Первые финансовые вузы (1919 – 1946)

В помощь учебно-методическому совету летом 1930 г. был учрежден редакционный совет. В его состав наряду с преподавателями МФЭИ вошли представители управления кадров и планово-экономического управления Наркомфина, Госбанка и Госфиниздата. Совместная деятельность учебно-методического и редакционного советов явилась продолжением работы, начатой еще в МПЭИ, и скоро принесла плоды. В 1930 г. вышел первый, оказавшийся единственным выпуском трудов финансового факультета МПЭИ, - книга Б.И.Берковского «Очерки по марксистской теории денег». В 1931 г. вышел учебник З.В.Атласа «Деньги и кредит при капитализме и в СССР». В 1933 г. увидел свет учебник «Финансы СССР» в двух выпусках, составленный коллективом преподавателей МФЭИ и сотрудников Наркомфина под руководством В.П.Дьяченко. Авторами были Г.М.Точильников, И.В.Лупачев, А.М.Ляндо, Ф.А.Фотиева, А.М.Гольденберг. В 1934 г. «бригада», возглавляемая Н.Н.Любимовым и Д.А.Бутковым, в составе А.А.Шлыгина, К.К.Шмакова и Р.Л.Юшкова выпустила учебник «Финансы капиталистических государств». Тогда же была опубликована программа для финансово-экономических вузов - «Финансы СССР», а также первый выпуск трудов МФЭИ под редакцией Д.Буткова, С.Выгодского и И.Пильмейстера. Статьи в сборнике посвящались проблемам кредита и банков, учению о деньгах. На этом работа учебно-методического и редакционного советов прервалась в связи с новой реорганизацией института. Значение совместной деятельности учебно-методического и редакционного советов состояло в том, что были выпущены в свет учебники по профилирующим дисциплинам финансово-экономических вузов СССР.

В 1930 г. по инициативе коллегии Наркомфина и правления Госбанка СССР в МФЭИ впервые создавалась аспирантура. Руководство научной работой в аспирантуре осуществляли профессора МФЭИ, в том числе И.А.Трахтенберг, М.П.Боголепов, И.А.Шоломович. В 1934 г. в аспирантуре насчитывалось 50 человек. В комиссию по отбору кандидатов в аспирантуру входили представители Бауманского райкома ВКП(б), партийной и комсомольской ячеек института.

Старое здание МПЭИ в Бабушкином переулке, где развернулся МФЭИ, не вмещало всех студентов и рабфаковцев. Наркомфин СССР предоставил институту средства, строительные материалы и соседнее здание в переулке для расширения вуза и его общежития. В 1931 – 1934 гг. основное здание МФЭИ было надстроено двумя этажами, заканчивалось строительство двух пятиэтажных пристроек, расположенных по бокам основного корпуса. Студенты института принимали активное участие в строительных работах. В Сокольниках шло строительство нового общежития, рассчитанного на 500 человек. В нем предполагалось устроить комнаты для занятий, библиотеку, столовую, баню, прачечную, физкультурный зал и общую комнату для отдыха. Однако до конца все работы доведены не были в связи с переводом МФЭИ в конце 1933/34 учебного года в Ленинград.

Это произошло исключительно по политическим причинам. Сталин и его окружение с преступной легкостью занимались «рокировкой» научных и учебных заведений. Они распоряжались людьми, институтами, даже целыми народами как пешками, уничтожая все, что можно было лишь подозревать в несогласии с «генеральной линией партии». К 1934 г. завершилось «дело Академии», занимающее особое место в истории репрессий сталинского режима против науки. Сопротивление старой интеллигенции антидемократическому переустройству Академии наук было сломлено окончательно, и перевод того, что осталось от нее из Ленинграда в Москву в двухмесячный срок стало лишь заключительным шагом. Под предлогом освобождения места в Москве для Академии наук МФЭИ отправили в Ленинград, хотя в институте уже была создана приемная комиссия для набора рабфаковцев, студентов и аспирантов на 1934/35 учебный год. Бессмысленный и совершенно неподготовленный в организационном отношении перевод МФЭИ в Ленинград оказался таким ударом, от которого институт так и не оправился.

Московская профессура, в большинстве своем, работавшая в МФЭИ по совместительству, осталась в столице. В Ленинград уехал руководитель учебно-методического сектора В.П.Дьяченко и некоторые преподаватели – И.А.Трахтенберг, Н.Н.Ровинский, А.Г.Козлов, А.Н.Молчанов, М.В.Ермолин. В Ленинграде МФЭИ не получил ни помещения для занятий, ни жилья для преподавателей и студентов. Институт не располагал никакой материальной и учебно-методической базой. В преддверии нового учебного года МФЭИ вынужден был обратиться в Ленинградский финансово-экономический институт с просьбой об объединении. МФЭИ свернули и включили в состав финансового факультета ЛФЭИ. Ряд кафедр из Москвы слились с аналогичными кафедрами ЛФЭИ. О том, что перевод МФЭИ в Ленинград был лишен какого-либо смысла, свидетельствует тот факт, что уже в 1935 г. при Наркомфине РСФСР открылся Московский вечерний финансово-экономический институт. В нем преподавали те профессора и доценты МФЭИ, которые не уехали из Москвы в 1934 г.

МФЭИ, свернутый в финансовый факультет Ленинградского финансово-экономического института, перенес тяжелые испытания во время войны, эвакуации в Саратов. Лишь в 1943 г. финансовый факультет был возвращен в Москву, и вновь возродился как Московский финансово-экономический институт.

4. Московский учетно-экономический  и 

Московский кредитно-экономический институты Госбанка СССР

(1931 – 1941)

В 1931 г. в Москве был учрежден еще один вуз финансового профиля – Московский учетно-экономический институт Госбанка СССР, просуществовавший с незначительными изменениями до 1946 г. Его возникновению предшествовали ведомственные разногласия и споры между Наркомфином СССР и правлением Госбанка СССР. В 1930 г. правление Госбанка приняло постановление о комплексе мер по подготовке кадров кредитных работников в связи с разворачивавшейся в СССР кредитной реформой. В это время полным ходом шла работа по воссозданию МФЭИ, включившего в свой состав кредитное отделение. Программы МФЭИ, предусматривавшие довольно широкую подготовку студентов, не нашли понимания в правлении Госбанка. Там было решено, что МФЭИ, не отрицая потребности в кредитниках-учетниках, «взял, однако, установку на подготовку исключительно кредитников-плановиков», и предложили МФЭИ свой вариант учебного плана финансово-кредитного института, рассчитанный на выпуск узких специалистов исключительно по банковскому учету. Руководство института не согласилось с предложенным планом подготовки специалистов в области кредита, и правление Госбанка решило создать собственный институт.

Споры и взаимные претензии продолжались около года и носили острый характер. 20 мая 1931 г. на совместном совещании коллегии Наркомфина СССР и правления Госбанка СССР было принято решение «считать недопустимым расчленение финансово-экономических учебных заведений и создание параллельных систем финансового образования (финансовой и кредитной)». Однако на этом же заседании в порядке компромисса по настоянию правления Госбанка было принято решение «для подготовки исключительно высококвалифицированных работников учета разрешить Госбанку организовать в Москве и Киеве самостоятельные учетно-экономические институты, а сектору кадров Наркомфина СССР организовать соответствующие специальности при некоторых финансово-экономических институтах». Так, декларируя недопустимость создания двух параллельных систем финансово-экономического образования, центральные финансовые органы создали прецедент такого расчленения. Изучение истории МФЭИ Наркомфина СССР и Московского учетно-экономического (Московского кредитно-экономического) института Госбанка СССР свидетельствует, что параллельное существование двух вузов финансово-экономического профиля, действительно, не имело под собой реальных оснований.

Создать новый институт и наладить выпуск «высококвалифицированных работников учета» оказалось делом непростым. В числе наиболее сложных проблем был огромный недостаток кадров преподавателей, имеющих ученые степени и звания, отсутствие учебников и учебных пособий, а также дополнительной литературы по специальностям. Кроме того, не была разработана методика проведения занятий по профильным дисциплинам учетно-экономического института.

До решения о создании института Госбанк располагал учетно-экономическим техникумом и Московскими областными курсами по переподготовке работников системы Госбанка. Именно на основе этих двух средних специальных учебных заведений и предполагалось организовать новый вуз. Но совсем техникум и курсы закрывать было нельзя, – они отвечали насущным потребностям подготовки кадров среднего звена. Для координации работы всех учебных заведений Госбанка, более рационального распределения преподавательских кадров 26 февраля 1932 г. постановлением правления Госбанка создавалась специальная структура - Учебный комбинат. Учебный комбинат при правлении Госбанка СССР объединил в себе все бывшие и вновь создаваемые учебные заведения Госбанка, - Учетно-экономический институт, Учетно-экономический техникум, Институт выдвиженцев, Московские областные курсы по переподготовке, школу ученичества. Директором Учебного комбината был назначен М.И.Шеронов, а его заместителем С.Я.Подойницын.

Работа по созданию МУЭИ началась с выработки «Положения о Московском учетно-экономическом институте Госбанка СССР». В «Положении» провозглашалась главная цель вуза – подготовка для системы Госбанка высококвалифицированных учетно-оперативных работников и инженеров-машинизаторов учета. Отмечалось, что институту предстоит готовить научных работников в области учета, а также профессорско-преподавательские кадры для МУЭИ. В соответствии с «Положением» в МУЭИ были организованы три отделения – Учетно-оперативное, Механизации учета и Иностранное для подготовки работников учета в иностранных отделениях советских банков. Предусматривалось создание аспирантуры и института выдвиженцев.

Поскольку МУЭИ организовывался как ведомственный узко специализированный вуз, число кафедр было сведено к минимуму. В этой работе наряду директором Учебного комбината М.И.Шероновым и его заместителем С.Я.Подойницыным принимал участие начальник кредитно-планового отдела правления Госбанка А.А.Левин, бывший в то же время одним из организаторов МФЭИ. Всего было выделено 5 циклов наук и в их пределах утверждено 14 кафедр. В цикле общих наук объединялись кафедры «Экономической географии», «Статистики общей и экономической», «Высшей математики». Философские науки включали кафедры «Диалектического материализма» и «Ленинизма». В цикле социально-экономических науках были созданы кафедры «Политэкономии», «Теории советского хозяйства», «Отраслевой экономики», «Хозяйственного права». Отдельно выделялись цикл счетных наук, включавший кафедры «Счетоведения общего и отраслевого», «Анализа баланса и плана», и цикл специальных наук, включавший кафедры «Деньги и кредит», «Техника учета и кредитного планирования», «Финансы СССР». Особняком стояли кафедры «Военная и физкультурная» и «Иностранных языков». Дальнейшие реорганизации МУЭИ незначительно повлияли на изменение состава кафедр этого вуза. В первые годы существования института наряду с кафедрами были созданы научные кабинеты «Счетных наук и статистики», «Политэкономии и ленинизма», «Банковский», «Экономической географии», «Научных исследований» и «Военный и физкультуры».

В октябре 1931 г. в Москве прошло Первое областное совещание по учетно-экономическому образованию. Выступавшие, а в большинстве это были руководители и преподаватели МФЭИ и МУЭИ, отмечали, что отсутствует единая руководящая учебно-методическая организация по учетно-статистическим дисциплинам. Работа совещания получила поддержку правления Госбанка, и в марте 1932 г. при МФЭИ было создано Учебно-методическое бюро СССР по кредитному образованию при активном участии руководителей и преподавателей МУЭИ. После перевода МФЭИ в Ленинград в 1934 г. Учебно-методическое бюро работало в МУЭИ.

Требование Сталина и его окружения осуществить форсированный выпуск специалистов по всем отраслям народного хозяйства заставило руководство Учебного комбината Госбанка уже в августе 1931 г. объявить первый набор студентов в количестве 300 человек. В течение сентября 1931 г. было набрано необходимое число первокурсников. Как свидетельствуют архивные материалы МУЭИ, в 1931-1934 гг. институт сталкивался с серьезными трудностями в организации учебной и научно-методической работы. За это время 5 раз менялся руководитель учебно-методического сектора института. Студенты неоднократно отмечали, что многие кафедры работают «формально, без программы курса,…не занимаются научной работой». Однако жизнь в МУЭИ брала свое. В мае 1935 г. прошло празднование окончания института первыми 87 выпускниками. Газета «Экономическая жизнь» по этому случаю писала: «Банковская система пополнилась новыми квалифицированными специалистами – управляющими филиалами, старшими экономистами, кредитными консультантами».

МУЭИ еще долго мог бы оставаться, как писал современник, «карликовым» вузом, если бы ничем не обоснованный перевод МФЭИ в Ленинград. Его преподаватели были поставлены перед необходимостью искать работу в других вузах Москвы, в первую очередь, в Московском вечернем финансово-экономическом институте и Московском учетно-экономическом институте. Это позволило коренным образом изменить положение дел в МУЭИ.

Всесоюзный комитет по техническому образованию при ЦИК СССР 28 июня 1934 г. принял постановление, согласно которому Московский учетно-экономический институт реорганизовывался в Московский кредитно-экономический институт. Институт был выведен из состава Учебного комбината и напрямую подчинялся правлению Госбанка СССР. Первым директором МКЭИ стал М.И.Шеронов. В 1936 – 1938 гг. директором МКЭИ был К.П.Ширяев. Он окончил кредитное отделение МФЭИ в мае 1931 г. в составе первого ускоренного выпуска. В 1938 г. К.П.Ширяева на этом посту сменил Вурдов, а его в результате серьезной критики сменил А.М.Халош, бывший до этого заместителем директора института.

1935 г. стал переломным в истории  института. К этому времени стало  ясно, что эксперименты по организации  учебной работы студентов –  лабораторный метод, означавший  отказ от лекций, организация  бригад для сдачи зачетов себя  не оправдали. В системе высшего финансово-экономического образования вернулись к испытанной многими десятилетиями семестровой системе, к переводу студентов с курса на курс в результате успешной сдачи зачетной и экзаменационной сессий. С середины 1930-х гг. МКЭИ перешел с трехлетнего обучения на четырехлетнее. Была восстановлена система переходных и выпускных экзаменов. Лекционный курс стал обязательным наряду с практическими занятиями и производственной практикой. Задачу «орабочения» студенчества успешно выполнял рабфак, имевший дневное и вечернее отделения.