Государственный и муниципальный долг

Законом о бюджете утверждаются:

• суммы погашения и  выплаты процентов по долгам иностранных  государств;

• размер долга иностранных  государств на конец финансового  года;

• предельный объем государственных  кредитов, предоставляемых Российской Федерацией, субъектом РФ иностранным  государствам, их юридическим лицам  и международным организациям, за исключением государственных кредитов, предоставляемых государствам —  участникам СНГ;

• предельный объем государственных  кредитов, предоставляемых Российской Федерацией, субъектом РФ государствам — участникам СНГ;

• программа предоставления Российской Федерацией, субъектом РФ государственных кредитов иностранным  государствам, их юридическим лицам  и международным организациям.

Государственные кредиты  государствам — участникам СНГ по межправительственным договорам предоставляются, как правило, при условии выполнения ими обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение основного  долга по ранее предоставленным  кредитам.

Правительство РФ предоставляет  иностранным государствам, их юридическим  лицам и международным организациям кредиты свыше предельного объема государственных кредитов, если новые  кредиты выделяются в порядке  реструктуризации долга иностранных  заемщиков перед РФ и условия  обслуживания долга иностранных  заемщиков перед РФ не ухудшаются для РФ.

Предоставление РФ государственных  кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным  организациям осуществляется в рамках соответствующих долгосрочных программ, учитывающих геополитические интересы РФ.

Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим  лицам и международным организациям за счет средств федерального бюджета  включает перечень кредитов на очередной  финансовый год с указанием цели их предоставления, наименования получателей, общего объема, а также кредитов, предоставленных в данном финансовом году.

Договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных  кредитов, выполнение которых влечет за собой увеличение предельных объемов  предоставления государственных кредитов Российской Федерацией, утвержденных федеральным законом о федеральном  бюджете, заключаются только после  внесения соответствующих изменений  в федеральный закон о федеральном  бюджете.

Договоры о предоставлении государственных кредитов Российской Федерацией утверждаются Федеральным  Собранием РФ в форме федерального закона в следующих случаях:

1) если предусмотренные  этими договорами государственные  кредиты не включены в программу  предоставления Российской Федерацией  государственных кредитов и предоставляемые  по ним финансовые средства  превышают сумму, эквивалентную  10 млн. долларов США, на весь  срок кредита; 

2) если исполнение таких  договоров требует увеличения  предельного объема предоставления  государственных кредитов, утвержденных  федеральным законом о федеральном  бюджете; 

3) других, предусмотренных  законодательством. 

Договоры о реструктуризации задолженности или списании задолженности  иностранных государств перед РФ ратифицируем Государственная Дума, кроме случаев реструктуризации задолженности и ее списания в  рамках участия РФ в международных  финансовых организациях и финансовых клубах на условиях, общих и единых для всех участников этих организаций  и клубов.

Возможна уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств перед РФ. Она осуществляется и соответствии со специальным федеральным законом либо с положением о соответствующей уступке прав требований, содержащимся в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Дефолт.

Дефо́лт (англ. default — невыполнение обязательств) — невыполнение договора займа, то есть неоплата своевременно процентов или основного долга по долговым обязательствам или по условиям договора о выпуске облигационного займа.

Дефолт может объявляться  как компаниями, частными лицами, так  и государствами («суверенный дефолт»), неспособными обслуживать все или  часть своих обязательств.

Корпоративный дефолт является важным понятием корпоративного права, являясь, с одной стороны, защитным механизмом для компании, испытывающей временные финансовые трудности (защита от враждебного поглощения, защита от рейдерского захвата и т. д.), а с другой — защищает кредиторов от невыполнения компанией обязательств по займам.

Виды дефолтов

Есть два принципиально  разных вида дефолтов: просто дефолт (банкротство) и технический дефолт.

Дефолт (банкротство)

Обычный дефолт обозначает невозможность  выполнения заемщиком своих обязательств. Это обозначает банкротство заемщика. Если это компания, то назначается  внешний управляющий, который определяет дальнейшие шаги (продажа компании целиком, продажа компании по частям и т. д.). Если дефолт объявляет физическое лицо, действия по отношению к такому заемщику после объявления дефолта  регулируются национальным законодательством, но чаще всего обычные люди защищаются законом. Если дефолт объявляет государство, то долги и споры подлежат урегулированию на международном уровне.

Технический дефолт

Технический дефолт — это  ситуация, когда заёмщик нарушил  договор займа, но физически он этот договор выполнять может. Нарушение  договора может подразумевать как  отказ платить проценты или основную часть долга, так и отказ предоставить необходимые документы (например годовой отчёт) или любое другое нарушение пункта договора займа. Тогда кредитор может объявить технический дефолт заёмщику. Дальнейшая судьба заёмщика и кредитора зависит от причин дефолта и корпоративного законодательства в стране. Довольно часто технический дефолт не заканчивается банкротством заёмщика.

В истории корпоративные  дефолты случались довольно часто, и многие гранды мирового бизнеса  когда-то были в состоянии технического дефолта.