Финансы бюджетных организаций

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Декабря 2012 в 01:01, лекция

Описание работы

В системе организации финансов предприятий различных организационно правовых форм особое место занимают финансы некоммерческих организаций (около 20%). Порядок создания и функционирования некоммерческих организаций регулируется в соответствии с федеральным законом от 12.01.2006 года №7 ФЗ «О некоммерческих организациях». Финансы некоммерческих организаций имеют как сходные черты с финансами коммерческих структур, так и отличные от них.

Файлы: 1 файл

Финансы бюджетных организаций Лекции.docx

— 33.49 Кб (Скачать файл)
    1. Эффективное использование финансовых средств
    2. Целевое использование и самостоятельно заработанных средств
    3. Жёсткое разграничение бюджетного финансирования и средств, полученных от оказания платных услуг
    4. Бюджетный иммунитет – взыскания на бюджетные средства осуществляются только на основании судебного решения
    5. Контроль со стороны государственных и муниципальных контрольных органов за расходованием средств

 

В соответствии с законом №133 ФЗ государственные и муниципальные  учреждения должны изменить свой статус и перейти в казённые, новые  бюджетные или автономные.

Казённым учреждением является государственное или муниципальное учреждение, осуществляющее оказание гос. или муниципальных услуг или выполнение работ при реализации функции государства с целью обеспечения реализации полномочий РФ, субъектов РФ или муниципального образования и финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счёт средств бюджета соответствующего субъекта на основании бюджетной сметы.

Новое бюджетное учреждение (бюджетное учреждение с расширенными правами) – некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации своих полномочий в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, занятости населения, физкультуры и спорта и других сферах.

Автономные учреждения – некоммерческие организации, созданные РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения  работ или оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий государства в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, занятости населения, физкультуры и спорта и других сферах.

Постановлением правительства  от 26 июля 2010 года №539 утверждён порядок  создания, реорганизации, изменение  типа и ликвидации федеральных государственных  учреждений. Аналогичный порядок  устанавливается законодательно на региональном и местном уровнях.

 

Отличительные особенности учреждений данных типов:

 

Критерий

Казённое

Бюджетное

Автономное

Финансовое обеспечение

На основе бюджетной сметы, субсидии и бюджетные кредиты не предоставляются. Прямое финансирование из бюджета

На основе субсидий в соответствии с заданием учредителя. Прямое финансирование из бюджета осуществляется: с целью исполнения публичных денежных обязательств перед физ. лицами и на осуществление мероприятий с учётом нормативно – правовой базы

В виде субсидий на выполнение гос. задания  и на содержание имущества

Финансовые операции с находящимися в распоряжении средствами

Учреждение осуществляет операции с  бюджетными средствами через лицевые  счета, открываемые в федеральном  казначействе или в финансовом органе субъекта РФ

Учреждение осуществляет операции с  бюджетными средствами через лицевые  счета, открываемые в федеральном  казначействе или в финансовом органе субъекта РФ

В праве открывать счета в кредитных  организациях

Совершение сделок

Не имеют права предоставлять  и получать кредиты и займы  и приобретать ценные бумаги

Крупные сделки, если цена сделки превышает 10% балансовой стоимости активов  учреждения на последнюю отчётную дату, совершаются с предварительного согласия органа, осуществляющего функции  и полномочия учредителя

Крупные сделки, если цена сделки превышает 10% балансовой стоимости активов  учреждения на последнюю отчётную дату, совершаются с предварительного одобрения наблюдательного совета учреждения

Распространение действия федерального закона №94 ФЗ

Распространяется в полном объёме

Распространяется в полном объёме

Не распространяется

Осуществление приносящей доходы деятельности и распоряжение доходами, полученными  от данной деятельности

Может осуществлять приносящую доход  деятельность, только если такое право  предоставлено ему в соответствии с учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет БС РФ.

Вправе осуществлять приносящую доход  деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от такой деятельности  и приобретённое  за их счёт  имущество, поступают  в самостоятельно распоряжение учреждения

Вправе осуществлять приносящую доход  деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от такой деятельности  и приобретённое  за их счёт  имущество, поступают  в самостоятельно распоряжение учреждения

Правовой режим имущества, закреплённого  за учреждением - собственником

Право оперативного управления. Учреждение не вправе отчуждать, либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества

Право оперативного управления. Учреждение не вправе без согласия собственника распоряжаться недвижимым и особо  ценным движимым имуществом, закреплённым за учреждением – собственником  или приобретенным учреждением за счёт целевых средств, выделенных ему собственником. Остальным закреплённым имуществом распоряжается самостоятельно

Право оперативного управления. Учреждение не вправе без согласия собственника распоряжаться недвижимым и особо  ценным движимым имуществом, закреплённым за учреждением – собственником  или приобретенным учреждением  за счёт целевых средств, выделенных ему собственником. Остальным закреплённым имуществом распоряжается самостоятельно

Ответственность учреждения

Отвечает всеми находящимися в  его распоряжении денежными средствами

Отвечает по своим обязательствам закреплённым за ним имуществом за исключением недвижимого имущества  и особо ценного движимого  имущества, закреплённым за ним учредителем  или приобретённым за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества

Отвечает по своим обязательствам закреплённым за ним имуществом за исключением недвижимого имущества  и особо ценного движимого  имущества, закреплённым за ним учредителем  или приобретённым за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества

Ответственность собственника по обязательствам учреждения

Субсидиарная ответственность при  недостаточности учреждения денежных средств

Собственник ответственности не несёт

Собственник ответственности не несёт

Порядок открытия счетов

Счета открываются в органах федерального казначейства или финансовых органов

Счета открываются в органах федерального казначейства или финансовых органов

Счета открываются в кредитных  организациях

Является ли получателем бюджетных  средств

Является 

Не является

Не является

Бухгалтерский учёт

Бюджетный план счетов

План счетов с ведением аналитического учёта по укрупнённым кодам КОСГУ, а в части средств бюджета  – по бюджетному плану счетов

План счетов с ведением аналитического учёта по укрупнённым кодам КОСГУ, а в части средств бюджета  – по бюджетному плану счетов

Сфера деятельности

Воинские части, ВС РФ, комиссариаты, ГРОБ, внутренние войска, учреждения исполнения наказания, СИЗО, Специализированные учреждения для несовершеннолетних, МВД, Силовые структуры, МЧС, Психиатрические службы, Лепрозории, органы власти, судебная система

Сфера деятельности неограниченна. В  первую очередь – социальная сфера

В социальной сфере в соответствии с законодательством

Порядок создания учреждения

Массовый перевод бюджетных и  создание новых по решению правительства

Преобразование бюджетных учреждений – изменение типа

Путём изменения типа, причём полномочия в этом направлении от правительства  передаются профильным министерствам, путём создания новых АУ по решению правительства


 


Информация о работе Финансы бюджетных организаций