Государственный долг

3. Обеспечить улучшение  кредитного рейтинга нашей страны  для при влечения внешнего финансирования, а также разработать механизм привлечения иностранных кредитов под залог акций государственных предприятий. [21, с.387]

Международным валютным фондом рекомендуется две классификации операций финансирования бюджетного дефицита: по типу кредитора и по типу долгового обязательства.

По типу кредитора.

Кредиторы или владельцы  долговых обязательств классифицируются по принципу однородности экономического поведения, что позволяет получить информацию о вероятном воздействии на экономику. Схема классификаций операций финансирования бюджетного дефицита по типу кредитора имеет следующий вид:

I. Общее финансирование (II +III).

II.Внутреннее финансирование.

1. От других частей  сектора государственного управления.

2. От органов денежно-кредитного  регулирования.

3. От депозитных банков

4. Прочее внутреннее финансирование.

5. Корректировки.

III.Внешнее финансирование.

6. От международных организаций  экономического развития.

7. От зарубежных учреждений  управления

8. Прочее финансирование.

9. Изменения в объемах  наличных денежных средств, депозитов  и ценных бумаг, предназначенных  для управления ликвидностью.

По внутреннему финансированию показываются все операции финансирования, осуществляемые учреждениями государственного управления и резидентами данной страны, к которым относятся частные  лица, предприятия, учреждения управления или другие экономические единицы. Торговля государственными ценными  бумагами, осуществляемая между резидентами  и нерезидентами, также может  оказывать влияние на объем внутреннего  финансирования. Во внутреннее финансирование включается изменения государственных  резервов национальной валюты, депозитов, хранимых в финансовых учреждениях, которые являются резидентами данной страны, и объема ценных бумаг, выпущенных резидентами и используемых учреждениями управления с целью управления ликвидностью.

По внешнему финансированию учитываются все операции финансирования, осуществляемые учреждениями государственного управления и частными лицами, предприятиями, международными организациями и  другими экономическими единицами, не являющимися резидентами данной страны. Сюда же относится торговля государственными ценными бумагами. Во внешнем финансировании отражаются все изменения в государственных  резервах иностранной валюты, в объеме депозитов, депонированных в финансовых учреждениях, а также в резервах ценных бумаг, выпущенных организациями  и используемых учреждениями для  управления ликвидностью, которые являются результатом финансовых сделок, а  не стоимостных переоценок.

По типу долгового  обязательства.

Классификация операций финансирования бюджетного дефицита по типу долгового  обязательства позволяет получить информацию о способах, используемых государственными учреждениями для  финансирования своего дефицита или  распределения финансовых ресурсов, образовавшихся в результате превышения их доходов над расходами. Общая  схема такой классификации включает следующие рубрики:

I. Общее финансирование (II+III).

II. Внутреннее финансирование.

1. Долгосрочные облигации.

2. Краткосрочные облигации  и векселя.

3. Долгосрочные ссуды,  не отнесенные к другим категориям.

4. Краткосрочные ссуды  и авансы, не отнесенные к другим  категориям.

5. Прочие обязательства.

6. Изменения в объемах  наличных денежных средств, депозитов  и ценных бумаг, предназначенных  для управления ликвидностью.

III. Внешнее финансирование.

7. Долгосрочные облигации.

8. Краткосрочные облигации  и векселя.

9. Долгосрочные ссуды,  не отнесенные к другим категориям.

10. Краткосрочные ссуды  и авансы, не отнесенные к другим  категориям.

11. Прочие обязательства.

12. Изменения в объемах  наличных денежных средств, депозитов  и ценных бумаг, предназначенных  для управления ликвидностью.

В рассматриваемой классификации  различаются заимствование в  форме ссуд, не предназначенных для  обращения, и заимствование в  форме ценных бумаг. Проводится разграничение  между краткосрочными заимствованием и долгосрочным заимствованием, предусмотрена отдельная категория для прочих обязательств. Следует отметить, что в отличие от данных о финансировании по типу кредитора на итоговые показатели финансирования, осуществляемого за счет каждого типа долговых обязательств, не влияют операции с ценными бумагами, совершаемые различными кредиторами, являющимися их владельцами.

Для Республики Беларусь проблема дефицита госбюджета является одной  из наиболее важных и острых. Как следствие негативных явлений в экономике дефицит создает серьезную угрозу для развития общества, поскольку расшатывает денежное обращение, усугубляет инфляционные процессы, ограничивает возможности финансирования материальной, непроизводственной сферы, социальной защиты населения.

Законом Республики Беларусь "О бюджете РБ на 2004год", исходя из доходов и расходов, консолидированный  республиканский бюджет имел дефицит 690 200 000 тыс. рублей (5% расходов бюджета  в 2004 г.)

При этом покрытие дефицита в 2004 году осуществлялось за счет:

19. Шарова Ю.А. Цель не достигнута // Вестник Ассоциации белорусских банков. 2004. № 31. С.21.

20. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Хагар-Демос, 1993. 785 с.

21. Добрынин А.И. Экономическая теория: Учеб. пособие. Санкт-Петербург. 1997.

22. Экономическая теория: Учеб. пособие. Москва. ИНФРА-М. 2003. 713 с.

23. World Economic Outlook. May 1996.

24. Белорусский экономический журнал. 2005. №1.

25. Белорусский экономический журнал. 2005. №4.

26. Статистический ежегодник Республики Беларусь. 2005.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы сделать некоторые выводы из всего выше изложенного.

1. Бюджетный дефицит  и государственный долг тесно  взаимосвязаны. Ежегодный дефицит  может покрываться либо за  счет роста государственного  долга, либо путем эмиссии денег.  Даже бездефицитный бюджет не  может свидетельствовать о здоровье  экономики, если у государства  большой долг. Поэтому к анализу  дефицита государственного бюджета  следует подходить очень внимательно. 

2. Бюджетный дефицит  является неоднозначным экономическим  явлением и поэтому прежде  чем решиться на политику, направленную  на дефицитность бюджета, следует  очень четко определить задачи  и цели, которые преследуются  данной политикой. Ни законодательная,  ни исполнительная власть не  обладает полным контролем над  величиной бюджетного дефицита. Реальная величина бюджетного  дефицита или избытка изменяется  как под влиянием фискальной  политики, так и под влиянием  экономической ситуации в стране.

3. Проблема дефицитного  бюджета не является столь  смертельной для экономики страны, так как на современном этапе  в мировой практике нет почти  ни одного государства, не столкнувшегося  с дефицитом бюджета. Многие  процветающие страны сталкиваются  с этой проблемой, однако, она  не влияет кардинально на экономическую  ситуацию страны в целом. Для  выполнения бюджета следует повысить  контроль за сборами доходов  в полном объеме, а также провести  необходимые экономические реформы.

4. Проблемы государственного  долга следует рассматривать  в совокупности с экономической  политикой страны, а также прогнозированием  его дальнейшего развития.

5. Насчет бремени  государственного долга для будущих  поколений: основная задача для  решения этой проблемы - это не  только желание выплатить большую  часть долга, но и не создавать  новых долгов, получая огромные  суммы кредитов за рубежом  для реализации раздутых социальных  программ, предвыборных рекламных  компаний и др. подобных мероприятий. 

В целом, моя работа была в основном посвящена проблеме бюджетного дефицита и государственного долга в Белоруссии, хотя с уверенностью можно сказать, что в других странах  может быть такая же ситуация. Однако, все зависит от выбранной государством стратегии, а также дальновидности и расчетливости экономистов, проводящих экономическую политику государства. Поэтому, даже находясь в равном положении  с Белоруссией, пути развития разных стран могут быть разными.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Амирханова Ф. Внешний долг: непривычные решения // Экономика и жизнь. 1998. №2.

2. Албекова И.М. Государственная экономическая политика. Минск,2000.

3. Беларусь: выбор пути. Минск - Санкт-Петербург,2003.

4. БЕЛТА

5. Белова В.К. Введение в макроэкономику. Бюджетный дефицит государственный долг // Социально - политический журнал. 1998. №6.

6. Гарбуз А.М. Внешний долг Республики Беларусь //Экономист. 2002. №7. C.55-62.

7. Замков О.О. Бюджетный дефицит, государственный долг и экономический рост // Вестник БДЭУ. 2003. №31.

8. Златкин Б.И. Ситуация с государственным долгом нуждается в аналитиках // Финансы. 2000. №7. C.10

9. Закон Республики Беларусь ”Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2003 год“

10. Закон Республики Беларусь ”Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2004 год“

11. Осадчая И.М. Бюджет государства: опыт промышленно развитых стран и российские реалии // Бизнес и политика. 1997. №2.

12. Проект Закона Республики Беларусь ”Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2005 год“

13. Раков А.П. Предложения по совершенствованию финансовых механизмов и методов управления государственным долгом // Белорусский банковский бюллетень. 2003. №44. С.29.

14. Саркисянц А.Г. Геополитика мирового долга // Финансы и кредит. 2001. №9. С.15-27.

15. Современные проблемы экономики и управления Республики Беларусь. Минск, 2001.

16. Сорокина Т.В. Государственный бюджет. Минск, 2001.

17. Ханкевич Л.А. Финансы: практическое пособие. Минск, 2002.

18. Хотько А.В. Что год текущий нам готовит? // Финансы, учет, аудит. 2004. №4.

19. Шарова Ю.А. Цель не достигнута // Вестник Ассоциации белорусских банков. 2004. № 31. С.21.