Сущность и функции финансов

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Сибирский государственный  аэрокосмический университет

имени академика М.Ф. Решетнева»

Финансы и кредит

 

 

 

 

Реферат по дисциплине

финансовое право

Сущность и функции  финансов

 

 

 

 

                                                                                Выполнила: Яковлева А.

Проверила: Тигашева А.А.

 

Зеленогорск, 2013

Содержание

Содержание                                                                                                      2                                                                                   Введение                                                                                                            3

1. Сущность финансов                                                                                         4

2. Функции финансов                                                                                             6

3. Финансовые ресурсы и финансовые фонды                                                   11

3.1. Понятие и состав финансовых ресурсов                                                   11

3.2. Финансовые фонды                                                                                    15

Заключение                                                                                                        17

Список литературы                                                                                            18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Финансы насчитывают не одну тысячу лет. Фактически они начали своё развитие с возникновением товарно-денежных отношений, становлением государств, и по настоящее время пронизывают действия людей во всех сферах их деятельности. Финансовые отношения охватывают ту часть отношений, которая связана с образованием и использованием денежных средств. К финансам не относятся денежные средства, которые обеспечивают личное потребление и обмен. Таким образом, можно сказать, что финансы – это экономические отношения, осуществляемые преимущественно в денежной форме между основными хозяйствующими субъектами – предприятиями, домашними хозяйствами и государством.¹

     Характерными признаками финансов являются:

1) распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах или этике ведения бизнеса, связан с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме;

2) односторонний характер движения денежных средств;

3) создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;

4) безвозмездность.

    В реферате подробно рассматриваются функции финансов, их общая характеристика. Изучение функций необходимо для реализации эффективной финансовой деятельности. Предмет исследования сущности финансов актуален тем, что до сих пор не дано четкое представление, что такое финансы, границы их распространения.

 

1. Сущность финансов

     Термин "финансы" произошел от латинского слова "finansia" – денежный платеж. Таким образом, финансы непосредственно связаны с деньгами. Без денег не может быть финансов. Однако финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

     Финансам присущи следующие общие черты:

1. экономическая категория тесно связанная с процессом производства;

2. они увязаны с товарно-денежными отношениями;

3. являются денежной категорией;

4. осуществляют распределение и перераспределение ВВП (валовой внутренний продукт) и НД (национальный доход);

5. воплощаются в реальных денежных фондах, совокупность которых составляет финансовые ресурсы.

     Деньги –  это строго определенная экономическая категория с выраженной сущностью и функциями, возникает раньше финансов. Деньги служат всеобщим эквивалентом.² Финансы – это назначенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег, когда осуществляется их передача или перечисление наличным или же безналичным путем. Следовательно, финансовые отношения – это, прежде всего денежные отношения. Но не все денежные отношения способны рассматриваться как финансовые.

     Сфера денежных отношений шире финансовых отношений. Финансы выражают только те денежные отношения, которые связаны с формированием и использованием фондов денежных средств субъектов хозяйствования и государства.

     Финансы – это денежные отношения хозяйствующих субъектов, включая государство, в результате которых доход общества меняет свою структуру путём увеличения его в руках одного субъекта за счёт изъятия (неэквивалентного) этой части у другого.³

     Любая финансовая операция имеет ввиду перемещение денежных средств между субъектами хозяйства, пользователями денежных средств или перемещение денежных средств в те или иные денежные фонды. В процессе этого перемещения возникают экономические отношения (например, при выплате пенсий, уплате налогов). Таким образом, финансы – экономическая категория, она выражает часть экономических отношений.

     Рассмотрим этот процесс поэтапно. В начале подготавливаются условия для возникновения финансов, создаются валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход (НД). Второй этап – распределение. Финансы имеют форму распределительных денежных отношений, вследствие чего формируются целевые денежные фонды. В этом этапе выделим, что финансы, участвуя в распределении валового внутреннего продукта и национального дохода, становятся частью процесса производства т.е. специфической формой производственных отношений, здесь проявляется экономическая сущность финансов. На третьем и четвертом этапах процесса производства ВВП и НД происходит их обмен и потребление соответственно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Функции финансов

     Финансы обладают функциями, которые раскрывают общественное назначение этой экономической категории.

     В экономической науке нет единого мнения о количестве функции финансов. Большинство экономистов считают, что финансы выполняют три функции: 1) распределительную, 2) регулирующую, З) контрольную. Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется прежде всего с помощью распределительной функции. Через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения.

     Распределительная функция осуществляется во всех сферах общественной жизни: в материальном производстве, в нематериальной сфере, в сфере обращения.

     Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, на макроуровне – государство. Объектами распределения служат ВВП и НД в денежной форме.

     С помощью распределительной функции⁴ осуществляется распределение новой стоимости (на микроуровне) и перераспределение этой стоимости (на макроуровне).

Распределительная функция  охватывает три последовательные ступени:

1) формирование фондов  денежных средств. На микроуровне  создаются финансовые ресурсы  хозяйствующих субъектов, необходимые  для кругооборота капитала, и  денежные средства домохозяйств, а на макроуровне – централизованные  средства государства;

2) распределение денежных  фондов через финансовые инструменты.  На микроуровне образуются обособленные  фонды предприятия (уставный, оплаты  труда, амортизаций) и домашнего  хозяйства для конкретного потребления; на макроуровне возникают бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

3) использование денежных  фондов призвано обеспечить на  микроуровне расширенное производство  и существование отдельных членов  общества, на макроуровне – улучшение  народнохозяйственных пропорций,  общегосударственных потребностей  страны.

     В результате  распределения ВВП и НД создаются  доходы общества.

     При первичном  распределении на микроуровне  возникают основные, или первичные,  доходы. В сфере материального  производства к первичным доходам  относятся:

1) прибыль предприятий;

2) отчисления в социальные, внебюджетные фонды;

3) доходы работающих.

     Формирование  первичных доходов материального  производства – это начальный  этап распределения, обусловленный  законами товарного производства. Первичное распределение продолжается  на макроуровне и обеспечивает  создание вторичных, или производных,  доходов. Необходимость перераспределения  НД связана:

1) с межотраслевым и  межтерриториальным перераспределением  в интересах наиболее эффективного  и рационального использования  доходов и накоплений предприятий  и организаций;

2) с наличием двух сфер  – производственной и непроизводственной (просвещение, здравоохранение, социальное  обеспечение, управление, оборона,  где не создается НД);

З) с существованием различных  социальных групп населения.

     Перераспределительный процесс ВВП и НД осуществляется прежде всего через финансы. При этом используются такие инструменты, как расходы, налоги, кредит, цены. В результате перераспределения формируются общегосударственные фонды – бюджеты всех уровней и внебюджетные социальные фонды. Доходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить лиц, не занятых в сфере материального производства или вообще не участвующих (не имеющих возможности участвовать) в трудовом процессе.

     Перераспределение  национального дохода в Российской  Федерации происходит в интересах  структурной перестройки хозяйства,  развития приоритетных отраслей  экономики (сельского хозяйства,  транспорта, энергетики) в пользу  наименее обеспеченных слоев  населения страны.

     Таким образом,  распределительная функция финансов  позволяет:

1) образовывать денежные  фонды на уровне предприятия  и домашнего хозяйства, а также  государства;

2) образовывать не просто  денежные фонды, а фонды целевого  назначения;

3) осуществлять межотраслевое,  межтерриториальное перераспределение,  а также между сферами и  социальными группами;

4) создавать необходимые  резервы, как на уровне предприятий,  так и государства.

     Контрольная  функция.⁵ Финансы, связанные с движением денежной формы стоимости ВВП, обладают свойством количественно через финансовые ресурсы отображать воспроизводственный процесс. Сущность финансового контроля сообщать обществу о всех неполадках в экономико-денежных отношениях. Контрольная функция, наглядно представляющая воспроизводственный процесс, сигнализирует о возникающих отклонениях в пропорциях распределения ВВП и НД, в своевременном и полном образовании целевых денежных фондов, в обеспеченности необходимыми ресурсами производственного процесса.

     Контрольная  функция финансов проявляется:

1) до наступления распределительного  процесса, когда составляются программы,  прогнозы, бюджеты;

2) в процессе использования  фондов денежных средств, при  исполнении намеченных программ, планов, смет;

3) в процессе подведения  итогов, составления оценок исполнения  планов.

     Контрольная  функция реализуется через:

1) финансово-хозяйственный  контроль на отдельных предприятиях, на основе выполнения хозяйственных  договоров, осуществления коммерческого  расчета;

2) финансово-бюджетный контроль, при выполнении налоговых платежей  и выполнении финансирования  из бюджетных ресурсов;

З) кредитно-банковский контроль, при использовании принципов  кредитования и денежных расчетов.

4) независимый аудиторский  и общественный контроль,

5) страховой контроль  со стороны страховых компаний  при наступлении страхового случая  и выплате возмещения.

     Регулирующая  функция⁶ выражается в том, что с помощью финансов можно воздействовать на поведение участников денежных отношений. Регулирующая функция финансов используется:

- на микроуровне –  на предприятии для стимулирования  его деятельности, создавая различные  фонды, которые способствуют улучшению  качества производственного процесса, увеличению его объема, улучшению  материального положения работающих;

- на макроуровне –  государство, используя государственные  расходы, налоги, госкредит, достигает  таких же результатов. Кредитная  политика государства, валютная  политика являются инструментами  воздействия на обстановку внутри  страны и межгосударственные  отношения с помощью финансов.