Кредитная кооперация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Сельскохозяйственная кредитная кооперация в системе государственно-кооперативного кредитования в советский период

 

Хронологические рамки реферата охватывают период с момента Октябрьской революции, т.е. с октября 1917 г., когда кредитная кооперация оказалась в качественно новых по сравнению с предшествующим периодом политико-экономических условиях, означавших начало коренным изменениям в ее функционировании, и до конца 1930 г., когда сельскохозяйственная кредитная кооперация, потерявшая свою кооперативную сущность, практически огосударствленная и находившаяся в состоянии перманентной реорганизации и фактического разложения, была ликвидирована.

Что касается территориальных  рамок исследования, то тема носит  общероссийский характер; в реферате выявляются процессы, присущие развитию сельскохозяйственной кредитной кооперации в России в целом. Работа строится на источниках, характеризующих состояние кооперативного кредита как в целом по России, так и в отдельности.

Общей чертой документов государственных  органов, связанных с кредитованием  деревни, является стремление доказать целесообразность построения системы  сельхозкредита преимущественно на государственных началах; в связи  с чем чаще всего излишне положительно и недостаточно критично оценивается  деятельность государственных органов  системы -сельхозбанков и обществ и, наоборот, отрицательно - кооперативных центров и союзов сельхозкооперации, первичных товариществ. Привлекаемые в материалах государственных органов, занимавшихся финансированием деревни, цифровые данные также тенденциозно иллюстрируют успехи государственных звеньев системы сельхозкредита, ряд документов характеризуется декларативностью и недостаточно глубоким проникновением в суть проблемы, что объясняется слабой компетентностью работников государственных органов в работе кооперативного кредита. Особо остро критичного подхода требуют к себе материалы государственных органов конца 20-х годов, когда содержащиеся в них данные явно фальсифицировались в погоне за плановыми показателями, а также в силу боязни работников не выполнить партийные решения.

 
Несмотря на достаточное разнообразие высказывавшихся на партийных форумах  точек зрения по вопросам строительства  и развития сельхозкредита и сельхозкооперации, а также на содержащуюся в них  негативную оценку многих параметров работы системы финансирования села, причины кризисных явлений в  сельскохозяйственной кредитной кооперации на них получили однобокую, одностороннюю  оценку. Как правило, коммунисты в  качестве главной подоплеки пробуксовки  сконструированной ими системы  кредитования крестьянства считали  борьбу кулачества, неорганизованность жителей деревни, слабость бедноты, неурядицы во взаимоотношениях структур сельхозкредита и сельхозкооперации, недостаточно партийный состав работников кредитных учреждений и т.д.

Ценность данного источника  умаляется и тем, что материалы  партийных съездов и конференций  содержат в себе уже заранее тщательно  разработанные и отшлифованные  документы, не позволяющие проникнуть в смысл реальных процессов, происходивших  в советской деревне.

К концу 1919 г. в руководстве  страны возобладали нигилистические, волюнтаристские взгляды на финансово-кредитные  механизмы, что подтолкнуло власть на решение о ликвидации кредитной  кооперации как отжившей и лишней в условиях бестоварного хозяйства  форме объединения и обслуживания крестьян. Январский декрет 1920 г., сливавший кредитную кооперацию с потребительской, осуществление которого протекало преимущественно во второй половине 1920 г., нанес непоправимый ущерб делу кооперативного кредита в России: уцелевшие с помощью перерегистрации в сельскохозяйственные кредитные союзы и товарищества ограничивали свою деятельность выполнением госзаданий по товарообмену, большинство же слитых с потребительскими обществами кредитных объединений оказались разрушенными. Распылилась материальная и финансовая база товариществ и союзов, был уничтожен их аппарат, нарушились формировавшиеся в течение десятилетий хозяйственные связи. Ликвидация кредитной кооперации, ставшая закономерным итогом реализации курса на превращение страны в «единый всенародный кооператив трудящихся», поставило советскую власть на грань экономической катастрофы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Функционирование сельскохозяйственной кредитной кооперации в России после  Октябрьской революции являлось важнейшим компонентом социально-экономической  политики большевиков в деревне, оно оказалось неразрывно связанным  с эволюцией всего аграрного  сектора экономики страны. Вместе с тем процесс преобразования института сельского кооперативного кредита в 1917 - 1930 гг. стал показателем  трансформации взаимоотношений  советской власти и крестьянства, свидетельством несовместимости рыночных механизмов (каким, безусловно, является сельскохозяйственная кредитная кооперация), с административно-командными принципами построения экономики.

 
Вместе с тем сельскохозяйственная кредитная кооперация даже в условиях тотального давления и администрирования  со стороны власти показала удивительную жизнестойкость и приспособляемость  к изменявшимся условиям деятельности. Объединение кредитной кооперации с потребительской в 1920 г. не смогло уничтожить институт сельского кооперативного кредита, в преобразованном виде кредитные товарищества продолжали обслуживать крестьян. На введение нэпа первыми отреагировали именно бывшие кредитные кооперативные  объединения, и во многом процесс  самостоятельного возрождения сельскохозяйственной кооперации в начале 20-х годов  протекал как восстановление кредитной  кооперации под видом сельскохозяйственной. Не смогли быть окончательно уничтожены кооперативные принципы и в ходе овладения и товариществами и  союзами и их опартиивания в годы нэпа.

Анализ причин отказа от использования рыночных и кооперативных  рычагов хозяйствования в деревне, как и исследование механизма  их функционирования, особенно актуальны  в наше время, когда реформирование села пробуксовывает, в том числе и по той причине, что на смену административно-командным методам руководства крестьянством так и не пришли самодеятельность и подлинная самостоятельность сельских товаропроизводителей. Недопустимо долго остаются в забвении многие виды сельскохозяйственной кооперации, в том числе и кредитная, крайне сложен и замедлен процесс обретения населением вытравленного кооперативного сознания. Однако продолжающееся движение страны по рыночному пути, создание законодательной базы для кооперативного движения внушает оптимизм, позволяющий надеяться, что кооперативные принципы займут достойное место в арсенале цивилизованных методов развития экономики России.