Дееспособность граждан

Российское законодательство исходит из необходимости ограничения  дееспособности вследствие расточительности лишь тогда, когда она сопряжена  со злоупотреблением спиртными напитками  или наркотическими веществами. Однако практика показывает необходимость  вмешательства со стороны государства  и в иных случаях проявления расточительности, в частности, поставить в тяжелое  материальное положение свою семью  можно и азартными играми, и  рискованным ведением предпринимательской  деятельности, и коллекционированием  и т. п. Кроме того, расточительность оказывает пагубное воздействие  не только на членов семьи, но и на самого гражданина, ведущего такой образ  жизни.

При наличии достаточных  данных, свидетельствующих о прекращении  гражданином злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими веществами, в связи, с чем ему может  быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами, суд отменяет ограничение дееспособности. Отмена ограничения дееспособности должна последовать и в случае, если семья лица, признанного ограниченно  дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять  средства на ее содержание¹³.

2.2. Признание гражданина  недееспособным.

Лица, достигшие 18 лет, а также  несовершеннолетние супруги и эмансипированные обладают гражданской дееспособностью  в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы. Способности гражданина к  волевым осознанным действиям могут быть подвержены изменениям, а то и вовсе не возникнуть либо быть утрачены вследствие заболевания, ведения расточительного образа жизни, злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами, а также несостоятельности. Целями защиты имущественных и личных интересов, как самого гражданина, так и его семьи служит признание гражданина недееспособным.

Осуществление гражданских  прав и обязанностей предполагает нормальное психическое здоровье гражданина. Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими, он может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Наличие душевной болезни или слабоумия устанавливается судебно-психиатрической экспертизой, назначаемой судом. Однако сам факт психического расстройства, даже подтвержденный экспертизой, недостаточен для признания гражданина недееспособным. Суд должен установить, что имеющееся психическое расстройство оказывает на гражданина такое воздействие, что он не может понимать значения совершаемых им действий и (или) руководить ими¹⁴. При этом такое проявление должно выражаться именно в имущественной сфере, например, при потере имущества, необоснованных покупках и т. п. Если психическое расстройство отразилось исключительно на неспособности гражданина к оценке иных (неимущественных) явлений окружающей действительности, например боязнь огня, клептомания и т. п., то оснований для признания гражданине недееспособным не имеется¹⁵.

Факт недееспособности гражданина подтверждается исключительно судебным решением. Никакого другого документа, отметки на паспорте или иной общедоступной  информации о недееспособности закон  не предусматривает. Решение суда служит основанием для учреждения опеки  над гражданином, признанным недееспособным. Назначают опекуна органы опеки  и попечительства. Недееспособный гражданин  не может нести ответственность  за свои действия, не вправе совершать  вообще никаких сделок, включая мелкие бытовые, все сделки от его имени  совершает его опекун, он же несёт  и ответственность за действия недееспособного. Закон устанавливает, что все  сделки, совершаемые лицом, признанным судом недееспособным, недействительны (ст. 171 ГК РФ). Однако может оказаться, что совершенная недееспособным сделка не содержит никакой угрозы его интересам, а напротив, направлена к выгоде недееспособного. Но и в  таком случае недостаточно, чтобы  опекун одобрил сделку, поскольку  последующее одобрение не может  восполнить установленную судебным актом недееспособность. Необходимо признать совершенную недееспособным сделку действительной, т.е. придать  ей юридическую силу. По иску опекуна  сделка, совершенная недееспособным, может быть признана судом действительной, если она совершена к его выгоде (п. 2 ст. 171 ГК РФ).

Признание гражданина недееспособным происходит вследствие наличия обстоятельства (болезни), которое впоследствии может  отпасть. Например, психическое состояние  лица улучшилось настолько, что он вполне в состоянии руководить своими действиями и нести ответственность. В этих случаях суд выносит решение  о признании гражданина дееспособным, уста​новленная над ним опека  отменяется (п. 3 ст. 29 ГК РФ).

 

Заключение

С достижением восемнадцати лет дееспособность граждан возникает  в полном объёме. На содержание дееспособности более не оказывают влияние возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действиям  могут быть нарушены вследствие заболевания  либо злоупотребления алкогольными, либо наркотическими веществами. При  наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными  напитками или наркотическими веществами.

Злоупотребление гражданином  спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе достаточно свидетельствует  о необходимости вмешательства  в его действия со стороны государства, однако гражданское право не имеет  цели излечения лиц от алкоголизма  или наркомании, равно как и  не имеет цели наказать их за подобные злоупотребления. Регулирование имущественных  отношений в ситуации с гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками  или наркотическими веществами, предполагает вмешательство государства только при условии, что этот гражданин  своими действиями ставит в тяжёлое  материальное положение свою семью. Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных  интересов семьи. Если одинокий гражданин  злоупотребляет спиртными напитками  и вследствие этого пропивает  собственное имущество, можно ставить  вопрос о его лечении, но основания  для ограничения его дееспособности нет. Ограничением дееспособности устанавливается  контроль со стороны специально назначенного лица - попечителя - за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжение ими. В  отличии от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать  все сделки при условии, что имеется  согласие попечителя. Лишь одну категорию  сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия, - мелкие бытовые сделки. Перечень оснований для ограничения дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако, практика показывает необходимость  введения дополнительных оснований, в  частности, поставить в тяжелое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и рисковым ведением предпринимательской деятельности, и неуёмным коллекционированием и т.п. В настоящее же время ограничить граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя.

Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности происходит вследствие наличия болезни либо иных обстоятельств, которые в дальнейшем могут отпасть. В этих случаях  суд выносит решение о признании  гражданина дееспособным или об отмене ограничения его дееспособности. На основании решения суда отменяются опека и попечительство.

 

Источники и литература

I. Нормативные правовые  акты

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 января 1997 года с историко-правовым комментарием. – М.: Юридическая литература, 1997. – 80 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая, третья и четвёртая. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 665 с.

3. Семейный кодекс Российской Федерации. – М.: Издательство «Омега-Л», 2007. – 64 с.

II. Научная литература

1. Постановление Верховного  Суда РФ от 4 мая 1990 г. № 4 «О практике рассмотрения судами  Российской Федерации дел об  ограничении дееспособности граждан,  злоупотребляющих спиртными напитками  или наркотическими веществами»  (в ред. от 21 декабря 1993 г., с  изменениями и дополнениями от 25 октября 1996 г.) // СПС «Консультант+».

2. Сборник постановлений  Пленума Верховного Суда Российской  Федерации по гражданским делам  / сост. доктор юрид. наук, проф. А.П.  Сергеев. – 4-е изд., перераб  и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во  Проспект, 2008. – 848 с.

3. Сборник постановлений  Пленумов Верховных Судов СССР  и РСФСР (Российской Федерации)  по гражданским делам. - М.: Издательство «Омега-Л»,1999. – 784 с.

4. Садиков О.Н.. Комментарий  к Гражданскому кодексу Российской  Федерации, части первой (постатейный). – М.: Издательство «Омега-Л», 1997. - 778с.

5. Иванов В.П. Комментарий  к Гражданскому кодексу Российской  Федерации. Часть первая (постатейный): учебное пособие / – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000 г. – 344 с.

6. Комиссаров К. И. Особенности  возбуждения дел о признании  гражданина недееспособным или  ограниченно дееспособным.//Советская  Юстиция. 1980. - № 14.

7. Сахарова И. Дееспособность  ограничена. / И. Сахарова // Журнал российского права. - 2006. - N 10.

8. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. – Рига; 1976.

9. Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав. Автореф. дисс. д-ра юрид. наук -М; 1970.

10. Илларионова Т. И., Гонгало  Б. М., Плетнев В. А. Гражданское право. Ч. 1: учебник/Под ред. Т. И. Илларионовой. Б. М. Гонгало. В. А. Плетнева. – М.: Эксмо, 1998 г. – 512 с.

11. Суханов Е.А. Гражданское  право / Суханов Е.А. – Изд.  Бек. М.: 1993. - 544 с.

12. Гражданское право:  учебник: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В.  Елисеев [и др.]; отв. ред. А.П.  Сергеев, Ю.К.Толстой. – М.: ТК  Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 784 с.

13. Справочник по гражданскому  и хозяйственному праву / А.С.  Кайгородова. – М.: ОАО Издательский  дом «городец», 2004. – 320 с.

¹ Российская газета. 1992. 4 июля. № 68

² Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав. Автореф. дисс. д-ра юрид. наук -М; 1970. –С.20

³ Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / сост. доктор юрид. наук, проф. А.П. Сергеев. – 4-е изд., перераб и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 90.

⁴ Семейный кодекс Российской Федерации. – М.: Издательство «Омега-Л». – С 6.

⁵ Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / сост. доктор юрид. наук, проф. А.П. Сергеев. – 4-е изд., перераб и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 98.

⁶ Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К.Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. – С. 109.

⁷ Илларионова Т. И., Гонгало Б. М., Плетнев В. А. Гражданское право. Ч. 1. – М.: Эксмо. – С 54.

⁸ Иванов В.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) – М.: НОРМА-ИНФРА-М. – С. 32.

⁹ Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. –Рига; 1976.-С 147.

¹⁰ Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К.Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. – С. 111.

¹¹ Иванов В.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) – М.: НОРМА-ИНФРА-М. – С. 37.

¹² Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М.:– Издательство «Омега-Л» - С. 227.

¹³ Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. – М. Издательство «Омега-Л» - С. 229.

¹⁴ Илларионова Т. И., Гонгало Б. М., Плетнев В. А. Гражданское право. Ч. 1. – М.: Эксмо. – С 72.

¹⁵ Постановление Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. № 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами» (в ред. от 21 декабря 1993 г., с изменениями и дополнениями от 25 октября 1996 г.) // СПС «Консультант+».