Проблемы финансирования социальных расходов и пути их решения

Основными путями стабилизации социального положения граждан России и проведения в дальнейшем активной социальной политики являются:

1. Достойное обеспечение  удовлетворения важнейших потребностей  человека в основных материальных  благах, государственных гарантиях  и социально-бытовых услугах на  основе стабилизации и подъема  всех отраслей экономики страны.

2. Постоянное укрепление  единого социального пространства  Российской Федерации и выравнивание  уровня социального развития  ее регионов.

3. Укрепление правовой базы социально-культурной  сферы путем скорейшей разработки  и принятия системы минимальных  государственных социальных стандартов  и нормативов финансирования  социально-значимых расходов из  бюджетов всех уровней и государственных  внебюджетных фондов.

4. Перестройка системы межбюджетных  отношений на основе установления  единого порядка в распределении  полномочий в субъектах Российской  Федерации по распоряжению финансовыми  ресурсами и наиболее объективной  сравнительной оценки уровней  социально-экономического развития  регионов.

5. Концентрация ресурсов для  реализации приоритетных направлений  государственной социальной политики, строго целевое и эффективное их использование.

Результаты осуществляемой на сегодняшний день социальной политики, очень противоречивы, на лицо значительные сдвиги в выплатах населению, но тем не мене уровень нищеты в стране говорит о малой ее эффективности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов. Основными источниками финансирования социальных расходов являются средства бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов социального назначения.

Расходы бюджета на обеспечение социальной политики можно классифицировать следующим образом:

1) пенсии;

2) стипендии;

3) пособия семьям, имеющим детей;

4) пособия по безработице;

5) государственное обеспечение  детей - сирот и др.

В РФ осуществляется финансирование следующих специальных программ и мероприятий по обеспечению социальной политики: социальная поддержка ветеранов и пожилых людей; социальная поддержка инвалидов; социальное обслуживание; государственная адресная социальная помощь и др.

Эффективность реализации социальной политики любого уровня - федерального, регионального, корпоративного во многом зависят от экономики, бюджетного ресурсов государства, субъектов Федерации, муниципалитетов, предприятий и т.д. Без достаточных финансовых средств сложно говорить об адекватном развитии рынка труда, обеспечении продуктивной занятости, социальной защиты населения, своевременной выплате заработной платы, пенсий, пособий и других источников и механизмов жизнеобеспечения граждан.

Неудовлетворительное развитие социальной политики, рост нищеты, безработицы, в том числе в ее скрытых формах и другие острые социальные потрясения объясняются во многом экономическими проблемами и ошибками формирования расходной части бюджетов, когда на финансирование социальных мероприятий предусматривают необоснованно ограниченные средства.

При правильном подходе сама социальная политика может активно влиять на экономический рост, финансовые потоки и бюджетную политику. Логика обоснования этого тезиса следующая.

Выход России и ее регионов из кризиса связан с решением проблем развития производства. Именно в этот вопрос упирается и проблема формирования доходной части бюджетов, дефицита финансовых ресурсов, в том числе для реализации социальной политики.

Социальная политика и социально-трудовая сфера не носят пассивный характер. Требуя значительных финансовых средств на самозапуск и развитие, они то же время активно влияют на экономику, экономический рост, динамику ВВП, траекторию движения общества к прогрессу. Без эффективной занятости, организации системы мощных стимулов труда, и т.д. нельзя развивать производство, увеличивать объемы товаров и услуг, других микро - и макроэкономических показателей, что требует соответствующего отношения к социально-трудовой сфере и социальной политике со стороны государства, его законодательных и исполнительных органов, работодателей, предпринимателей и собственников.

Таким образом, экономика и социальная политика органично взаимосвязаны и взаимозависимы, что требует правильного и взвешенного выбора приоритетов их согласованного развития, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы. - СПб: Питер, 2010.

2. Горкин А.П. и др. Социальная энциклопедия. - М.: Научное издательство "Большая Российская Энциклопедия", 2010

3. Государственная социальная политика  и стратегия выживания домашних хозяйств. - М.: ГУ ВШЭ, 2011.

4. Социальная политика: сборник научных трудов. - М., 2011.

5. Финансы. Денежное обращение. Кредит. / Под ред. Л.А. Дробозиной. - М. Финансы, ЮНИТИ, 2010

6. Финансы. / Под редакцией М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.В. Сабанти. - М.: Финансы и статистика, 2011.

7. www.minfin.ru - Министерство Финансов РФ

8. www.socpolitica.ru

9. www.niann.ru

 

1  Смирнов С.Н. Социальная политика переходного периода. - М. 2001.

 

2 1. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы. - СПб: Питер, 2010.

 

3 . www.minfin.ru - Министерство Финансов РФ