Инвестиционная политика: ее приоритеты в Российской экономике, проблемы и песрпективы

Негосударственное образовательное частное учреждение

высшего образования

МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

при Правительстве Москвы

ПЕРМСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

 

 

Курсовая работа

по курсу «Корпоративные финансы»

 

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА: ЕЕ ПРИОРИТЕТЫ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Факультет экономики

Направление 080100.62 «Экономика»

 

 

 

Исполнитель:

студентка 3 года обучения

заочного отделения

группы 36/12-З

Чапаева А.А.

 

Научный руководитель:

к.э.н., доцент Баяндина В.А.

 

 

 

Пермь, 2014

 

Содержание

 

Введение            3

Глава 1. Теоретические основы инвестиционной политики    5

          1.1. Сущность инвестиционной политики и ее

               приоритеты в российской экономике     5

            1.2. Нормативно-правовая база инвестиционной политики

                   России                 11

Глава 2. Анализ инвестиционной политики современной России          14

           2.1. Тенденции развития инвестиционной политики

                 современной России               14

           2.2.  Проблемы и перспективы развития инвестиционной

                   политики в России               23

Заключение                  30

Список использованной литературы              33

Приложения                    35

 

Введение

 

Инвестиционная политика играет важную роль в процессе социально-экономического и политического развития России. Приток инвестиций в экономику страны создает благоприятные условия для развития промышленности, наукоемких отраслей хозяйства. Эффективность инвестиционной деятельности прямо влияет на стабильность политической системы и играет ключевую роль в процессе экономической модернизации России. 

В настоящее время экономика России находится на подъеме: профицит бюджета, снижение уровня инфляции, укрепление курса рубля, повышение деловой активности в экономике. Однако структура российской экономики, в которой основной акцент сделан на добывающую промышленность, не претерпевает существенных изменений. В связи с этим, основной и наиболее актуальной задачей государственной политики в сфере модернизации промышленности страны является создание условий для динамичного инвестиционного процесса.

Целью данной работы является изучение вопроса инвестиционной политики и выявление ее проблем и перспектив в экономике России.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. изучить сущность инвестиционной политики России;
2. проанализировать инвестиционную политику современной России;
3. выявить проблемы и пути их решения в области инвестиционной политики. 

Объектом исследования является  экономика России.

А предметом исследования  - инвестиционная политика России.

Данная работа состоит из введения, 2-х глав, непосредственно связанных между собой, заключения, списка литературы и приложения.

В первой главе раскрывается сущность инвестиционной политики и регламентирующие ее нормативно-правовые документы.

Во второй главе проводится анализ инвестиционной политики современной России, выявляются ее проблемы и предлагаются перспективы ее развития.

Теоретико-методологическую базу исследования составили труды таких российских экономистов как: Дубенецкий Я.Н., Катасонов В.Ю и другие. Также использованы статьи интернет-журнала «Капитал страны» журнал об инвестиционных возможностях России» и оценка  рейтингового агентства «Эксперт РА».

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы инвестиционной политики

1. Сущность инвестиционной политики и ее приоритеты в российской экономике

 

Для решения проблемы привлечения инвестиций в экономику страны необходима серьезная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс ориентированных на потребности национального хозяйства подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.

Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитие экономики и социальной среды.

Таким образом, инвестиционная политика государства — составная часть финансовой политики, которая выражает отношение государства к финансированию инвестиционной деятельности. Она, во-первых, определяет цели и направления инвестиций, во-вторых, формы государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Инвестиционная политика охватывает как финансирование государственных инвестиций, так и создание благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов и предприятий, осуществляющих капитальное строительство за счет собственных средств.

Основные направления инвестиционной политики состоят в следующем:

• определение приоритетов в финансировании инвестиционной деятельности. Сейчас приоритеты отдаются финансированию государственных целевых программ;
• приоритеты отдаются инвестициям на расширение и техническое перевооружение действующих предприятий. Иными словами, центр тяжести переносится с нового строительства на техническое перевооружение и реконструкцию предприятий;
• предоставление субсидий из бюджета жизненно важным отраслям народного хозяйства на осуществление инвестиционной деятельности;
• расширение прав предприятий-инвесторов в инвестировании средств, отчисляемых из прибыли предприятий и амортизационных отчислений;
• сокращение государственного бюджетного финансирования инвестиций и соответственно увеличение сферы негосударственного инвестирования. Правительство РФ намечает достичь стабильного финансирования инвестиций по схеме: 1 рубль государственных инвестиций на 4 рубля частных и предприятий-инвесторов.

Инвестиционная политика должна быть ориентирована:

1. на определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;
2. на выбор приоритетов;
3. на повышение эффективности инвестиций.

Данное определение обрисовывает все составляющие инвестиционной политики, но можно дать и более широкую трактовку.

Инвестиционная политика государства - комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры инвестиций в экономику страны, а также отдельные ее сферы и отрасли, по повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей, государства.

Проще говоря, инвестиционная политика - это деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования.

Цели инвестиционной политики государства заключаются:

1. в обеспечении структурной перестройки экономики;
2. в стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;
3. в создании дополнительных рабочих мест;
4. в привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;
5. в стимулировании создания негосударственных структур для аккумулирования денежных средств населения на инвестиционные цели;
6. в создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;
7. в развитии лизинга в инвестиционной деятельности;
8. в поддержке малого и среднего предпринимательства;
9. в совершенствовании системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса;
10. в создании условий для становления и развития венчурного инвестирования.

К основным принципам инвестиционной политики государства на современном этапе можно отнести:

• снижение реальных процентных ставок до уровня, соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики, на основе обеспечения сбалансированного бюджета и дальнейшего снижения инфляции;
• проведение налоговой реформы, предполагающей рассмотрение инвестиционных возможностей субъектов рынка, на основе упорядочивания, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также совершенствования амортизационной политики;
• осуществление процесса реформирования предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности;
• формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков с целью стимулирования сбережений населения, прямых инвестиций внутренних и внешних инвесторов;
• повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурсного размещения, смешанного государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных проектов, предоставления государственных гарантий по частным инвестициям и усиления государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств;
• создание условий для совершенствования корпоративных отношений, приведения уровня корпоративного управления в отечественных компаниях к международным стандартам.

Инвестиционная политики страны и региона зависит от того, каким образом протекает инвестиционный процесс, т.е. многосторонняя деятельность участников воспроизводственного процесса по наращиванию ВВП. В результате инвестиционной деятельности многообразных участников осуществляются практические действия по реализации всевозможных видов инвестиций: реальных и финансовых, долгосрочных и краткосрочных, государственных, частных и иностранных.

Реализацию установленной политики в области инвестиций возможно проводить в жизнь при наличии действенной системы стимулирования. Считается, что стимулирование инвестиционной активности предприятий следует осуществлять с помощью косвенного экономического регулирования, т.е. нужно создавать благоприятные экономические условия для всех сфер хозяйствования. Фактически с этой точки зрения проведение государством политики создания благоприятного инвестиционного климата является необходимым и достаточным условием стимулирования инвестиционной активности субъектов хозяйствования.

Основными мерами по реализации такой политики могут быть:

1. развитие конкуренции путем поддержания малого и среднего бизнеса и контроля за деятельностью монополий;
2. проведение институциональных образований (таких, как судебная реформа), направленных на снижение транзакционных издержек у субъектов рыночных отношений;
3. проведение политики «дешевых денег», стимулирующая денежно-кредитная политика делает кредит более дешевым ресурсом, при снижении ставки банковского процента кредитные ресурсы банков становятся доступнее для реального сектора экономики и инвестиционная активность возрастает.

Правительство России сегодня является сторонником этой позиции. Неоднократно приводились аргументы в пользу того, что в современных условиях прямое участие государства в инвестиционных проектах неэффективно, и приводит лишь к лоббированию интересов каких-либо групп, к увеличению коррупции и разворовыванию государственных денег. Альтернативная точка зрения состоит в том, что государство должно не только способствовать экономическому росту в стране, но и создавать условия для сбалансированного экономического роста, создавать эффективную структуру экономики на основе выбранных приоритетов развития. Опыт последних лет показывает, что на фоне глобализации экономических и социальных взаимосвязей, увеличивающейся международной конкуренции целые отрасли отечественной экономики оказываются нежизнеспособными. Происходит перекос экономики в сторону увеличения доли сырьевых отраслей и сокращения доли перерабатывающей промышленности в ВВП России. При этом приходится констатировать, что произошла переориентация экономики от экономики знаний до экономики, основанной на экстенсивном увеличении добычи сырья. Это означает потерю Россией курса стратегического развития, увеличение оттока капитала и умов в экономически более развитые страны.

Избежать развития экономики России по подобному сценарию предлагается путем прямого экономического стимулирования инвестиционной активности предприятий. Это возможно путем проведения государственной промышленной политики. Она должна стать основным двигателем интересов перестройки экономики от сырьевой к инновационной модели развития.

Государство регулирует инвестиционную активность посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление экономических и социальных программ. Для государственного регулирования особенно важно найти оптимальное сочетание рыночной свободы и деятельности государства. Это способствуют нормативные документы, которые применяются для регулирования инвестиционной политики, и о которых речь пойдет далее.