Пенсионный фонд РФ, особенности его функционирования

Проблему дефицита средств в Пенсионном фонде предполагается решить за счёт денег Фонда национального благосостояния. В нём Минфин копил деньги на нужды будущих пенсионеров. В соответствии с проектом бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014-2015 год было запланировано увеличение трудовых пенсий россиян. Несмотря на это, пенсии у российских пенсионеров не стали ощутимо больше, а вот цены на продукты питания и коммунальные услуги выросли существенно. Полагаю, что решением проблемы обесценивания пенсионных выплат может стать установление льготной системы оплаты услуг ЖКХ для пенсионеров, участников и ветеранов ВОВ, а также ветеранов труда.

На сегодняшний день в России на 128 работающих приходится 100 пенсионеров, и дисбаланс будет только увеличиваться. на каждого пенсионера будет приходится лишь по одному работающему. По прогнозам к 2030 г., если не менять правила выхода на пенсию, соотношение работающих и пенсионеров упадет примерно до соотношения 1:1. А в идеале оно должно составлять 4:1.

Решению пенсионных проблем могут помочь следующие действия:

- создание и развитие региональных  накопительных пенсионных систем  как эффективной технологии пенсионного  обеспечения граждан, которые должны  послужить, с одной стороны, улучшению  качества жизни пенсионеров в  ближайшей перспективе, а с другой - способствовать социально-экономическому  развитию регионов путем инвестирования  на эти цели сформированных  в них ресурсов;

- предоставление налоговых льгот  и иных форм стимулирования  для добровольных корпоративных  пенсионных программ, а также  упорядочение их правового регулирования;

- модернизация страховой составляющей  пенсионной системы с учетом  потребностей различных возрастных  групп пенсионеров и стимулирования  добровольного более позднего  выхода на пенсию.

По моему мнению, наиболее трудно решаемой является финансовая проблема, которая вызвана, в основном, причиной экзогенного характера - увеличением соотношения числа пенсионеров к числу работающих. Неуклонное увеличение числа пенсионеров и уменьшение числа работающих делает все острее вопрос о надежных механизмах и источниках долгосрочного финансирования пенсионной системы. Прямым следствием этой, по сути, демографической причины, является финансовая нестабильность пенсионных фондов, которая, в свою очередь, приводит к неустойчивости всей пенсионной системы России.

К числу других негативных факторов, препятствующих развитию пенсионной системы России, можно отнести:

- частые изменения нормативно-правовой  базы, защищающей интересы застрахованных  лиц;

- нестабильность инвестиционной  среды, порождающая реальные финансовые  риски, ограничивающие диапазон  инвестиционных решений;

- длительность процедуры взаимодействия  ПФР и НПФ (полугодовой период  передачи денежных средств) способствующая  потере инвестиционной прибыли  и др.

Для преодоления всех этих проблем государство проводит реформу пенсионной системы и продолжает вводить различные пенсионные преобразования.

В таблице 13 на основании выше сказанного сгруппированы основные проблемы функционирования современной пенсионной системы и пути их решения

Таблица 13 - Основные проблемы функционирования пенсионной системы и пути их решения

Проблемы	Пути решения
Дефицит бюджета ПФ	Привлечь средства Фонда национального благосостояния.
Обесценивание пенсионных выплат из-за инфляции и роста цен на коммунальные услуги	-Повысить порог зарплат, облагаемых страховыми взносами - установление льготной системы оплаты услуг ЖКХ для пенсионеров, участников и ветеранов ВОВ, а также ветеранов труда
Увеличение соотношения числа пенсионеров к числу работающих	- создание и развитие  региональных накопительных пенсионных  систем как эффективной технологии пенсионного обеспечения граждан, которые должны послужить, с одной стороны, улучшению качества жизни пенсионеров в ближайшей перспективе, а с другой - способствовать социально-экономическому развитию регионов путем инвестирования на эти цели сформированных в них ресурсов; - предоставление налоговых  льгот и иных форм стимулирования  для добровольных корпоративных  пенсионных программ, а также  упорядочение их правового регулирования; - модернизация страховой составляющей пенсионной системы с учетом потребностей различных возрастных групп пенсионеров и стимулирования добровольного более позднего выхода на пенсию.
Льготы по взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку они приводят не только к уменьшению поступлений средств на обязательное пенсионное страхование, но и сокращают размер страховой части трудовой пенсии для соответствующих категорий застрахованных	Поскольку конечной целью пенсионной реформы является увеличение размера трудовой пенсии, в том числе и за счет ее страховой части, следует в рамках законодательства по обязательному пенсионному страхованию не предусматривать введения пониженных тарифов страховых взносов для новых льготных категорий страхователей.
Недоверие населения и чрезмерные ограничения деятельности негосударственных пенсионных фондов и частных управляющих компаний со стороны государства;	Изменение нормативно-правовой базы в данных вопросах
Нестабильность инвестиционной среды, порождающая реальные финансовые риски, ограничивающие диапазон инвестиционных решений;
Длительность процедуры взаимодействия ПФР и НПФ (полугодовой период передачи денежных средств) способствующая потере инвестиционной прибыли и др.

 

Итак, к основным проблемам функционирования пенсионной системы РФ можно отнести дефицит бюджета ПФ, обесценивание пенсионных выплат из-за инфляции и роста цен на коммунальные услуги, увеличение соотношения числа пенсионеров к числу работающих.  В ходе исследования были предложены пути решения каждой проблемы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пенсионный фонд является государственным учреждением, признается страховщиком в системе обязательного пенсионного страхования, а его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

На основе изложенных в курсовой работе методов исследования было проведено всестороннее изучение функционирование Пенсионного фонда Российской Федерации, которое показало значительные уменьшения доходов и расходов бюджета. Профицит бюджета наблюдается в 2012,2013 году на (493,14 млрд. руб.; 9,8 млрд. руб.) соответственно. А вот в 2014 году наступает дефицит в размере 31,06 млрд. руб., что не является положительным явлением.

В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 83 Отделения Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 130 000 специалистов.

К основным проблемам функционирования пенсионной системы РФ можно отнести дефицит бюджета ПФ, обесценивание пенсионных выплат из-за инфляции и роста цен на коммунальные услуги, увеличение соотношения числа пенсионеров к числу работающих.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/
2. http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/history
3. Государственные и муниципальные финансы, Белоножко М.Л., Скифская А.Л., 2014
4. Государственные и муниципальные финансы_Мысляева И.М_2011 2-е изд
5. Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1
6. Федеральный закон от 02.12.2013 N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
7. Федеральный закон от 02.12.2013 N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
8. Федеральный закон от 14.10.2014 N 298-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2013 год"
9. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
10. Федеральный закон Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 255-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012 год"
11. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
12. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] // СПС «КонстультантПлюс».
13. http://info.minfin.ru/pf.php
14. Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" [Электронный ресурс] // СПС «КонстультантПлюс».
15. Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонстультантПлюс»
16. Ахметов З.Э. Принципы, тенденции и проблемы формирования фондового портфеля Пенсионным фондом России / Ахметов З.Э. // Новые технологии. - 2012. - № 4. - С. 173-177.
17. Иноземцева, Л.П. Влияние инвестиционной деятельности пенсионного фонда РФ на пенсионное обеспечение населения / Л. П. Иноземцева // Социально-экономические преобразования в России: сб. науч. тр. - Кемерово, 2012. - Вып. 6. - С. 218 – 221
18. Финансы. Под ред. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2012. -- 496 с
19. http://www.pfrf.ru/press_center/~2014/12/24/82832
20. Газета «Известия», 14.08.2014, интервью Министра труда и социальной защиты РФ М. Топилина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Структура Пенсионного фонда Российской Федерации

1 Государственные и муниципальные финансы, Белоножко М.Л., Скифская А.Л., 2014

2 http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/

3 Государственные и муниципальные финансы_Мысляева И.М_2011 2-е изд

4 http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/history/

5 Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1