Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Февраля 2014 в 21:49, курсовая работа
В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной зашиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников, средств предприятий и населения во всех государствах создаются общественные фонды потребления.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное агентство по сельскому хозяйству
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Вятская государственная сельскохозяйственная академия
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
ЗАОЧНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ
Кафедра Денег, кредита и финансов.
№ зачетной книжки Оценка_______________
Зачтено, незачтено.
КУРСОВАЯ РАБОТА
По «Бюджетная система РФ»
на тему «Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в России».
Студента V курса по специальности «Финансы и кредит»
Дектеревой Александры Валерьевны
Преподаватель: Крючкова Лариса Валентиновна.
Регистрационный № на кафедре_______________
Работа поступила на кафедру «______» ________________ 2013г.
В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной зашиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников, средств предприятий и населения во всех государствах создаются общественные фонды потребления.
В зависимости от источников формирования, назначения и масштабов использования внебюджетные фонды подразделяются на централизованные и децентрализованные. Централизованные (государственные) внебюджетные фонды имеют общегосударственное значение и используются для решения общегосударственных задач. Согласно, Бюджетного кодекса РФ в состав централизованных (государственных) внебюджетных фондов входят:
1. Пенсионный фонд Российской Федерации;
2. Фонд социального страхования Российской Федерации;
3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В данной курсовой работе рассмотрим один из централизованных (государственных) внебюджетных фондов – фонд обязательного медицинского страхования.
Медицинское страхование является одной из форм социальной защиты населения в случае потери здоровья по любой причине и гарантирует гражданам при возникновении страхового случая (заболевания) получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансирование профилактических мероприятий. Медицинское страхование введено в соответствии с Законом от РФ от 28.06.1991г №1499-I «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В Законе определены правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в РФ. Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан РФ на медицинскую помощь.
В соответствии с Законом «О медицинском страховании граждан в РФ» в России созданы фонды обязательного медицинского страхования: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС).
Актуальность выбранной темы состоит в том, что мы все являемся застрахованными лицами и то, как финансируется медицинское страхование и на какие цели направляются деньги должно интересовать нас не в последнюю очередь, так как медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в случае потери здоровья по любой причине.
Состояние российской системы охраны здоровья населения и здравоохранения как ее важнейшего элемента сегодня можно охарактеризовать как кризисное. Показатели здоровья населения ухудшаются. Обостряются проблемы доступности и качества медицинской помощи. Неблагополучное состояние этой сферы перерастает в серьезную социальную проблему. В 2006 году здравоохранение объявлено национальным приоритетом. Из федерального бюджета выделены значительные средства на увеличение зарплаты участковым врачам и медсестрам, переоснащение поликлиник, строительство медицинских центров и проч. Отрасль остро нуждается в дополнительных вложениях, особенно в сектор первичной медико-санитарной помощи, но проблемы нашего здравоохранения не только в недостатке ресурсов. То, что направляется в эту отрасль, используется с низкой эффективностью. Если не изменить ситуацию, то результаты финансовых вливаний будут незначительными.
Целью написания данной курсовой работы изучение Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования как звена бюджетной системы.
Для достижения поставленной цели рассмотрим следующие задачи:
Объектом исследования является Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Для решения поставленных задач были использованы следующие методы: абстрактно - логический, анализа, сравнения, графический, табличный и др.
В процессе написания курсовой работы были использованы труды российских ученых экономистов, таких как Г.Б.Поляк, В.В.Ковалева, М.В.Романовский и другие, Бюджетный кодекс, а также ресурсы сети Интернет: официальный сайт ФФОМС и КОТФОМС, Минфин и др.
В соответствии с Законом «О медицинском страховании граждан в РФ» в России созданы фонды обязательного медицинского страхования: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС).
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
Федеральный фонд ОМС осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и уставом Федерального фонда ОМС.
Федеральный фонд ОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
Федеральный фонд ОМС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца. [18]
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования создаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 №4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год». По состоянию на 1 января 2011 года в систему обязательного медицинского страхования Российской Федерации входят 84 территориальных фонда обязательного медицинского страхования.
Основными задачами Федерального фонда ОМС являются:
В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС выполняет следующие функции:
Стратегическим направлением деятельности ФФОМС является обеспечение исполнения на территории Российской Федерации Закона Российской Федерации «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», а также развитие и совершенствование нормативно-методической базы ОМС.
Во исполнение установленных функций, ФФОМС осуществляет аккумулирование финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС, выравнивание финансовых условий деятельности ТФОМС в рамках базовой программы ОМС путем направления в ТФОМС финансовых средств на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС, национальный проект «Здоровье», пилотный проект в субъектах Российской Федерации, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.
Расходование средств ФОМС осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством, регламентирующим его деятельность, в соответствии с бюджетом, утвержденным федеральным законом. [18]
Основными задачами Территориального фонда ОМС является финансовое обеспечение здравоохранения территорий. Деятельность территориального фонда определена Положением о территориальном фонде ОМС, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.93г.№4543.
Территориальный ФОМС выполняет следующие функции:
Для выполнения своих функций территориальный фонд может создавать в городах и районах филиалы. [18]
Федеральный фонд ОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением. Федеральный фонд ОМС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца. [18]