Сущность и функции финансов

     Также среди  экономистов существует мнение, что финансам присущи такие  функции как стимулирующая, стабилизационная, воспроизводственная.⁷

     Стабилизационная функция финансов⁸ реализуется в условии рыночных отношений. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.

     Стимулирующая  функция⁹ состоит в использовании распределенного дохода либо для расширения производства, либо для накоплений и социальных потребностей. Государство с помощью системы финансовых рычагов воздействует на развитие отраслей, предприятий в ту или иную сторону. Финансовыми рычагами могут являться: бюджет, цены и тарифы, налоги, экспортные и импортные пошлины.

     Воспроизводственная  функция обеспечивает сбалансированность трудовых, материальных и денежных средств на всех стадиях простого и расширенного производства.

     Некоторые экономисты считают, что финансам присущи три функции: формирование денежных фондов, использование денежных фондов и контрольная. Однако первые две, хотя реально существуют, но больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов.

     Функции финансов осуществляются:

- на всех уровнях управления экономической системой (Федеральном, территориальном, местном);

 - во всех сферах общественной жизни (материальное производство, сфера обращения, сфера потребления);

- на всех уровнях экономической  системы (внутрихозяйственном - финансы  предприятий, внутриотраслевом - финансы  комплексов, межотраслевом и межтерриториальном - госбюджет и внебюджетные фонды).

 

 

3. Финансовые ресурсы и финансовые фонды

3.1. Понятие и состав финансовых ресурсов

     Финансовые  ресурсы  – это сложная экономическая  категория, которую нельзя полностью  отождествлять с денежными средствами. При этом достаточно сложно  выделить чёткий критерий, на  основе которого можно установить  количественные границы финансовых  ресурсов и охарактеризовать  их специфику в отличие от  категории «денежные средства».

     Финансовые  ресурсы – это объективная  макроэкономическая категория, содержание  которой определяется условиями  материально-финансовой сбалансированности  экономики. Равенство поступления  и расходования финансовых ресурсов  свидетельствует о том, что  платёжеспособный спрос предприятий,  формирующийся в результате финансирования  затрат на развитие национального  хозяйства и функционирование  государственных учреждений, имеет  материальное покрытие, поскольку  соответствует созданным финансовым  ресурсам. Поэтому условие материально-финансовой  сбалансированности может быть  представлено как в форме соответствия  суммы финансовых ресурсов и  объёма материальных благ, так и в виде балансового равенства их поступления и расходования.

     Макроэкономическая  категория финансовые ресурсы  обретает смысл тогда, когда  общество переходит к регулированию  экономического развития и появляется  потребность в обеспечении сбалансированности  материальных и финансовых потоков.

     Различают  субъекты и объекты финансовых  ресурсов. Субъектами финансовых  ресурсов являются домохозяйства,  предприятия, государства. Объектами  финансовых ресурсов являются  централизованные и децентрализованные  финансовые ресурсы. Централизованные  финансовые ресурсы формируются  на микроуровне, децентрализованные  – на макроуровне.

     В состав  финансовых ресурсов входят:

1) Собственные средства:

а) на уровне предприятий  и домохозяйств – прибыль. Зарплата, доходы домохозяйств,

б) на уровне государства  – доходы от госпредприятий, приватизации, а также от внешнеэкономической  деятельности;

2) Средства, поступившие  в порядке перераспределения»  на уровне предприятий проценты  и дивиденды по ценным бумагам,  выпускаемыми другими владельцами;  на уровне государства – налоги, сборы, пошлины.

     Определяя  сущность финансовых ресурсов, целесообразно  исходить из их функционального  назначения в процессе расширенного  воспроизводств ВВП и НД. Этот процесс характеризуется движением товарной и денежной масс, состоит из нескольких стадий, на каждой из которых товарные и денежные потоки по-разному соответствуют друг другу. На начальной стадии движения (производства) ВВП и конечной (его использования) денежные потоки опосредуют товарные потоки. На стадии распределения и перераспределения денежная форма выражения ВВП приобретает относительно самостоятельное движение, поскольку именно на этих стадиях возникают финансовые отношения. В результате их образуются различные денежные фонды, происходит их перегруппировка и формируются конечные доходы. Так происходит согласование объёма и структуры национального производства и потребностей национального хозяйства, что на практике рассчитывается как ВВП по расходам и ВВП по доходам.

     Часть денежного  оборота жёстко согласована с  товарным обращением, поскольку  реализуется вследствие обмена  эквивалентами. Выраженными в товарной форме у продавца и денежной у покупателя. При обмене эквивалентов не возникает условий для материально-финансовой несбалансированности в обществе.

     Другая часть денежного оборота связана с потребностями расширенного воспроизводства ВВП. Они обеспечиваются в процессе его распределения и перераспределения с помощью финансов. Эта часть денежного оборота представляет собой финансовые потоки, т.е. движение тех средств, которые могут быть затрачены на развитие национального хозяйства и удовлетворение общегосударственных и социальных нужд.

     Специфической  особенностью финансовых потоков,  в отличие от денежных, является их безэквивалентность. В результате этого именно финансы в процессе распределения и перераспределения ВВП порождают независимое движение денег, в чём и кроются предпосылки материально-финансовой несбалансированности национального хозяйства. Таким образом, финансовые ресурсы – это количественная характеристика финансового результата процесса воспроизводства за определённый период. Это те денежные средства, которые правомерно направлять на возмещение выбытия основных фондов, производственное и непроизводственное накопление, коллективное потребление. Этот макроэкономический показатель имеет балансовый характер, поскольку он может быть представлен в виде суммы как доходов так и расходов.

     Специфическое содержание финансовых ресурсов связано с тем, что они выступают:

- как фонды денежных  средств аккумуляционного характера,  которые образуются в результате  производства, распределения и перераспределения  валового внутреннего продукта;

- как конечные доходы, т.е. денежные средства, которые  предназначены к обмену на  товары и услуги;

- как те доходы, которые  имеют материальное покрытие, поскольку  образуются в результате реализации  товаров и услуг;

- как источники их  формирования (составляющие элементы): амортизация, прибыль, налоговые  доходы. Неналоговые доходы, капитальные  трансферты, целевые бюджетные фонды,  государственные внебюджетные социальные  фонды, прочие поступления;

- как конечный финансовый  результат процесса воспроизводства,  поскольку используются для финансирования  капитальных вложений и капитального  ремонта основных фондов, прироста оборотного капитала, приобретения оборудования и предметов длительного пользования для бюджетных организаций, затрат на социально-культурные мероприятия, науку, оборону, содержание органов государственной власти и управления и др.

     Краткосрочные  кредитные ресурсы в состав  финансовых ресурсов включать  неправомерно, поскольку их формирование  не связано с созданием новых  материальных благ, а происходит  в результате перераспределения  финансовых ресурсов.

     Сбережения  населения в виде прироста  вкладов населения в коммерческих  банках по своей экономической  сущности являются источником  финансовых ресурсов, поскольку  в материально-вещественном аспекте  (с точки зрения соответствия  платёжеспособного спроса населения  и ресурсов товарного предложения  и объёма платных услуг) им  соответствуют материальные ресурсы,  равные отложенному спросу в  НД.

     Итак, финансовые  ресурсы страны являются частью  ВВП и могут быть представлены  в виде суммы следующих показателей  системы национальных счетов (СНС): валовой прибыли экономики, отчислений  в государственные внебюджетные  социальные фонды, налогов на  производство и импорт, налогов  с физических лиц, сбережений  домашних хозяйств, кредитов, полученных  от зарубежных стран.

     Таким образом,  с помощью финансовых ресурсов  происходит выделение той части  ВВП, которая может быть направлена  на расширение социально-экономической  системы в целом. С их помощью  в составе произведённого ВВП  разграничивается часть, соответствующая  текущим затратам потреблённых  в процессе производства материалов  и рабочей силы, и фонд расширенного  воспроизводства производственных  факторов, включая рабочую силу. С этой точки зрения в фонд  расширенного воспроизводства правомерно  включать расходы общества на  здравоохранение, образование, социальную  политику и т.п.

 

3.2. Финансовые фонды

     Финансовые фонды – денежные фонды, формируемые за счёт финансовых ресурсов. Назначение финансовых фондов состоит в подготовке условий, обеспечивающих удовлетворение постоянно меняющихся финансовых потребностей.¹⁰

Денежные фонды находятся  в собственности либо государства, либо у юридических и физических лиц.

     В процессе  функционирования денежные фонды  используют различные денежные средства: наличные деньги, безналичные деньги, ценные бумаги и др.

     Денежные средства, находясь в постоянном движении, создают денежные потоки, требующие  чёткой организации денежных  расчётов. По сложности различают  односторонние, двусторонние и  многосторонние денежные потоки.

     В односторонних  потоках денежные средства идут  в одном направлении. Например, перечисленные средства из федерального  бюджета РФ идут в пенсионный  фонд для финансирования его  расходов.

     Двусторонний  денежный поток предполагает  движение денежных средств между  двумя направлениями. В бюджет поступают от предприятий налоги, но при определённых условиях предприятия могут получить бюджетные средства в виде субсидий или кредита.

     Многосторонние  потоки одновременно охватывают  различные части финансов и  текут в разных направлениях. Бюджет домашнего хозяйства формируется  за счёт доходов из разных  источников (предприятия – глава  и другой член семьи получает  зарплату в данном предприятии,  бюджета – трансфертные платежи); с другой стороны, домохозяйство  платит налоги в бюджеты, во  внебюджетные фонды.

     Финансовый  поток – это отражение потока материального. Поэтому они различны по своему характеру. Финансовый поток всегда направлен против движения потока материального. Материальный поток состоит из множества разнохарактерных элементов, а финансовый из одинаковых – ценовых единиц и не зависит от формы их представления. Материальный поток в целом нерегулярен, дискретен и стохастичен и, как следствие, не управляем. Финансовый поток в целом наоборот регулярен, непрерывен и детерминирован, вследствие чего он достаточно стабилен и управляем.

     Мировые финансовые  потоки – межгосударственное движение денежных средств, обслуживающее международный товарный оборот и международное движение капитала. В мировом хозяйстве постоянно происходит перелив денежного капитала, формирующегося в процессе кругооборота капитала. Стержнем мировых финансовых потоков являются материальные процессы воспроизводства. На объём и направление этих потоков влияет ряд факторов: состояние экономики; взаимная либерализация торговли; структурная перестройка в экономике.

     Мировые финансовые  потоки обслуживают движение  товаров, услуг и межстрановое перераспределение денежного капитала между конкурирующими субъектами мирового рынка. Кроме того, они подают сигналы о состоянии коньюктуры, которые служат ориентиром для принятия решений менеджерами.

     Движение мировых финансовых потоков осуществляется по следующим основным каналам:

1) валютно-кредитное и расчётное обслуживание купли-продажи товаров и услуг;

2) зарубежные инвестиции в основной и оборотный капитал;

3) операции с ценными бумагами и разными финансовыми инструментами;

4) валютные операции;

5) перераспределение части национального дохода через бюджет в форме помощи развивающимся странам и взносов государств в международные организации и др.

 

Заключение

     Финансы — это экономический инструмент, регулирующий производство и распределение товаров через рынок ресурсов и рынок продуктов. Это неотъемлемый элемент общественного воспроизводства на всех уровнях хозяйствования; они одинаково необходимы и предприятиям, и межхозяйственным объединениям (ассоциациям, концернам), и государственной системе управления народным хозяйством.

     Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств.

     Одним из главных признаков финансов является их денежная форма выражения и отражение финансовых отношений реальным движением денежных средств.