Сущность и функции государственных финансов

Отмечая роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов, нельзя не учитывать, что  кризисной является в экономике  страны инфляция, и настроенность  финансовой системы не позволяет  местным бюджетам проявлять в  полной мере свою роль. К таким негативным факторам можно отнести бюджетный  дефицит (превышение доходов над  расходами).

Роль местных бюджетов в социальном и экономическом  развитии регионов может еще больше возрасти при определенных условиях. Такими условиями могут быть наделение  органов местного самоуправления дополнительными  полномочиями по формированию доходов  местных бюджетов и их использованию.

Местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение  и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.

Доходы местного бюджета - денежные средства, поступающие в  безвозмездном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов  местного самоуправления. Средства местного бюджета относятся к объектам муниципальной собственности. Это  определяет собственника бюджетных  средств, которым является не орган  местной власти, а административно-территориальное  образование. Органы власти и управления осуществляют в пределах своей компетенции  распоряжение этой собственностью.

Порядок формирования местных  финансов определен Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления" от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ. Настоящий закон определяет основные принципы организации местных финансов, устанавливает источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях и взаимоотношения органов местного самоуправления с финансовыми институтами, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления.

Заключение

Местные финансы - это система  экономических отношений, посредством  которой распределяется и перераспределяется национальный доход; фонд денежных средств, используемых на экономическое и  социальное развитие территорий.

В последние десятилетия  во многих государствах наблюдается  регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к территориальным. Поэтому роль территориальных финансов усиливается, а сфера их применения расширяется. Величина территориальных финансов растет, и во многих странах это превалирующая часть финансовых ресурсов государства.

Через региональные (местные, территориальные) финансы государство  активно проводит социальную политику. На основе предоставления территориальным  органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. С помощью территориальных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий.

Каждое муниципальное  образование имеет собственный  бюджет и право на получение в  процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета  субъекта Российской Федерации в  соответствии с настоящим Федеральным  законом и законами субъекта Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ

2. ФЗ" О финансовых основах местного самоуправления в РФ " № 126- ФЗ от 25.09.1997г.

3. ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

№ 131 - ФЗ от 06.10.2003г.

4.Бюджетный кодекс Российской  Федерации. - 5-е изд. - М.: Ось-89, 2002. - 192с.

5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 687 с.

6. Галицкая С.В. Денежное обращение, финансы, кредит. - М.: Международные отношения, 2002. - 272 с.

7. Ковалев В.В. Управление финансами. - М.: Финансы и статистика - Пресс, 2001. - 512 с.

8. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 268 с.

9. Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации. - СПб.: Изд-во С.-Петрб. Ун-та, 2002. -266 с.

10. Сергеев Л. Государственные и территориальные финансы. - Янтарный сказ, 2003. - 368 с.