История происхождения понятия финансы

Возникновение явления финансовых отношений и самого термина финансов относят к  средним векам. Термин «finansia» появился в 13-15 вв. в торговых городах Италии и стал употребляться как понятие связанное с системой денежных отношений между населением с одной стороны, и государством с другой стороны, по поводу образования государственных денежных средств.

1.Зарождение  финансов связано с возникновением  государства и государственных  расходов 

Если до 16-17 вв. ресурсы главы гос-ва отожествлялись с ресурсами государства  и государственной казной, то в результате первых буржуазных революций в Центральной Европе власть монархов была урезана и произошло отторжение главы государства от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет. Это является  первой предпосылкой возникновения финансов. 2) системность в формировании и использовании бюджета - определенная структура гос-ных доходов и расходов (управление, экономика, социальные нужды,  военные цели - закрепились и не изменялись с течением столетий). 3) налоги стали по преимуществу собираться в денежной форме (натуральные подати, трудовые повинности). Т.о. распределение  созданного продукта в стоимостном выражении стало возможным только на определенном этапе развития государственности и денежных отношений.

кон. 19 в. - военные цели - 2\3 гос расходов.20 в - мощное разв. произв сил. Расширение сферы финансовых отношений особенно характерно для периода после второй мировой войны, когда значительное развитие получили местные финансы, внебюджетные правительственные фондов, финансы государственных предприятий.

 Современное государство  с развитой рыночной экономикой  не только обеспечивает обороноспособность  страны, охрану частной собственности, свободу предпринимательства и  правопорядок, но и активно участвует  в процессе производства, распределения  и использования общественного  продукта (увеличился гос. сектор экономики(НТП).  В процессе демократизации общества, характерного для 2/2 20 вв.,   затраты государства на социальные цели стали являться одними из главных.

2. Вторая  сфера современных финансовых  отношений - финансы частных компаний  и транснациональных корпораций. АО  - выпуск акций - одна из  мощных форм мобилизации капитала. Она позволяет трансформировать  денежные сбережения в производственные  инвестиции. Без акций, облигаций  кредитов банков и других элементов  финансового рынка корпорации  вынуждены были бы находится на самофинансировании, что резко ограничило бы возможности их развития. Решение важнейших вопросов развития корпорации осуществляется под контролем ее финансового управления. Финансы предприятий обслуживают кругооборот огромных фондов денежных средств. Роль финансового менеджмента.

Таким образом, финансовые отношения охватывают две сферы:

- экономич. денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, объединенных в гос. бюджетной системе и внебюджетных фондах;

- экономические денежные  отношения, опосредствующие кругооборот  децентрализованных денежных фондов  предприятий.

Финансовые отношения получили международное развитие. На межнац. уровне стран ЕС действуют межгосударственные фонды денежных средств, используемые для финансирования сельского хозяйства, преодоления структурной безработицы, подготовки и переподготовки кадров, преодоления диспропорций в развитии регионов стран. Охрана среды, кредиты развивающимся странам.

 

Толкование факта истории возникновения и использования термина “финансы” позволяет определить признаки финансов по которым их можно выделить из совокупности денежных отношений:

1) денежные отношения  между субъектами (деньги - материальная  основа существования и функционирования  финансов);

2) субъекты обладают разными  правами в процессе этих отношений: один из них - государство - обладает  особыми полномочиями;

3) в процессе этих отношений  формируется  общегосударственный  фонд денежных средств - бюджет;

4) регулярность и правильность  поступления средств в бюджет не может быть обеспечены без придания сборам, налогам и другим платежам принудительного характера, что обеспечивается государством посредством законотворческой деятельности и фискально-контролирующего аппарата.

Финансы - это всегда денежные отношения, но не любые денежные отношения являются финансовыми. Денежные отношения возникающие между гражданами или между розничной торговлей и покупателями не являются финансовыми (равно положение субъектов в правах и обязанностях). 

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между:

• предприятиями в процессе приобретения ТМЦ, реализации товаров и услуг
• государством и предприятиями при уплате ими налогов и финансировании расходов
• государством,  гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов
• страхов. организациями и предпр., населением при уплате страх  взносов и возмещении ущерба.
• отдельными звеньями бюджет. системы.

 

Теории государственных финансов российских экономистов.

Финансовая наука как самостоятельное явление начала складываться в России в начале XIX в. Начало русской финансовой науки положила книга Н.И. Тургенева «Опыт теории налогов», в которой впервые в России были изучены особенности налогов, их значение для экономики страны.

В XIX-XX вв. российские экономисты И. Янжула, И. Озеров, И. Кулишер, В. Лебедев разрабатывали теоретические и практические вопросы финансовой науки. Основное место в трудах ученых занимало исследование государственных финансов. При этом подробно исследовались вопросы доходов государства: система доходов, их развитие в различных государствах, порядок и форма взимания налогов в бюджет, источники покрытия дефицита бюджета, развитие государственного кредита.

Другое направление, которое подробно изучалось дореволюционными финансистами – бюджет и местные финансы. Рассматривались вопросы построения центрального бюджета и местных бюджетов, а также бюджетного процесса.

В дальнейшем последователями учения К. Маркса и Ф. Энгельса выступают представители социал-демократического течения, наиболее ярким представителем этого течения был В. Ленин. Основное содержание дореволюционных работ В. Ленина – критика финансовой политики России. В статьях и выступлениях им была критически рассмотрена система доходов и расходов бюджета, раскрыта социальная характеристика косвенных налогов, показано финансовое состояние государства в предреволюционный период.

В 1917 г. В. Лениным разрабатывается экономическая платформа партии большевиков. Она предусматривала национализацию и централизацию банковского дела, национализацию страхового дела, отказ от уплаты внешних и внутренних долгов, изменение налоговой системы путем введения высокого поимущественного налога и налога на прирост имущества, реформу подоходного налога.

Многие эти мероприятия были осуществлены в ходе Октябрьской революции и первые послевоенные годы.

В дальнейшем исследование Лениным финансовых проблем было связано в основном с задачами, возникающими перед государством. Наиболее активно им были разработаны вопросы финансового контроля, создания нового финансового аппарата, укрепления финансового положения государства, проведения денежной реформы и осуществления финансовой политики государства на различных этапах послереволюционного развития.

Однако целостного исследования содержания и роли финансов и основных финансовых категорий (налоги, бюджет, государственный кредит) в работах Ленина и других ученых-марксистах осуществлено не было, а изучались лишь частные вопросы, связанные с управлением финансовым хозяйством государства.

Поэтому в первый послереволюционный период до середины 20-х годов изучение финансов строилось в основном на трудах дореволюционных экономистов: И. Янжула, И. Озерова, Л. Ходского.

С конца 1920 г. до начала 50-х годов происходит создание науки о финансах СССР, доказывающей преимущества советских финансов над финансами капиталистических государств.

В первый период (1926-1931 гг.) разрабатывались в основном частные вопросы финансов, которые возникали в ходе выполнения первого пятилетнего плана. Делались попытки обобщения новых явлений социалистической практики финансов. Изучается учебник Д. Боголепова "Краткий курс финансовой науки", представляемый как марксистский учебник.

Второй период развития советской науки (1931–1956 гг.) характеризуется становлением единых взглядов на предмет финансов.

Классиком этого периода является В. Дьяченко, разработавший основы теории финансов: сущность, функции, роль финансов в общественном воспроизводстве, место финансов в распределении национального дохода, состав финансовой системы. Труды В. Дьяченко стали основой для первых официальных учебников «Финансы СССР» (1933 г.) и «Финансы и кредит» (1940 г.).

Известные в этот период работы Плотникова, посвященные истории бюджета, истории развития финансовых категорий; работы А. Зверева и Э. Вознесенского, освещающие развитие финансов в период Великой Отечественной войны, эти работы, раскрывающие действующую финансовую практику, использовались в системе финансового образования.

В конце 50-х – начале 70-х гг. появляются многочисленные работы экономистов, посвященные теории финансов: работы А. Александрова «Финансы социализма» (1965 г.); А. Бирмана «Очерки теории советских финансов»; Э. Вознесенского «Дискуссионные вопросы советских финансов» (1969 г.); Г. Точильникова «Социалистические финансы» (1974 г.).

Суть дискуссий по вопросам теории финансов сводится к определению места финансов в системе расширенного воспроизводства. Выделяется распределительная и воспроизводственная концепции. Группа ученых (В. Дьяченко, Г. Точильников, М. Шерменев), сторонники распределительной концепции, считали, что место финансов – это лишь система отношений распределения денежных средств, носящая безэкивалентный характер, поэтому финансы, лишь косвенно через распределение влияют на отношения производства, обмена и потребления материальных благ.

Вторая группа ученых (Э. Вознесенский, А. Александров, А. Бирман), сторонники воспроизводственной концепции, считали, что финансовые отношения – это отношения всех четырех или нескольких стадий воспроизводства, финансы активно участвуют на всех этих стадиях.

Исходя из таких различий, лежащих в основе теоретических концепций, отличались и взгляды ученых на производные вопросы (особенности финансовых отношений, функции финансов, границы финансов, состав финансовой системы).

Если работы 1930–1950 гг. носили в основном описательный или хвалебный характер, то в 1960-х годах публикуются работы, носящие критических характер и содержащие разработки по совершенствованию финансовых инструментов.

В работах А. Бирмана поставлены проблемы финансов предприятий, изучены содержание финансовых ресурсов, управление финансами предприятий. Работы Бирмана дали толчок исследованию винансов предприятий в работах экономистов 1960–1980-х годов ( Г. Базарова, П. Бунич, М. Романовский, В. Сенчагови др.).

Исследование проблем бюджетной сферы в этот период велось по двум направлениям: развитие доходов и расходов бюджета; организация местных бюджетов. Из крупных работ, посвященных государственному бюджету, следует отметить труды Я. Либермана, Л. Павловой, Г. Поляка, В. Родионовой. Работы В. Родионовой, Л. Павловой посвящены вопросам бюджета (доходные и расходные части), организации местных бюджетов.

Негативно на изучение страхования повлияла государственная монополия на страховое дело. Прикладные разработки велись в основном в рамках применявшихся Госстрахом видов страхования. Определенный интерес представляли работы Е. Коломина, Л. Мотылева, Л. Рейтмана, обобщающие представления того периода о теории и практике страхования.

Много внимания уделялось в этот период анализу и критике финансовых отношений зарубежных стран.

Работы Л. Дробозиной, Л. Павловой посвящены развитию финансов зарубежных государств, а труды Д. Бутакова, Ю. Кашина исследуют особенности и тенденции развития финансовых инструментов в социалистических странах.

Характеризуя современное состояние финансовой науки в России, следует отметить отсутствие глубоких теоретических и практических трудов. Работы некоторых авторов носят описательный характер, другие направляют

свои усилия на применение к современным условиям ранее существовавших точек зрения, теорий; работы третьих являются изложением трудов зарубежных авторов.

 

Теории государственных финансов зарубежных экономистов.

 

Формирование основ финансовой науки происходило в процессе развития европейскими учеными политической экономии, в поисках «золотой середины» между рынком и государством. Были поставлены вопросы о необходимости участия государства в экономике, о границах его вмешательства в хозяйственную деятельность компаний, населения.

В таблице  представлены основные идеи теорий государственных финансов зарубежных экономистов, последовательность и преемственность изучаемых концепций, практические результаты теорий.

Таблица– Основные элементы теорий государственных финансов

Концепция	Период формирования и применение	Основная идея	Практический результат теории
1. Классическая политэкономия (У. Петти, А. Смит, Д. Риккардо)	II половина XVIII в. – I половина XIX в.	Обеспечение экономически благоприятных условий для накопления капитала	Невмешательство государства в хозяйственную жизнь–сокращение гос.расходов, налогов на прибыль, введение необлагаемого минимума
2. Новая историческая  школа (Г. Шмоллер, М. Вебер, А. Вагнер)	II половина XIX в.	Расширение объема гос.деятельности для справедливого распределения доходов и богатства	Совершенствование и развитие налоговых систем
3. Марксизм (К.Маркс, Ф. Энгельс)	II половина XIX в.– XX в.	Кассовый характер госфинансов	Революционное изменение принципов построения финансовых систем: абсолютное гос.регулирование финансовой деятельности предприятий
4.Кейнсианство (Дж.Кейнс, А.Хансен, Р. Харрод)	XX в.	Обеспечение «эффективного спроса», «дефицитное финансирование», «циклическое балансирование бюджета»	Основа финансовой политики промышленно развитых стран
5. Неоклассика (Р. Слоу, Дж. Кенрик, А. Робинс, А. Лаффер)		Свободное предпринимательство ограничение гос.регулирования, экономика «предложения»	Снижение инфляционных тенденций, налоговые реформы