Классификация расходов бюджета и расходы бюджетов различных уровней

КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА И РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ

 

1. Классификация  расходов бюджета.

2. Расходы  федерального бюджета.

3. Расходы  бюджетов субъекта.

4. Расходы  местных бюджетов.

 

1. Классификация  расходов бюджета.

Единым для бюджетов бюджетной системы РФ разделами классификации расходов являются следующие:

1) Общегосударственные вопросы;

2) Национальная оборона;

3) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность;

4) Национальная экономика;

5) Жилищно-коммунальное хозяйство;

6) Охрана  окружающей среды:

7) Образование;

8) Культура кинематографии;

9) Здравоохранение;

10) Социальная политика;

11) Физическая культура  и спорт;

12) СМИ (Средства массовой  информации);

13) Обслуживание государственного и муниципального долга;

14) Межбюджетные и трансферты общего характеристика бюджетам субъекта РФ и муниципальных образований.

 

Всего расходов	100 %
Социальная политика	31,7 %
Национальная экономика	11,2 %
Образование	13 %
Здравоохранение	9,4 %
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	8,5 %
Прочие расходы	26,2%

 

Ведомственная структура расходов бюджета представляет собой распределение бюджетов и ассигнований, предусмотренных законом (решениями) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета России.

В соответствии с классификацией операций с сектором государственного управления расходы бюджетов включают следующие статьи:

1) Оплата труда и начисления  на выплаты по оплате труда;

2) Оплата труда и услуг;

3) Обслуживание государственного (муниципального) долга;

4) Безвозмездные перечисления  организации;

5) Безвозмездные перечисления бюджетам;

6) Социальные обеспечения;

7) Расходы по операциям  с активами и прочими расходами.

 

2. Расходы федерального  бюджета.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении РФ находятся:

• Принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов и контроль за их соблюдением;
• Федеративное устройство;
• Регулирования и защита прав и свобод человека и гражданина;
• Установления системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти;
• Федеральная государственная собственность и управления ею;
• Установление правовых основ, единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, основа ценовой политики;
• Федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы;
• Федеральные энергетические системы;
• Федеральный трансферт;
• Информация и связь;
• Деятельность в космосе;
• Внешняя политика;
• Оборона и безопасность;
• Судоустройство, прокуратура, уголовное законодательство;
• Метеорологическая служба; 
• Стандарты, геодезия и картография, государственные награды и почетные…

 

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном введении РФ и субъектов РФ находятся:

1. Обеспечения соответствия конституций и законов субъектов РФ, Конституции РФ и федеральных законов;
2. Защита прав и свобод гражданина;
3. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими полезными ресурсами;
4. Разграничение государственной собственности;
5. Охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности;
6. Общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
7. Координация вопросов здравоохранения, социальная защита;
8. Осуществления мер по борьбе с катастрофами и ликвидация их последствий;
9. Установление общих принципов налогообложения;
10. Административное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство и законодательство о недрах;
11. Кадры судебных и правоохранительных органов;
12. Координация международных и судебных внешнеэкономические связи выполнения договоров.

 

3. Расходы бюджета  субъекта.

К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществлявшим  данными органами самостоятельно, за счет средств регионального бюджета относятся решения следующих вопросов:

1. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти субъектов РФ.
2. Организация материально-технического проведения выборов в органы государственной власти субъектов.
3. Формирование и использование резервных фондов субъекта.
4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидация их последствий.
5. Финансирование программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
6. Поддержка сельскохозяйственных производителей, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или местного (муниципального) значения.
8. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом.
9. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального и среднего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местного бюджета в размере необходимым для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда, учебники, технические средства обучения, хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий, осуществляемых из местных бюджетов).
10. Организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования.
11. Организация библиотечного обеспечения.
12. Создание и поддержка государственных музеев, за исключением федеральных.
13. Организация поддержки культуры, искусства.
14. Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения национальных языков.
15. Организация оказания специализированной медицинской помощи.
16. Организация обеспечения донорской кровью.
17. Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения.
18. Организация оказания скорой медицинской помощи.
19. Социальная поддержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан.
20. Материально-техническое и финансовое обеспечение муниципальных и нотариальных контор.
21. Осуществление региональных и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта; организация и проведение официальных, региональных и межмуниципальных спортивных мероприятий.
22. Организация тушения пожаров силами государственной противопожарной службами.
23. Заключение внешнеэкономических соглашений субъектов РФ
24. Привлечение субъектов РФ заемных средств, а также обслуживание и погашение внутренних и внешних долгов РФ.
25. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
26. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.
27. Предоставление материальной и иной помощи для погребения.
28. Организация проведения на территории субъекта мероприятий по предупреждению и ликвидацию болезней животных, их лечение, защита населения от болезней общих для населения и животных.
29. Осуществление поиска и спасение людей во внутренних водах и территориальных морях РФ.
30. Содержание деятельности аварийно-спасительных служб.
31. Организация и осуществление региональных, научно-технических и инновационных программ.
32. Организация обеспечения защиты среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов РФ.
33. Осуществление региональных и межмуниципальных программ по работе с детьми и молодежью.

 

4. Расходы местных бюджетов.

Полномочия муниципальных органов власти:

1. Организация деятельности органов муниципальной власти; обслуживание муниципального долга; Обеспечения проведения выборов; формирование резервных фондов.
2. Обеспечение электро и газоснабжения населения.
3. Организация тепло и водоснабжения населения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенного пункта.
4. Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; строительство и содержание жилищно-муниципального фонда.
5. Организация транспортного обслуживания.
6. Участие в предупреждении и ликвидации последствий в чрезвычайных ситуациях.
7. Осуществление пожарной безопасности.
8. Организация охраны общественного порядка.
9. Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
10. Охрана окружающей среды.
11. Организация предоставления бесплатного начального общего, основного общего и среднего образования.
12. Организация общедоступного дошкольного образования и организация отдыха детей в каникулы.
13. Организация библиотечного обслуживания населения.
14. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителями услуги культуры.
15. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта.
16. Обустройство мест массового отдыха населения.
17. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
18. Организация благоустройства и озеленение территорий.
19. Освещение улиц и установка указателей с названием улиц и номеров домов.
20. Содержание мест захоронений и организации ритуальных услуг.
21. Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб.
22. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.
23. Создание условий содействия в развитии сельскохозяйственных производствах.
24. Создание условий содействия малого и среднего предпринимательства.
25. Выравнивание муниципальными районами уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ РФ

 

1. Содержание и перечень целевых программ Российской Федерации.
2. Целевые программы РФ, реализуемые республикой Татарстан.

 

1. Содержание и  перечень целевых программ Российской  Федерации.

Условием обеспечения устойчивого развития экономики является усовершенствование методов бюджетирования, т.е. повышение роли программы целевых методов усовершенствования.

Важным инструментом реализации этих целей выступают целевые программы (ФЦП).

ФЦП представляет собой увязанный по ресурсам исполнения и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструктивных, производственных, социальных, экономических, организационных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач в области государственного, экономического  социального развития РФ.

Они включают в себя конкретные цели и результаты, которые необходимо достигнуть, исходя из сформированных приоритетов среднесрочной программы социально-экономического развития страны, а также перечень инвестиционных и инновационных проектов, обеспеченных достижение этих целей и обоснования ресурсного обеспечения, в т.ч. за счет средств федерального бюджета.

 

Основными особенностями применения целевых программ являются:

1. Направленность на решение комплексных задач стоящих перед РФ;
2. Более длительный горизонт планирования;
3. Систематический подход к формированию комплекса взаимополагаемых по срокам и ресурсам мероприятий для занижения постоянных целей.
4. Высокая степень прозрачности государственных заказов и закупок в рамках программных мероприятий.
5. Наличия возможности оперативной и эффективной корректировки программных мероприятий и возможность в рамках программы комбинировать и объединять усилия органов власти различных уровней.

В перечень федеральных целевых программ входят:

1. Развитие высоких технологий

       1. Федеральная  – космическая программа России  на 2006-2015 гг.

       2. Развития  гражданско-авиационной деятельности 2002-2015 гг.

       3. Развитие  телерадиовещания в РФ 2009-2015 гг.

       4. Развитие  расходных космодромов 2006-2015 гг.

2. Жилье

        1. Жилище 2011-2015 гг.

        Подпрограммы:

        - обеспечения  жильем молодых семей;

        - модернизация  объектов коммунальной инфраструктуры;

        - стимулирование программы развития жилищного строительства РФ;

        - выполнения  государственных обязательств по  обеспечению жильем категорий  граждан, установленных федеральным  законом.

3. Транспортная инфраструктура

  1. Развитие транспортной  системы России 2010-2015 гг.

   Подпрограммы:

  - развитие экспорта  транспортных услуг;

  - железнодорожный транспорт;

  - автомобильные дороги;

  - морской транспорт;

  - внутренний водный  транспорт и гражданская авиация.

4. Развитие Дальнего Востока
5. Развитие села

       1. Устойчивые развития сельских территорий 2014-2020 гг.

       2. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 г.

6. Социальная инфраструктура

  1. Развитие физической культуры и спорта 2006-2015 гг.

  2. Развитие образования 2011-2015 гг.

  3. Развитие русского  языка 2011-2015 гг.

  4. Сохранность реконструкции  военно-мемориальных объектов 2011-2015 гг.

  5. Охрана озера Байкал  и социально-экономическое развитие  Байкальской природной территории.

  6. Развитие внутреннего  и въездного туризма в РФ 2011-2018 гг.

  7. Чистая вода.

  8. Культура России 2012-2018 гг.

  9. Развитие водохозяйственного  комплекса 2012-2020 гг.

7. Безопасность

  1. Уничтожение запасов  химического оружия.

  2. Обеспечение ядерной  и радиационной безопасности 2008-2015 гг.

  3. Повышение устойчивости  жилых домов в сейсмических  районах России 2009-2018 гг.

  4. Развитие уголовно-исполнительной  системы 2007-2015 гг.

  5. Программа снижения  рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природно-техногенного характера в РФ.

  6. Обеспечение безопасности  полетов воздушных судов   2011-2015 гг.

        7. Повышение  безопасности дорожного движения

8. Развитие региона.

   1. Юг России 2008-2014 гг.

   2. Развитие Калининградской  области.

   3. Развитие Ингушетии.

   4. Развитие Курильских  островов.

9. Развитие государственных институтов.

   1. Развития судебной  системы России.

   2. Развитие единой  государственной системы кадастрового  учета.

 

Всего 49 программ.

 

 

Структура бюджетных назначений на 2014 г.
1. Развитие высоких технологий	-54,8 %
2. Дальний восток	4,7 %
3. Развитие села	3,9 %
4. Жилье	0,6 %
5. Социальная инфраструктура	13,1 %
6. Безопасность	15,4 %
7. Развитие регионов	5,1 %
8. Развитие государственных  институтов	2,4 %