Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Декабря 2012 в 01:01, лекция
В системе организации финансов предприятий различных организационно правовых форм особое место занимают финансы некоммерческих организаций (около 20%). Порядок создания и функционирования некоммерческих организаций регулируется в соответствии с федеральным законом от 12.01.2006 года №7 ФЗ «О некоммерческих организациях». Финансы некоммерческих организаций имеют как сходные черты с финансами коммерческих структур, так и отличные от них.
В соответствии с законом №133 ФЗ
государственные и
Казённым учреждением является государственное или муниципальное учреждение, осуществляющее оказание гос. или муниципальных услуг или выполнение работ при реализации функции государства с целью обеспечения реализации полномочий РФ, субъектов РФ или муниципального образования и финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счёт средств бюджета соответствующего субъекта на основании бюджетной сметы.
Новое бюджетное учреждение (бюджетное учреждение с расширенными правами) – некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации своих полномочий в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, занятости населения, физкультуры и спорта и других сферах.
Автономные учреждения – некоммерческие организации, созданные РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий государства в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, занятости населения, физкультуры и спорта и других сферах.
Постановлением правительства от 26 июля 2010 года №539 утверждён порядок создания, реорганизации, изменение типа и ликвидации федеральных государственных учреждений. Аналогичный порядок устанавливается законодательно на региональном и местном уровнях.
Отличительные особенности учреждений данных типов:
Критерий |
Казённое |
Бюджетное |
Автономное |
Финансовое обеспечение |
На основе бюджетной сметы, субсидии и бюджетные кредиты не предоставляются. Прямое финансирование из бюджета |
На основе субсидий в соответствии с заданием учредителя. Прямое финансирование из бюджета осуществляется: с целью исполнения публичных денежных обязательств перед физ. лицами и на осуществление мероприятий с учётом нормативно – правовой базы |
В виде субсидий на выполнение гос. задания и на содержание имущества |
Финансовые операции с находящимися в распоряжении средствами |
Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открываемые в федеральном казначействе или в финансовом органе субъекта РФ |
Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открываемые в федеральном казначействе или в финансовом органе субъекта РФ |
В праве открывать счета в |
Совершение сделок |
Не имеют права предоставлять и получать кредиты и займы и приобретать ценные бумаги |
Крупные сделки, если цена сделки превышает 10% балансовой стоимости активов учреждения на последнюю отчётную дату, совершаются с предварительного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя |
Крупные сделки, если цена сделки превышает
10% балансовой стоимости активов
учреждения на последнюю отчётную дату,
совершаются с предварительного
одобрения наблюдательного |
Распространение действия федерального закона №94 ФЗ |
Распространяется в полном объёме |
Распространяется в полном объёме |
Не распространяется |
Осуществление приносящей доходы деятельности и распоряжение доходами, полученными от данной деятельности |
Может осуществлять приносящую доход
деятельность, только если такое право
предоставлено ему в |
Вправе осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от такой деятельности и приобретённое за их счёт имущество, поступают в самостоятельно распоряжение учреждения |
Вправе осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от такой деятельности и приобретённое за их счёт имущество, поступают в самостоятельно распоряжение учреждения |
Правовой режим имущества, закреплённого за учреждением - собственником |
Право оперативного управления. Учреждение не вправе отчуждать, либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества |
Право оперативного управления. Учреждение не вправе без согласия собственника распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закреплённым за учреждением – собственником или приобретенным учреждением за счёт целевых средств, выделенных ему собственником. Остальным закреплённым имуществом распоряжается самостоятельно |
Право оперативного управления. Учреждение не вправе без согласия собственника распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закреплённым за учреждением – собственником или приобретенным учреждением за счёт целевых средств, выделенных ему собственником. Остальным закреплённым имуществом распоряжается самостоятельно |
Ответственность учреждения |
Отвечает всеми находящимися в его распоряжении денежными средствами |
Отвечает по своим обязательствам
закреплённым за ним имуществом за
исключением недвижимого |
Отвечает по своим обязательствам
закреплённым за ним имуществом за
исключением недвижимого |
Ответственность собственника по обязательствам учреждения |
Субсидиарная ответственность |
Собственник ответственности не несёт |
Собственник ответственности не несёт |
Порядок открытия счетов |
Счета открываются в органах |
Счета открываются в органах |
Счета открываются в кредитных организациях |
Является ли получателем бюджетных средств |
Является |
Не является |
Не является |
Бухгалтерский учёт |
Бюджетный план счетов |
План счетов с ведением аналитического учёта по укрупнённым кодам КОСГУ, а в части средств бюджета – по бюджетному плану счетов |
План счетов с ведением аналитического учёта по укрупнённым кодам КОСГУ, а в части средств бюджета – по бюджетному плану счетов |
Сфера деятельности |
Воинские части, ВС РФ, комиссариаты, ГРОБ, внутренние войска, учреждения исполнения наказания, СИЗО, Специализированные учреждения для несовершеннолетних, МВД, Силовые структуры, МЧС, Психиатрические службы, Лепрозории, органы власти, судебная система |
Сфера деятельности неограниченна. В первую очередь – социальная сфера |
В социальной сфере в соответствии с законодательством |
Порядок создания учреждения |
Массовый перевод бюджетных и создание новых по решению правительства |
Преобразование бюджетных |
Путём изменения типа, причём полномочия в этом направлении от правительства передаются профильным министерствам, путём создания новых АУ по решению правительства |