Формы и методы воздействия государственных финансов на легкую промышленность Российской Федерации

Другая проблема- недокредитование. В настоящее время тысячи предприятий  остались один на один со своими пробелами, потому что не имеют возможность  получить кредит на реализацию определённых проектов, а сотни кредитных организаций, занимающиеся кредитного-расчётным обслуживанием малого и среднего бизнеса, фактически лишены государственной помощи и поддержки.

Чиновники пообещали компаниям субсидировать ставки по кредитам, которые сдерживали привлечение заемных средств. И субсидировали.  Однако этого оказалось недостаточно. Для предприятий для перевооружения прежде всего необходимы длинные и дешевые деньги. Больше всего этот процесс тормозят слишком дорогие банковские кредиты, которые нужно вернуть в кратчайшие сроки. Другая проблема кредитования- большинство предприятий располагаются в достаточно ветхих зданиях с небольшой балансовой стоимостью, под эти здания невозможно взять большие кредиты.

Отсутствие  молодых компаний в легкой промышленности. Специалисты в области легкой промышленности называют проблему изношенности и отсутствия нового современного оборудования основной проблемой отрасли и связывают с ней не менее актуальную проблему – статичность рынка. В ближайшее время на рынке не появится новых игроков так, как ретейлеры в производство не пойдут, потому что им необходим ассортимент, а на него работает от 10 до 30 оптовиков. Оптовик в производство не пойдет, потому что в стране отсутствуют качественные производственные услуги. Концепция производства заканчивается выходом конечного продукта, но начинается она, к сожалению, не фактом включения станка. Все начинается с подготовки к производству: разработка технической документации, приобретение и разработка технологической оснастки, приобретение правильного количества материалов. Только после такой длительной подготовке можно включать конвейер и начинать производство. Мировые производители обладают этой компетенцией, чего нельзя сказать об отечественных компаниях.

Низкий уровень  инновационной и инвестиционной деятельности отрасли. Эта проблема выражается в слабой конкурентноспособности отечественных товаров, в низкой доле инновационной продукции, know-how, и приводящей к деградации наукоемких производств, снижению имиджа отрасли и формированию негативного отношения к российским товаропроизводителям на мировом рынке.

Финансирование отраслевой науки из федерального бюджета на исследования и разработки в легкой промышленности составили: в 2008г.- 16,5 млн. руб., в 2009г. – 73,7 млн. руб., в 2010г. – 226,0 млн. рублей. Суммы внушительные, но результата пока не наблюдается[27].

Социальная  и кадровая проблема. Эта проблема проявляется в ежегодном(примерно на 10%) оттоке рабочих кадров, приводящем к дефициту высококвалифицированных специалистов, управленческих кадрах и профессиональных рабочих по всем основным технологическим переделам. Проблема хороших рабочих особенно остро стоит у многих производителей, она остается лимитирующей базовую промышленность России. На сегодняшний день рынок труда переполнен людьми с высшим образованием, в большинстве случаев вызывающим сомнение в глубине их знаний. Это напрямую не относится к теме работы, но правительство уже приняло ряд мер по проверке и выявлению качества обучение много образовательных заведений регионов и зафиксированы ряды случаев аннулирования дипломов специалистов. Тем неменее чувствуется острая нехватка хорошо обученных квалифицированных рабочих на рынке труда. Сообщение об этой информации сегодня можно встретить во многих средствах массовой информации.

Теневая экономика и контрабанда. Решение проблемы контрабанды товаров все производители видят в сотрудничестве государства с ними. «Мы все знаем эти пять-шесть компаний, которые нелегально завозят товар. Если бы нас спросили – кто. То мы прямо и ответили»¹, -говорит Константин Волков, президент альянса «Русский текстиль» газете «Коммерсант».

Производство контрабандных  товаров напрямую связано с коррупцией и, чтобы решить эту проблему, нужен  целый комплекс мер, в том числе  и прерывание каналов её распространения  – вещевые рынки. Многие специалисты убеждены, что с их закрытием производители смогут нормально развиваться, поскольку будут освобождены от демпинга изготовителей контрабанды. В итоге в отрасль потекут инвестиции. Закрытие рынков даст эффект, даже несопоставимый со снижением импортных пошлин или налогов.

Высокий удельный вес  теневой экономики – проблема не только легкой промышленности, но и  всех других отраслей реального сектора. Тем неменнее, преодоление этой проблемы происходит, но очень медленно. Она  до сих пор остается причиной усиления стратегической и товарной зависимости государства от зарубежных стран.

 

3.3 Перспективы развития легкой промышленности России

 

Существуют 2 альтернативных варианта развития легкой промышленности в долгосрочной перспективе: инерционный и инновационный.

Первый вариант развития  отрасли – инерционный сценарий, базирующийся на показателях первого варианта развития российской экономики до 2020 года, рассчитанного Министерством экономического развития (МЭР).

Данный  сценарий - пассивная модель поведения бизнеса, инерционная динамика инвестиционного процесса и низкая инновационная активность.   Возможности экономического роста будут определяться снижением технологической конкурентоспособности производств и сохраняющимся опережающим ростом импорта. Учитывая особенности инерционного сценария развития структуры экономики до 2020 года,  в легкой промышленности по данному сценарию реализуются только те проекты, работы по которым уже начаты, а реализация прорывных инновационных и масштабных инвестиционных проектов не предусматривается

Инерционный путь развития может привести к усилению действия негативных тенденций,   отрасль может потерять практически все свои позиции на внутреннем и зарубежном рынках, в то время как экономика зарубежных стран будет успешно развиваться за счет вложения российских потребителей в развитие производства их товаров, покупая импортную продукцию, превосходящую российскую по цене, качеству и другим свойствам. Отдельные предприятия в попытке выжить вынуждены будут переходить на мелкотоварное производство и перепрофилирование высвобождающихся активов, а также их продажу. В результате произойдет значительное сокращение налоговой базы и, как следствие, существенные потери в бюджете страны. Кроме того, ликвидация предприятий, наиболее вероятно, приведет к полной деградации отечественной промышленности, к значительному сокращению числа занятого в отрасли производственного персонала (75% которого женщины), а это угроза социальной напряженности в большинстве регионов страны.

Очевидно, что с таким сценарием не может согласиться ни российское государство, ни российский бизнес, и это означает, что в действительности альтернативы инновационному сценарию развития отрасли нет.

Второй вариант – инновационный путь развития, соответствует варианту 3с развития российской экономики до 2020 года (рассчитанного МЭР), инновационной динамике инвестиционного процесса и высокой инновационной активности.

Инновационный социально-ориентированный сценарий предполагает значительно более  сложную модель управления и для государства, и для бизнеса. Он связан с инвестированием в высокотехнологичные проекты. Наряду с использованием традиционных мер, стимулирующих экономический рост легкой промышленности (бюджетные средства на финансирование науки, субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам на закупку сырья и оборудования и запчастей к нему, на производство экспортной продукции в пределах возможностей федерального бюджета),  предполагает новые дополнительные целевые меры государственной поддержки. Это меры по привлечению инвестиций на техническое перевооружение и радикальную модернизацию производства, на реализацию пилотных  проектов  и важнейших инвестиционных проектов (ВИП)   государственного и стратегического значения на основе развития частно-государственного партнерства. Это позволит увеличить масштабность внедрения прогрессивных наукоемких технологий (в том числе нанотехнологий), обеспечить более высокие темпы роста  объемов выпуска продукции,  повысить в объеме продаж долю инновационной продукции.

Инновационное социально-ориентированное развитие легкой промышлен-ности предполагает  формирование новой элиты в бизнесе, повышение  роли и  имиджа в отрасли в экономике страны и в мировом рынке разделения труда, повышение инвестиционной, бюджетной и экспортной привлекательности отрасли, доли российских товаров в объеме продаж на внутреннем рынке рис.4.

Рис.4. Инновационный  сценарий

Инновационный путь экономического развития легкой промышленности базируется на следующих предпосылках, тенденциях и допущениях:

на макроуровне: прогнозы инфляции, национальные проекты, программы социально-экономического развития России;

на региональном уровне: программы социально-экономического развития регионов, региональные кластеры и особенности развития регионов;

на микроуровне: стратегии и концепции развития сопряженных отраслей, конъюнктура рынка, маркетинговые исследования.

на концентрации инновационной деятельности  по приоритетным направлениям

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проанализировав состояние отрасли, можно выделить следующие проблемы:

• Ежегодно возрастающий импорт товаров легкой промышленности из стран Юго-Восточной Азии, Германии и стран СНГ. Неконкурентоспособность отечественных предприятий
• Неэффективное использование производственных мощностей на некоторых организациях (процент загрузки – не более 50 %).
• Отсутствие собственной сырьевой базы.
• Контрабанда контрафактной продукции и отсутствие мер по её предотвращению
• Социальная и кадровая проблема
• Износ технологического оборудования (его активной части).
• Трудности в получении кредита на пополнение оборотных средств, техническое перевооружение производства и выпуск конкурентоспособной продукции.

Сегодня отрасль характеризуется отсталой производственной базой специализированных предприятий, слабой конкурентоспособностью отечественных товаров, одной из причин этому может служить отсутствие тесного сотрудничество государства с частным бизнесом в этой отрасли

Проанализировав статистические сводки, мнения и прогнозы экспертов  можно предложить следующие направления развития:

1)     проведение  технологической модернизации предприятий  легкой промышленности и обеспечение  на этой основе стабильного  инновационного развития отрасли;

2)    обеспечение  глубокой переработки отечественного  сырья, как натуральных (льна, шерсти, кожи и меха), так и химических волокон и нитей;

3)        сокращение импорта сырья из  заграницы; 

4) законодательное обеспечение  устойчивого положения отечественных  товаропроизводителей с помощью  государственного регулирования.

5)    обеспечение  защиты внутреннего рынка от  конкуренции незаконно ввезенной  продукции;

6) обеспечение защиты  внутреннего рынка от конкуренции  некачественной продукции;

7) решение задачи кадрового  обеспечения, подготовки и переподготовки  специалистов.

Реализация основных направлений позволит повысить эффективность  работы отрасли, обеспечить переход  на инновационный путь развития, провести модернизацию предприятий, повысить конкурентоспособность  выпускаемой продукции и долю отечественных товаров на российском рынке, расширить экспортные возможности легкой промышленности.

Расширение рынка отечественных  товаров легкой промышленности будет  способствовать улучшению экономической  ситуации в стране, а так же повышению  долевого процента легкой промышленности в общем объеме производства.

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ

2. Гражданский кодекс  РФ

3. Бюджетный кодекс  РФ

4. Налоговый кодекс  РФ

5. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «об основах государственного   регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
6. Постановление правительства РФ от 28.03.2005 № 159 «Об утверждении правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния»
7. Постановление Правительства РФ от 10.02.2009 N 100 "О внесении   изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 993"
8. Постановление Правительства РФ от 09.08.2010 N 610 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях»
9. Приказ Минпромторга РФ от 24.09.2009 N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации"
10. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 319 (Глава 8 Товары легкой промышленности)
11. Постановление Правительства РФ от 06.04.1999 N 382 «О перечнях сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых для целей налогообложения»

2. КНИГИ, МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

12. Орленко Л.В. Конфекционирование материалов для одежды: Учебное пособие/ Л.В.Орленко, Н.И.Гаврилова.- М.: Форум: Инфра-М, 2010
13. Романовский М.В.  Финансы и кредит : Учебник / СПбГУЭФ; Под ред.М.В.Романовского, Г.Н.Белоглазовой
14. Родионова И.А. Мировая экономика. Индустриальный сектор: Учебное пособие.- СПб: Питер, 2005.- 496 с..-(Учебное пособие)
15. Финансы: Учебник/ Под ред. Ковалева В.В..- 2-е изд., перераб. и доп..- М.: ООО "ТК Велби", 2003.- 511 с.
16. Кадомцева С.В. Государственные финансы: Учебное пособие/ МГУ им. М.В. Ломоносова, экономический факультет.- М.: Инфра-М, 2010.- 352 с.