Анализ расходов региональных бюджетов РФ в условиях кризиса 2008-2009 годов

Итак, мы выяснили, размеры возможного сокращения собственных доходов соответствуют прошлогодним расходам бюджетов субъектов РФ инвестиционного характера. В целях выполнения социальных обязательств эти расходы радикально сокращены, что в свою очередь осложнит выход регионов из кризиса и восстановление собственной доходной базы их бюджетов. Меры, предпринимаемые федеральным центром в целях повышения устойчивости региональных бюджетов: всяческое сокращение расходов регионов, другой путь – это получение федеральной поддержки.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, мы выяснили, что:

1. Региональный бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на определенном территориальном уровне для обеспечения функций соответствующих органов власти. Необходимы меры по разрешению проблемы неэффективного использования имущества, находящегося в областной собственности: увеличение поступлений по дивидендам по акциям предприятий, относящихся к областной собственности от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и от платежей государственных и муниципальных унитарных предприятий.

 Расходы региональных бюджетов - это денежные средства, направляемые из бюджетного фонда на финансовое обеспечение выполняемых задач и функций субъекта Российской Федерации. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания подразделяются на текущие расходы и капитальные. Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

2. Сократились расходы региональных бюджетов: объем сокращения в среднем по субъектам Российской Федерации составил в январе-феврале 2009 года 21% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. При этом снижение объемов расходов региональных бюджетов отрицательно зависит от уровня зависимости регионального бюджета от безвозмездных перечислений из федерального центра.

 В целях реализации антикризисной политики федеральным центром в конце 2008 года осуществлен ряд мер налоговой и бюджетной политики, положительно отразившихся на состоянии региональных и местных бюджетов. За счет средств федерального и региональных бюджетов снижен налог на прибыль организаций, увеличен имущественный вычет для граждан при приобретении жилья, снижен уровень налогообложения малого бизнеса. Из федерального бюджета были выделены значительные средств на развитие малого и среднего бизнеса, на увеличение пособий по безработице, на предоставление возможности использования средств материнского капитала на погашение основного долга в уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья.

3. Размеры возможного сокращения собственных доходов соответствуют прошлогодним расходам бюджетов субъектов РФ инвестиционного характера. В целях выполнения социальных обязательств эти расходы радикально сокращены, что в свою очередь осложнит выход регионов из кризиса и восстановление собственной доходной базы их бюджетов. Меры, предпринимаемые федеральным центром в целях повышения устойчивости региональных бюджетов: всяческое сокращение расходов регионов, другой путь – это получение федеральной поддержки.

Антикризисная программа Правительства прописана  с учетом четкого представления  конкретных проблем на местах. Это подразумевает необходимость эффективных управленческих решений на региональном уровнях. Неразрывные региональные компоненты антикризисной программы – определение первоочередных задач, дебюрократизация, оптимизация расходов, рачительное использование бюджетных средств, приоритетность мер социальной поддержки населения и обеспечение занятости.

Исполнение  бюджета, реализация социальных программ и работа конкретных предприятий  – все это повседневная жизнь  поселков, городов, т.е. регионов страны. Для обеспечения компенсации выпадающих доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, а также предоставления государственных кредитов, в федеральном бюджете предусмотрено 300 млрд. рублей.

В дополнение к  этому предусмотрено субсидирование процентной ставки по кредитам предприятий реального сектора экономики в 69 регионах, предоставление государственных гарантий конкретным предприятиям 57 субъектов РФ.

Важно то, что  усилия по поддержке реального сектора  экономики будут направлены в  первую очередь на градообразующие предприятия. Это позволит не только сохранить экономический потенциал, но и решить проблемы занятости населения.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральный закон № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов от 24 ноября 2008 года.
2. Федеральный закон № 19-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 №778 “О мерах по реализации федерального закона “О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов”.

5.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

4. Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
5. Анисимова, Т.В. Действующая модель формирования расходов региональных бюджетов (бюджетов субъектов Федерации)/ Т.В. Анисимова //Советник бухгалтера в сфере образования и науки.-2008.-№4. - С. 8.
6. Алупкин, Р.Е. Осуществление бюджетного процесса в Самарской области/ Р.Е. Алупкин Г.И. Маклеева // Финансы.-2009.-№ 7.- С.3-9.
7. Белый В.В. Бюджет регионального уровня / В.В. Белый // Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и некоммерческих организациях. - 2008.-№20.- С.6-8.
8. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 340 с.
9. Гарнов, И. Региональный бюджет / И. Гарнов// Экономика и жизнь". - 2009. - № 2.- С. 9-10.
10. Гаранина, И. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления / //Финансы.-2004.-№ 12. - С. 7-11.
11. Еремина О. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. – М.: Экономика, 2009. – 180с.
12. Малышева, Г.И. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ/ Г.И. Малышева.-М.: Финансовая газета.-2009. - С. 257.
13. Неторопкин, Т. Исполнение бюджета / Т. Нторопкин // Финансы . -2008. - № 4. - С.3-8.

14.Обломова, Т. Государственный и муниципальный финансовый контроль / Т. Обломова // Расходы региональных бюджетов.- 2008. - № 6. - С. 2-4.

15.Салихова, Т.В Совершенствование формирования расходов региональных бюджетов/ Т.В. Салихова // Экономика и жизнь.-2009.- №2. - C. 3-5.

16.Тарасов, М. Исполнение региональных бюджетов в условиях финансового кризиса / М. Тарасов // Финансы. - 2009.-№ 40.- С.3

17.www.aea.ru

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005, с. 56.

² Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005, с. 81

³ Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005, с. 87

⁴ Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005, с. 56

⁵ Анисимова, Т.В. Действующая модель формирования расходов региональных бюджетов (бюджетов субъектов Федерации)/ Т.В. Анисимова //Советник бухгалтера в сфере образования и науки.-2008.-№4. - С. 8.

⁶ Анисимова, Т.В. Действующая модель формирования расходов региональных бюджетов (бюджетов субъектов Федерации)/ Т.В. Анисимова //Советник бухгалтера в сфере образования и науки.-2008.-№4. - С. 8.

⁷ Обломова, Т. Государственный и муниципальный финансовый контроль / Т. Обломова // Расходы региональных бюджетов.- 2009. - № 6. - С. 2-4.

⁸ Гарнов, И. Региональный бюджет / И. Гарнов// Экономика и жизнь". - 2009. - № 2.- С. 9

⁹ Обломова, Т. Государственный и муниципальный финансовый контроль / Т. Обломова // Расходы региональных бюджетов.- 2009. - № 6. - С. 4.

¹⁰ Тарасов, М. Исполнение региональных бюджетов / М. Тарасов // Финансы. - 2008.-№ 40.- С.3

¹¹ Еремина О. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. – М.: Экономика, 2009, с. 78

¹² Тарасов, М. Исполнение региональных бюджетов в условиях финансового кризиса / М. Тарасов // Финансы. - 2009.-№ 40.- С.3

¹³ Тарасов, М. Исполнение региональных бюджетов в условиях финансового кризиса / М. Тарасов // Финансы. - 2009.-№ 40.- С.3

¹⁴ Салихова, Т.В Совершенствование формирования расходов региональных бюджетов/ Т.В. Салихова // Экономика и жизнь.-2009.- №2. - C. 3-5.

¹⁵ Тарасов, М. Исполнение региональных бюджетов в условиях финансового кризиса / М. Тарасов // Финансы. - 2009.-№ 40.- С.3