Кредитная кооперация

 

 

Введение

Сельскохозяйственная кредитная  кооперация в России имеет более  чем шестидесятилетнюю историю, насильственно прерванную на рубеже 20~ - 30 гг. XX столетия в ходе массовой коллективизации. В развитии кооперативного кредита в отечественной деревне  можно выделить несколько периодов, имеющих качественное своеобразие. С исторической точки зрения наиболее интересен опыт ее функционирования в годы советской власти, так как  именно здесь остаются нераскрытыми или исследованы однобоко целый  ряд проблем, имеющих принципиальное значение для осмысления всей аграрной истории послеоктябрьской России. Если изучение дореволюционного периода  развития отечественного кооперативного кредита требует скорее введения в научный оборот нового фактического материала и уточнения трактовки  ряда вопросов, то советская эпоха  в истории кредитной кооперации нуждается в глубоком переосмыслении всего комплекса взаимоотношений  государства и кредитной кооперации, выработке качественно новых  концептуальных подходов. 
  Цель реферата – изучить основные особенности развития кредитной кооперации России в годы советской власти.                

  Задачами реферата  являются:

1. Изучить кредитную кооперацию в Донэповский период Советского государства.
2. Проследить становление государственно-кооперативной системы             сельхозкредита в советский период.
3. Исследовать сельскохозяйственную кредитную кооперацию в системе    государственно-кооперативного кредитования в советский период.

 

Объектом исследования являются кредитные кооперативы и их товарищества.

Предметом исследования является многообразие организационных отношений.

Основными методами при использовании  написания реферата являются: системный, сравнительный.

Основными источниками для  написания реферата послужили: научная  литература, интернет-источники.

Структура курсовой работы построена согласно логике поставленных задач, и состоит из: введения, трех вопросов и заключения.

Реферат изложен  на 16 листах машинописного текста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Кредитная кооперация в Донэповский период Советского государства

К моменту свершения Октябрьской революции сельскохозяйственная кредитная кооперация представляла собой наиболее эффективный и мощный финансово-хозяйственный механизм по обслуживанию нужд сельского населения России, построенный на принципах самодеятельности и самостоятельности и объединявший около половины крестьянских хозяйств - преимущественно средние слои деревни. Захват власти большевиками положил начало коренной ломке организационной структуры, методов и принципов работы кредитной кооперации, ее социальной сущности.

В советскую эпоху система  кредитования деревни миновала ряд  этапов, отличающихся качественным своеобразием и связанных с изменениями  социально-экономической политики коммунистического правительства.

В донэповский период советского государства кредитная кооперация пережила и пик своего развития по количественным параметрам, связанный с поступательными тенденциями предшествующей эволюции, и момент практического уничтожения в ходе слияния в 1920 г. с практически огосударствленной потребительской кооперацией, вытекавшии из большевистской доктрины построения централизованной бестоварной экономики.

Поставленное политикой  «военного коммунизма» на грань экономической и политической катастрофы, советское правительство вынуждено было перейти к использованию товарно-денежных отношений для построения социалистического общества. Курс на применение рыночных очагов нашел воплощение в новой экономической политике, провозглашенной в марте 1921 г. на X съезде коммунистической партии. Им было положено начало новому этапу в истории кооперативного движения в России.

Необходимость и неотложность создания действенной системы сельскохозяйственного  кредита побудило руководство страны к восстановлению института кооперативного кредита. Однако его возрождение, как  и строительство системы сельхозкредита, проходило под строгим партийным и государственным контролем. Сохранение прежних идеологических установок, применительно к сельскому хозяйству означавших его перевод на коллективистские рельсы, а также фактическое сохранение «военно-коммунистических» методов регулирования экономических процессов, определили уродливость и аномальность нэповской модели кредитной кооперации.

Борьба противоположных  тенденций в развитии сельскохозяйственной кредитной кооперации в 20-е гг. - с  одной стороны, попыток советского государства использовать ее в качестве хозяйственного механизма для подъема  экономики, с другой стороны, стремления коммунистического руководства  к тотальному регулированию и  огосударствлению, - завершилась победой  последней. Ее следствием стало превращение  кредитной кооперации после XV партийного съезда в инструмент по насильственному переводу российской деревни на «социалистические рельсы» и раскрестьяниванию села, в ходе проведения которых отпала необходимость в самом институте кооперативного кредита, в связи с чем в декабре 1930 г. кредитная кооперация была вторично за свою историю упразднена.

Десятилетия господства административно-командных  методов хозяйствования нанесли  существенный ущерб отечественной  экономике, отсутствие истинно кооперативных  форм объединения крестьянства замедлило прогресс производительных сил в деревне и практически уничтожило даже элементарные знания у населения о кооперации.

Обращение к теме истории  кредитной кооперации в советскую  эпоху, когда отчетливо выявилась  прямая зависимость эффективности  сельскохозяйственного производства и степени удовлетворения нужд сельских жителей от уровня самодеятельности и самостоятельности членов кредитных  товариществ и союзов, весьма актуально  в наши дни, когда идет поиск путей  и форм развития реформируемых аграрных отношений. Анализ существовавшего  механизма функционирования сельскохозяйственной кредитной кооперации как неотъемлемого  компонента товарно-денежных, рыночных отношений будет способствовать и выработке оптимальных, наиболее эффективных средств и методов  кредитования деревни сегодня.

Исторический опыт кредитной  кооперации, доказавшей в первые годы советской власти свои преимущества перед государственными и чрезвычайными  мерами снабжения и распределения, будет поучителен для зарождающейся  системы кооперативного сельхозкредита и станет еще одной весомой  рекомендацией для российских законодателей  и правительства для восстановления и государственной поддержки  системы кооперативного кредита  на селе.

Актуальность рассматриваемой  нами темы определяется и тем, что  она историками и экономистами изучена недостаточно глубоко. Более того, за десятилетия господства административно-командной системы в советской России в историографии утвердились взгляды, одобряющие и лакирующие практику ограничения и уничтожения кредитной кооперации в донэповский период и в двадцатые годы. И хотя в последнее время появились работы, раскрывающие порочность и губительность огосударствления и ликвидации сельскохозяйственной кооперации большевиками, глубокого анализа развития кредитной кооперации в первые годы советской власти так и не сделано. Справедливым в этом отношении следует признать высказывание корейского историка Ким Чан-Чжина о том, что из-за сложившейся негативной оценки кооперативного движения после Октябрьской революции большевиками «истинная природа и роль кооперации в России почти не получили объективного анализа», и «.социально-политические аспекты ее развития по сей день не привлекли в должной мере внимания исследователей»1. То же утверждает и немецкий историк Маркус Венер: «Как своего рода научный дефицит в изучении истории крестьянства 20-х годов можно (еще) назвать изучение сельской кооперации в России.» . Закономерно, что до настоящего момента не создано и обобщающего исследования, рассматривающего исторический опыт отечественной сельскохозяйственной кредитной кооперации на всем протяжении ее существования в советской России.

Несмотря на то, что в 20-е  годы был накоплен определенный фактический  материал, выявились основные направления  изучения темы и закладывались основы периодизации процесса восстановления и развития кооперативного кредита, это десятилетие характеризовалось  фрагментарным освещением многих проблем  и ограниченностью источниковой базы, а примат коммунистической идеологии, партийный диктат и цензура обусловили упрощенные и необъективные взгляды на ряд тенденций в деятельности кредитной кооперации, апологетику государственной политики в области сельхозкредита.

Насильственная коллективизация сельского хозяйства, сопровождавшаяся сворачиванием кооперативного кредита и его упразднением, репрессиями и уничтожением наиболее видных теоретиков и практиков кооперации, привела к узкому толкованию кредитной кооперации и упрощенному подходу к ней как к предпосылке и подготовительному звену массовой коллективизации. В последующее десятилетие исследования по данной тематике практически прекратились.

В течение нэпа система  сельхозкредита, а вместе с ней  и кредитная кооперация, прошли ряд  этапов в своем развитии. 1921 - 1922 гг. стали временем стихийного возрождения кредитных товариществ и союзов преимущественно под видом сельскохозяйственных и при руководстве этим процессом со стороны старых кооперативных работников. Из-за дестабилизации финансовой системы кооперативным объединениям широко развернуть собственно кредитные операции не удалось, однако потребность в организации сельхозкредита в государственном масштабе становилась все более неотложной, в связи с чем выработкой концепции его развития занимались как кооператоры, так и коммунистические руководители.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Становление государственно-кооперативной системы     сельхозкредита в советский период

 
Оценивая положение кооперативного кредита в 20-е годы, П.А. Коровко  в отдельном разделе коллективной работы «Социалистическая кооперация: история и современность» видит  причины слабости финансовой базы сельскохозяйственной кооперации «в административно принудительном руководстве партийных и государственных  органов развитием кооперации», подрыве ими кооперативных принципов  доверия крестьян, их боязни вкладывать средства в кредитную кооперацию. По его мнению, советскую сельхозкооперацию  в отличие от дореволюционной  нельзя определять как «кредитно-сельскохозяйственную», поскольку кредитная сфера так  и не стала основой самостоятельной  кооперативной системы2.

Интересные суждения высказал Ю.П. Бокарев на основе анализа математических массовых источников периода нэпа с  помощью " методов. По его мнению, высокие цифры охвата сельскохозяйственной и кредитной кооперации крестьян к концу 20-х годов свидетельствуют  скорее «о стремлении административного  аппарата насадить своими методами кооперативы, чем о тяге крестьян к кооперации.

Разработанная в 30-е годы концепция развития кредитной кооперации в советском государстве сохранила  свое господство практически до середины 80-х годов, когда началось принципиальное переосмысление проблемы.

 
Причины сложностей и трудностей в  функционировании сельхозкредита автором  сводятся к засоренности аппарата кредитной  кооперации у классово-враждебными  сменовеховскими элементами» . Все  эти категорические суждения М.Л. Тамарченко строит на ограниченном материале о  деятельности сельскохозяйственных кредитных  товариществ, не используя данные кооперативных центров и не упоминая о работе кооперативных объединений.

В первой половине 50-х годов  публикуется целый ряд исторических работ, посвященных проведению коллективизации  сельского хозяйства в России. Значительное место в них занимает анализ предпосылок и условий  проведения массовой коллективизации, в связи с чем характеризуется  и кооперативное движение 20-х  годов.

Значительное внимание уделил анализу проблем кредитной кооперации в донэповский период и В.В. Кабанов  в вышедшей в 1973 г. монографии «Октябрьская революция и кооперация»1. Он впервые  за многие десятилетия рисует проблему гонений на кредитную кооперацию в 1918 - 1919 гг. (правда, видит их причину  в «буржуазности» кооператоров и  полностью оправдывает) и одновременно делает вывод о том, что «Октябрьская революция самым благоприятным  образом отразилась на деятельности кооперативов». Определенное отражение  получила в его труде и хозяйственная  деятельность кредитной кооперации. Однако порочная концепция, которой  придерживался автор, не позволила  ему подняться до должного уровня осмысления и обобщения процессов  кооперативного движения. К тому же хронологически его исследование ограничивается мартом 1919 г.

 

Характерно, что восстанавливая институт кооперативного кредита, государство  не имело сколь-нибудь четкой позиции  по его месту и роли в формируемой  системе взаимоотношений между  городом и деревней. Кооператоры  предлагали построить финансирование деревни на доказавших свою эффективность  кооперативных началах, однако партийные  лидеры пойти на это не могли. Кредитная  кооперация по-прежнему рассматривалась  ими как чужеродное социализму образование, которое могло использоваться советской  властью лишь под строгим государственным  и партийным контролем. Поиски путей строительства системы сельхозкредита завершились принятием в декабре 1922 г. декрета «О восстановлении сельского хозяйства и сельскохозяйственной промышленности и об организации для крестьянства сельскохозяйственного кредита». Им устанавливалась структура и основные принципы функционирования нэповской модели системы сельхозкредита, которая оказалась построенной преимущественно на государственных началах, с применением кооперативов лишь в качестве распределителей бюджетных ассигнований.