Составление сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств

6. в случае, если представленные в Федеральное казначейство на предварительную регистрацию справки не соответствуют указанным требованиям, Федеральное казначейство в трехдневный срок с сопроводительным письмом возвращает их главному распорядителю без регистрации с указанием причины возврата;

7. Федеральное казначейство в таком же порядке осуществляет предварительную регистрацию справок об изменении росписи источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

8. справки на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, и затрагивающие изменения текущего квартала, представляются главным распорядителем в Федеральное казначейство на предварительную регистрацию не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала;

9. в случае внесения изменений в роспись по результатам использования средств целевых иностранных кредитов справки на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, и затрагивающие изменения текущего квартала, представляются главным распорядителем в Федеральное казначейство на предварительную регистрацию не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Главный распорядитель в течение двух рабочих дней после получения зарегистрированных Федеральным казначейством справок направляет в Минфин России (курирующему департаменту) обращение о внесении изменений в сводную роспись с приложением зарегистрированных справок в одном экземпляре в электронном виде и на бумажном носителе; в случае аннулирования главным распорядителем справок, зарегистрированных Федеральным казначейством и не направленных в Минфин России, главный распорядитель с сопроводительным письмом направляет в Федеральное казначейство подлинники аннулируемых справок для проставления отметки об их аннулировании.

 Курирующий департамент в  течение трех рабочих дней  после получения от главных  распорядителей полного пакета  документов на внесение изменений в сводную роспись вводит справки в базу данных Минфина России в задачу "Прием, контроль и утверждение справок-уведомлений о внесении изменений в сводную роспись федерального бюджета" и осуществляет контроль на соответствие вносимых изменений показателям сводной росписи. Если справки не проходят контроль, возвращает главному распорядителю с сопроводительным письмом весь пакет документов без исполнения с пометкой в верхнем левом углу справок "аннулировано", а если справки проходят контроль, проставляет в оригинале справок номер, присваиваемый в задаче "Прием, контроль и утверждение справок-уведомлений о внесении изменений в сводную роспись федерального бюджета", и оформляет докладную записку на имя Министра финансов Российской Федерации на основании представления главного распорядителя.

В случае если по справкам, зарегистрированным Федеральным казначейством, Минфином России не принято положительного решения, главный распорядитель не позднее следующего рабочего дня после получения справок с отметкой курирующего департамента об их аннулировании представляет подлинники справок в Федеральное казначейство.

Министерство финансов Российской Федерации в течение двух рабочих дней осуществляет контроль справок на соответствие вносимых изменений показателям сводной росписи и если справки:

1. прошли контроль - визирует и вместе с докладной запиской [Приложение Е] передает заместителю Министра финансов Российской Федерации, курирующему Департамент бюджетной политики;

2. не прошли контроль - возвращает вместе с докладной запиской курирующему департаменту.

После получения на докладной записке согласия Министра финансов Российской Федерации на внесение изменений в сводную роспись Департамент бюджетной политики в течение двух рабочих дней (или в течение одного дня в последний рабочий день квартала) производит утверждение справок.

Утвержденные справки Департамент бюджетной политики передает курирующему департаменту, который в течение одного рабочего дня делает 2 экземпляра копий докладной записки и 3 экземпляра копий справок и направляет:

1. подлинник и копию докладной записки, а также подлинник и копию справок в Департамент бюджетной политики;

2. один экземпляр копии справок главному распорядителю;

3. последний экземпляр копии докладной и справок остается в курирующем департаменте.

Министерство финансов Российской Федерации ежедневно в рабочем порядке передает в Федеральное казначейство пакет документов с копиями докладных записок по вопросам внесения изменений в сводную роспись с разрешительной визой Министра финансов Российской Федерации и копии справок об изменении росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, росписи источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета (на бумажном носителе), а также копии справок об изменении росписи доходов федерального бюджета (на бумажном носителе и в электронном виде в согласованных форматах файлов), оформленных в течение рабочего дня. В левом верхнем углу копии докладной записки указывается дата передачи пакета документов в Федеральное казначейство и номера прилагаемых справок. Пакет документов, сформированный Министерством финансов Российской Федерации в последний рабочий день квартала, передается в Федеральное казначейство в тот же день.

Бюджетные ассигнования прошедшего квартала направляются Департаментом бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе) главным распорядителям в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Департамент бюджетной политики Минфина России в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет Федеральному казначейству на бумажном носителе и в электронном виде (в согласованных форматах файлов) по состоянию на последний рабочий день отчетного периода:

1. роспись поступлений доходов в федеральный бюджет с учетом изменений в целом на год в разрезе кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации (в случае внесения изменений в роспись поступлений доходов за отчетный период);

2. поквартальное распределение поступлений доходов в федеральный бюджет с учетом изменений в разрезе администраторов доходов федерального бюджета Российской Федерации (в случае внесения изменений в квартальное распределение поступлений доходов за отчетный период);

3. роспись расходов федерального бюджета с учетом изменений в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья);

4. поквартальное распределение расходов федерального бюджета с учетом изменений, установленное соответствующему главному распорядителю, в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел);

5. роспись источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета на год с разбивкой по кварталам с учетом изменений в разрезе администраторов источников и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации;

6. роспись источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета на год с разбивкой по кварталам с учетом изменений в разрезе администраторов источников и кодов классификации источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В случаях полного распределения главными распорядителями доведенных объемов финансирования расходов на соответствующий квартал изменения в поквартальное распределение расходов федерального бюджета за истекший квартал не производятся.

Департамент бюджетной политики не позднее 28 числа месяца, предшествующего соответствующему кварталу, доводит указанную информацию с сопроводительным письмом до Федерального казначейства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Бюджетная роспись главных распорядителей бюджетных средств

 

2.1 Порядок составления бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств

 

Главный  распорядитель  средств  федерального бюджета – орган государственной    власти    Российской   Федерации,   имеющий   право распределять   средства   федерального   бюджета  по  подведомственным распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств,  а  также наиболее значимое    бюджетное   учреждение   науки,   образования,   культуры, здравоохранения  и  средств  массовой  информации, который вправе распределять средства федерального бюджета  по  подведомственным  распорядителям  и получателям бюджетных средств.

Главный  распорядитель  бюджетных  средств  утверждает  сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений и составляет бюджетную роспись,     распределяет    лимиты    бюджетных    обязательств    по подведомственным  распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств и исполняет соответствующую часть бюджета, а также готовит и представляет органу,   ответственному   за   контроль  исполнения  соответствующего бюджета,  сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с  функциональной и экономической классификациями  расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и предоставляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

Бюджетная роспись содержит детальные показатели доходов, средств заимствований и расходов утвержденного бюджета в соответствии с действующей бюджетной классификацией по срокам бюджетного года в разрезе распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляется для сведения в органы представительной власти и контрольно-счетные органы. Бюджетная роспись разрабатывается на основании балансов доходов и расходов, смет расходов бюджетополучателей.

Порядок составления и ведения бюджетной росписи  может устанавливать право или обязанность главного распорядителя бюджетных средств  осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления [1,ст.2191].

По результатам использования средств целевых иностранных кредитов главные распорядители в обязательном порядке вносят изменения в поквартальную роспись расходов федерального бюджета в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Главные распорядители бюджетных средств письменно уведомляют Министерство финансов Российской Федерации о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием оснований для внесения изменений и приложением справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (справки на изменение росписи расходов и росписи источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета предварительно регистрируются в Федеральном казначействе) в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде (в согласованных форматах файлов).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Порядок внесения изменений  в бюджетную роспись главных  распорядителей бюджетных средств

 

Главные распорядители бюджетных средств письменно уведомляют Министерство финансов Российской Федерации о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием оснований для внесения изменений и приложением справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (справки на изменение росписи расходов и росписи источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета предварительно регистрируются в Федеральном казначействе) в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде (в согласованных форматах файлов).

Утверждение сводной росписи и внесение в нее изменений осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных  распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 «Временное управление бюджетом» и 191 «Внесение изменений в закон о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом» [1,ст.2191].

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

В соответствии с бюджетным законодательством изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам  распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

 

Глава 3. Роль сводной бюджетной росписи в исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации

 

Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется уполномоченными органами на основе бюджетной росписи.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительный и контрольные органы.

Составление и утверждение сводной бюджетной росписи является первым из этапов исполнения бюджета по расходам. Составляется бюджетная роспись главными распорядителями средств бюджета, каждым по своим подведомственным распорядителям и получателям, после чего направляется в орган, ответственный за составление бюджета (как правило, это министерство финансов, комитет по финансам либо иной подобный орган исполнительной власти). После получения росписи от главных распорядителей составляется сводная бюджетная роспись по всем распорядителям и получателям средств соответствующего бюджета.