Инвестиции и их роль в экономике

      При оценке  инвестиционного климата обычно  применяются выходные параметры  - приток и отток капитала, уровень  инфляции и процентных ставок, доля сбережений в ВВП, а  также входные параметры, характеризующие  потенциал страны по освоению  инвестиций и риск их реализации.

В их числе: 

· природные ресурсы и  состояние экологии;

· качество трудовых ресурсов;

· уровень развития и доступность  объектов инфраструктуры;

· политическая стабильность и предсказуемость, вероятность  возникновения форс-мажорных обстоятельств;

· макроэкономическая стабильность: состояние бюджета, платежный баланс, государственный долг, в том числе  внешний;

· качество государственного управления, политика центральных и  местных властей;

· законодательство, полнота  и качество регулирования экономической  жизни, степень либерализации;

· уровень соблюдения законности и правопорядка, преступность и коррупция;

· защита прав собственности, уровень корпоративного управления;

· обязанность исполнения партнерами контрактов;

· качество налоговой системы  и уровень налогового бремени;

· качество банковской системы  и других финансовых институтов;

· доступность кредитования;

· открытость экономики, правила  торговли с зарубежными странами;

· административные, технические, информационные и другие барьеры  входа на рынок;

· уровень монополизации  экономики.

         Создание благоприятного инвестиционного  климата в значительной мере  решается путем развития нормативно-правовых  основ государственного регулирования  иностранных инвестиций. Оно осуществляется  по двум направлениям: совершенствования  российского законодательства в  сфере международного инвестиционного  сотрудничества и заключения  международных договоров о поощрении  и взаимной защите капиталовложений  и об избежание двойного налогообложения.  Данные соглашения предоставляют  иностранным инвесторам режим  наибольшего благоприятствования  или национальный режим, гарантии  инвестиционной деятельности, защиту  прав и интересов, а также  возмещение убытков.

         В России осуществлен ряд мероприятий  по развитию законодательства  и информационного обеспечения  иностранных инвесторов, улучшению  налогового, таможенного и валютного  регулирования, правовому обеспечению  участия страны в международном  инвестиционном сотрудничестве.

         В июне 1999г. введен в действие  Федеральный закон «Об иностранных  инвестициях в Российской Федерации». Закон направлен на создание  благоприятного инвестиционного  климата для иностранных инвесторов, обеспечение стабильности условий  их деятельности, соблюдение соответствия  правового режима иностранных  инвестиций нормам международного  права и международной практике  инвестиционного сотрудничества.

         Закон устанавливает национальный  режим для деятельности иностранных  инвесторов, основные гарантии обеспечения  прав инвесторов на инвестиции  и получаемые от них доходы  и прибыль, предусматривает полную  и безусловную защиту прав  и интересов деятельности иностранных  инвесторов на территории Российской  Федерации. В законе определены  условия осуществления инвестиционной  деятельности, в отношении которых  может быть применен специальный  законодательный режим. Они связаны  с участием иностранных инвесторов  в приоритетных инвестиционных  проектах. Установлены гарантии  от неблагоприятного изменения  для иностранного инвестора законодательства  Российской Федерации, которое  распространяется на коммерческие  организации с долей иностранных  инвестиций в уставном капитале  выше 25%.

         Для привлечения иностранных  инвестиций в последние годы  в России реализован ряд мер  по облегчению налогового бремени,  введен ряд освобождений от  уплаты НДС, таможенных пошлин  и налога на прибыль. Так, освобождаются от уплаты НДС: товары (за исключением подакцизных), ввозимые в счет погашения государственных кредитов; товары (за исключением подакцизных), предназначенные для включения в состав основных производственных фондов, ввозимые иностранным инвестором в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организаций (предприятий) с иностранными инвестициями; товары (за исключением подакцизных), ввозимые в качестве безвозмездной помощи (содействия).

          Другая льгота, которая предоставляется  иностранным инвесторам - освобождение  от налога на прибыль. От  налога на прибыль освобождаются  средства: направленные предприятиями  отраслей сферы материального  производства на финансирование  капитальных вложений производственного  назначения; направленные предприятиями  всех отраслей народного хозяйства  на финансирование жилищного  строительства.

          От обложения таможенными пошлинами освобождаются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, при условии, что эти товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

         Большое значение для привлечения  иностранных инвестиции имеет  благоприятный инвестиционный климат  на уровне регионов. Практика  подтверждает, что иностранные инвестиции  концентрируются в регионах с  развитой рыночной инфраструктурой  и высокой платежеспособностью  населения, а также обладающих  значительными сырьевыми запасами.

         Наиболее привлекательными для  иностранных инвесторов являются  такие регионы, как: Москва, Сахалинская область, Тюменская область, Республика Татарстан, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Республика Коми, Нижегородская и Иркутская области.

        Определяющим  фактором для иностранных инвесторов  является наличие региональной  политики привлечения иностранных  инвестиций, прежде всего в части  гарантий безопасности инвестиций, залога и страхования, которые  направляются в областной бюджет. В ряде регионов администрация  берет на себя функцию основного  гаранта по проектам регионального  значения.

       Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере международного инвестиционного сотрудничества, является Министерство экономического развития и торговли, которое организует разработку и обеспечивает реализацию государственной политики по привлечению иностранных инвестиций и размещению российских инвестиций за рубежом, координирует сотрудничество с международными финансовыми организациями в инвестиционной сфере, осуществляет экспертизу предложений в области международного инвестиционного сотрудничества.

        На  ближайшие годы предусматривается  комплекс мер по дальнейшему  Улучшению инвестиционного климата,  созданию благоприятных условий  для иностранных инвесторов, способствующих  притоку иностранных инвестиций  в экономику России.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       

         Инвестиционная политика, которой придерживается государство, имеет огромное влияние на развитие капиталовложений в стране, как частных, так и государственных. Именно она формирует инвестиционный климат страны.               Основные атрибуты привлекательного инвестиционного климата широко известны: благоприятный налоговый режим, развитое законодательство, условия для справедливой конкуренции, эффективная судебная система, минимальные административные барьеры и качественная инфраструктура для развития бизнеса. В последнее время, большое внимание справедливо уделяется вопросам культуры корпоративных отношений: взаимодействия акционеров, менеджмента, персонала и общества. Однако, создавая привлекательный инвестиционный климат, необходимо отчетливо представлять, что инвесторы - это довольно широкий круг субъектов рынка, имеющих различные цели, приоритеты, принципы принятия инвестиционных решений и отношение к рискам, которые нуждаются в информационном поле. Инвесторы должны получить четкое представление об экономической стратегии государства и готовящихся изменениях в законодательной базе. Повышение инвестиционной привлекательности, укрепление доверия инвесторов к России - один из приоритетов деятельности правительства. В настоящий момент для обслуживания потенциальных инвесторов создан целый ряд информационных Интернет - ресурсов.

           Как показывает мировой опыт, привлечение зарубежных инвестиций положительно влияет на экономику принимающих стран. Рациональное использование зарубежных капиталовложений способствует развитию производства, передаче передовых технологий, созданию новых рабочих мест, росту производительности труда, повышению конкурентоспособности продукции на мировом рынке, развитию отсталых регионов и др.

          Кроме того, привлечение иностранного капитала и создание совместных предприятий расширяют налогооблагаемую базу и могут стать важным дополнительным источником формирования доходной части государственного бюджета.

           Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.