	0	73	0	71	24
7 классов	112	109	111	109	0	73
8 классов	113	112	113	112	109	111
9 классов	151	113	138	113	112	113
Итого 5-9 кл.	485	405	458	405	376	395
10 классов	96	95	96	95	79	90
11 классов	123	124	123	124	95	114
Итого 10-11 кл.	219	219	219	219	174	204
Число учащихся в группах  продл. дня	50	54	51	54	54	54

 

План приема детей  в 1 класс – 95 детей.

План приема в 10 класс  – 70% от 9 класса.

Количество детей в  группах продленного дня –  на уровне текущего гола.

Число штатных единиц административно-обслуживающего и  учебно-вспомагательного персонала  – 45 ед.

 

Таблица 3 -Показатели для определения затрат на коммунальные услуги

	Ед.изм	Лимит на планируемый год	Тариф, руб.
Теплоэнергия	тыс.Гкалл	1.43	235.8
Электроэнергия	тыс.Квт.ч	93.8	0.66
Вода и канализация	тыс.куб. м	5.3	5.4

 

Таблица 4 - Показатели для  исчисления расходов на питание и  приобретения мягкого инвентаря  в группах продленного дня

Норма на питание в  день, руб.	10
Число дней функционирования групп	170
Расходы на мягкий инвентарь  на 1 ребенка в год, руб.	30

Решение

Располагая данными  о количестве учащихся по классам  в текущем году, данными о выпуске  и приеме учащихся, о средней наполняемости классов, надо определить число учащихся и число классов на 1 сентября планируемого года. Так, например, учащиеся 2-х классов переводятся в 3-й класс, учащиеся 3-го класса – в 4-й и т.д. прием в 1 класс и перевод из 9-го класса в 10-й приведены отдельно.

Число классов определяется исходя из количества учащихся и средней  наполняемости классов.

Среднегодовую численность  учащихся (классов) определяем по формуле

 

К_ср = (К₁*8+К₂*4)/12,

 

Где К_{ср –} среднегодовое количество учащихся или классов_,

К_{1 –} количество учащихся или классов на 1 января планируемого года

  К_{2 –} количество учащихся или классов на 1 сентября планируемого года.

 

Таблица 5 - Расчет среднегодового количества учащихся и классов

	Текущий год			Проект
	на 1 января	на 1 сентября	среднегодовое	на 1 января	на 1 сентября	среднегодовое
1. Количество классов  - всего	39	38	39	38	36	37
в том числе			0			0
1 классов	3	4	3	4	4	4
2 классов	3	3	3	3	4	3
3 классов	3	3	3	3	3	3
4 классов	3	3	3	3	3	3
Итого 1-4 кл.	12	13	12	13	14	13
5 классов		3	1	3	3	3
6 классов	4	0	3	0	3	1
7 классов	4	4	4	4	0	3
8 классов	4	4	4	4	4	4
9 классов	6	4	5	4	4	4
Итого 5-9 кл.	18	15	17	15	14	15
10 классов	4	5	4	5	3	4
11 классов	5	5	5	5	5	5
Итого 10-11 кл.	9	10	9	10	8	9
2. Число уч-ся - всего	1004	951	986	951	888	930
в том числе			0			0
1 классов	79	98	85	98	95	97
2 классов	66	79	70	79	98	85
3 классов	84	66	78	66	79	70
4 классов	71	84	75	84	66	78
Итого 1-4 кл.	300	327	309	327	338	331
5 классов		71	24	71	84	75
6 классов	109	0	73	0	71	24
7 классов	112	109	111	109	0	73
8 классов	113	112	113	112	109	111
9 классов	151	113	138	113	112	113
Итого 5-9 кл.	485	405	458	405	376	395
10 классов	96	95	96	95	79	90
11 классов	123	124	123	124	95	114
Итого 10-11 кл.	219	219	219	219	174	204
Число учащихся в группах продл. дня	50	54	51	54	54	54
Число групп продленного  дня (ставок воспитателей)	2	2	2	2	2	2

 

Число педагогических ставок определяется на основе двух показателей  – числа часов учебных занятий  и нормы учебной нагрузки учителей в неделю. Норма учебной нагрузки учителя на ставку заработной платы определена для начальной школы – 20 часов, для старших классов – 18 часов. Данные о среднегодовом количестве классов берутся из табл. 1. Количество педагогических ставок определяется делением количества учебных часов в неделю на все классы на педагогическую нагрузку на 1 ставку.

 

Таблица 6 - Расчет учебный часов и педагогических ставок в планируемом году

	Среднегодовое количество классов	Количество учебных  часов в неделю		Количество педагогических ставок
		на 1 класс	на все классы
1 классов	4	20	80	3.6
2 классов	3	20	60	2.7
3классов	3	20	60	2.7
4классов	3	20	60	2.7
Итого 1-4 классов	13	80	260	11.8
5классов	3	18	54	1.9
6классов	1	18	18	0.6
7классов	3	18	54	1.7
8классов	4	18	72	2.3
9классов	4	18	72	2.3
Итого 5-9 классов	15	90	270	8.8
10классов	4	18	72	2.0
11классов	5	18	90	2.5
Итого 10-11 классов	9	36	162	4.5