Технологий администрирования Платежей в ПФР РФ

    Согласно  ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

    Уплата  ежемесячного обязательного платежа  осуществляется в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который  начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок его уплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

    Уплата  страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в ПФР, ФСС Российской Федерации, ФФОМС и ТФОМС на соответствующие счета Федерального казначейства.

    Согласно  ч. 5 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ обязанность  по уплате страховых взносов считается  исполненной плательщиком страховых взносов:

    - со дня предъявления в банк  поручения на перечисление в  бюджет соответствующего государственного  внебюджетного фонда на соответствующий  счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего  кода бюджетной классификации)  денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

    - со дня отражения на лицевом  счете организации, которой открыт  лицевой счет, операции по перечислению  соответствующих денежных средств  в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

    - со дня внесения физическим  лицом в банк, кассу местной  администрации либо в организацию  федеральной почтовой связи наличных  денежных средств для их перечисления  в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации);

    - со дня вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов согласно Федеральному закону N 212-ФЗ решения о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующих страховых взносов.

    Расчетный и отчетный периоды. Согласно ст. 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. По итогам каждого периода представляются соответствующие расчеты. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

    Сроки, порядок исчисления и уплаты страховых  взносов плательщиками страховых  взносов, производящими выплаты  и вознаграждения физическим лицам, установлены в ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ.

    Сумма страховых взносов исчисляется  и уплачивается отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми  в ПФР, ФСС Российской Федерации, ФФОМС и ТФОМС на соответствующие счета Федерального казначейства.

    По  итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов  производят исчисление ежемесячных  обязательных платежей по страховым  взносам, исходя из величины выплат и  иных вознаграждений, начисленных с  начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

    Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

    В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют отчетность в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в следующие сроки:

    - до 1-го числа второго календарного  месяца, следующего за отчетным  периодом, - в территориальный орган ПФР;

    -до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - в территориальный орган ФСС.

    Отчетными периодами по страховым взносам  признаются I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный  год (п. 2 ст. 10 Федерального закона N 212-ФЗ).

    Согласно  разъяснениям Минздравсоцразвития, приведенным  в Письме от 01.03.2010 N 422-19, выражения "до 1-го числа" и "до 15-го числа" означают, что срок представления отчетов  в соответствующие территориальные  внебюджетные фонды истекает в день, который является предыдущим первому числу второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, и, соответственно, 15-му числу календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

    Кроме того, в п. 7 ст. 4 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

    Таким образом, последними днями представления отчетности за девять месяцев 2010 г. будут:

    - 1 ноября - в территориальный орган  ПФР;

    - 14 октября - в территориальный  орган ФСС.³

    Контроль за уплатой страховых взносов. Статьей 3 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют:

    - ПФР и его территориальные  органы - в отношении страховых  взносов на обязательное пенсионное  страхование, уплачиваемых в ПФР,  и страховых взносов на ОМС, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования;

    - ФСС и его территориальные  органы - в отношении страховых  взносов на обязательное социальное  страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством, уплачиваемых в ФСС Российской Федерации.

    В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона N 212-ФЗ органы контроля наделены следующими правами:

    - требовать документы по формам, установленным государственными  органами, служащие основаниями  для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов;

    - проводить проверки;

    - вызывать в органы контроля  на основании письменного уведомления  плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства РФ о страховых взносах;

    - определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов;

    - требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства РФ о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований;

    - взыскивать недоимку, а также  пени и штрафы;

    - требовать от банков документы, подтверждающие факт списания со счетов плательщика страховых взносов, с корреспондентских счетов банков сумм страховых взносов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в государственные внебюджетные фонды;

    - получать доступ к информации, составляющей банковскую тайну,  в пределах, необходимых для осуществления  контроля за выполнением банками  обязанностей;

    - предъявлять в суды общей юрисдикции  или арбитражные суды иски  о взыскании недоимки, пеней и  штрафов за правонарушения;

    - обращаться в установленном порядке  в уполномоченный орган с заявлением  о признании плательщика страховых  взносов несостоятельным (банкротом)  в связи с неисполнением им  обязанности по уплате страховых  взносов;

    - предоставлять плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

    В обязанности органов контроля входит (п. 3 ст. 29 Федерального закона N 212-ФЗ):

    - осуществление контроля за соблюдением  законодательства РФ о страховых взносах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

    - ведение учета плательщиков страховых  взносов;

    - предоставление разъяснений о  порядке уплаты страховых взносов  и принятых нормативных правовых  актах, порядке исчисления и  уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях органов контроля за уплатой страховых взносов и их должностных лиц, а также предоставление плательщикам страховых взносов формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснение порядка их заполнения;

    - сообщение сведений о реквизитах  соответствующих счетов Федерального  казначейства, а также доведение  до плательщиков страховых взносов  сведений об изменении реквизитов  этих счетов и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

    - принятие решений о возврате  плательщику страховых взносов  сумм излишне уплаченных или  излишне взысканных страховых  взносов, пеней и штрафов, направление оформленных на основании этих решений поручений соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществления зачета сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов;

    - направление плательщикам страховых взносов копий актов проверки, решения органа контроля за уплатой страховых взносов и требований об уплате страховых взносов, пеней и штрафов;

    - выдача по запросу плательщика  страховых взносов справки о  состоянии расчетов указанного  лица по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных органа контроля за уплатой страховых взносов. Запрашиваемая справка выдается в течение пяти дней со дня поступления в орган контроля за уплатой страховых взносов соответствующего письменного запроса плательщика страховых взносов;

    - осуществление по заявлению плательщика  страховых взносов совместной  сверки сумм уплаченных страховых  взносов, пеней и штрафов;

    - выдача копий решений, принятых  органом контроля за уплатой страховых взносов и др.

    Согласно  п. 1 ст. 33 Федерального закона N 212-ФЗ органы контроля осуществляют контроль плательщиков страховых взносов в виде проведения камеральной и выездной проверок. Целью этих проверок является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства РФ об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.⁴

    Камеральная проверка. Согласно ст. 34 Федерального закона N 212-ФЗ особенностями такой проверки является то, что:

    - она проводится по месту нахождения  органа контроля его уполномоченными  должностными лицами в соответствии  с их служебными обязанностями;