Процедура банкротства: наблюдение и ее учет

-о создании  филиалов и представительств;

-о выплате  дивидендов или распределении  прибыли должника между его  учредителями (участниками);

-о размещении  должником облигаций и иных  эмиссионных ценных бумаг, за  исключением акций;

-о выходе  из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;

-об участии  в ассоциациях, союзах, холдинговых  компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;

о заключении договоров простого товарищества.

Собственник имущества должника - унитарного предприятия не вправе:

- принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

- давать согласие на создание должником юридических лиц или участие должника в иных юридических лицах;

- давать согласие на создание филиалов и открытие представительств должника;

- принимать решения о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.

 Не позднее пятнадцати  дней с даты утверждения временного  управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

 Руководитель должника  в течение десяти дней с  даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику имущества должника - унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных предусмотренных Федеральным законом вопросов[1].

2.2 Временный управляющий

 

Для проведения процедуры  наблюдения арбитражный суд утверждает временного управляющего, который наделен большими правами. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Временный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей в связи с:

- с удовлетворением  арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве,  на неисполнение или ненадлежащее  исполнение временным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;

- в случае  выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица временным управляющим, в том числе в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица временным управляющим;

  Временный  управляющий может быть освобожден  арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на основании:

-его заявления;

-ходатайства  саморегулируемой организации арбитражных  управляющих, членом которой он является.

1. Временный  управляющий вправе:

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований

- заявлять возражения относительно ряда требований кредиторов

- принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные  ст. 64 Федерального закона

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;

- получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;

- осуществлять иные установленные Федеральным законом полномочия.

В  свою очередь, временный управляющий обязан:

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

- проводить анализ финансового состояния должника;

- выявлять кредиторов должника;

- вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

- уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

- созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Временный управляющий  обязан представить в арбитражный  суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документовне позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения[1].

К отчету временного управляющего прилагаются:

- заключение о финансовом состоянии должника;

- обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

В ходе процедуры  «Наблюдение» временный управляющий может подать прошение на отстранение руководителя от обязанностей. Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований Федерального закона.

Также арбитражный  суд на основании заявления временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего.

2.3 Анализ финансового состояния  должника

 

Для того чтобы определить стоимость имущества должника, проводят финансовый анализ. В ходе анализа выявляются средства для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также определяется возможность восстановления платежеспособности должника.

Если в ходе анализа  выявляется, что имущества должника недостаточно для покрытия судебных расходов, то кредиторы должны изыскать источник покрытия этих расходов. И только в этом случае будет введено внешнее управление.

Если же средств для  покрытия судебных расходов не хватает, то обязанность по оплате этих расходов ложится на кредиторов.

При отсутствии документов бухгалтерского учета и  финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых  подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита, временный управляющий для проведения анализа финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника.

Реестр требований кредиторов.

В течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения кредиторы могут предъявить свои требования к должнику. Для этого кредитор должен направить свои требования в арбитражный суд, должнику и временному управляющему. К ним необходимо приложить судебный акт или другие документы, которые подтверждают обоснованность этих требований.

Арбитражный суд проверяет  обоснованность требований кредиторов, и на основании определения суда эти требования включаются в реестр требований кредиторов. В определении суда указывается размер и очередность удовлетворения таких требований.

Если кредитор опоздал  с предъявлением своих требований, то их рассмотрение будет происходить  после введения процедуры, следующей  за процедурой наблюдения.

Первое собрание кредиторов.

Немаловажная  роль в осуществлении процедур банкротства отводится законом о банкротстве собранию кредиторов, образуемому в целях защиты интересов всех кредиторов. Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов: выявленных конкурсных кредиторов (кредиторов, обратившихся в установленный срок и в установленном законом порядке внесённых в реестр требований кредиторов), уполномоченные органы, представителя работников предприятий-должников.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Если в деле о банкротстве  участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, которые относятся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.

За 14 дней до проведения собрания кредиторов уполномоченному  и

конкурсному кредитору  направляется сообщение. В нем указывается:

- наименование, место  нахождения должника и его  адрес;

- дата, время и место проведения собрания кредиторов;

- повестка собрания  кредиторов;

- порядок ознакомления  с материалами, подлежащими рассмотрению  собранием кредиторов;

- порядок регистрации  участников собрания.

Если число участников собрания превышает 500 человек, то сообщение по проведению собрания публикуется в СМИ.

Для участия  в первом собрании кредиторов кредиторы  вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования в сообщения о введении наблюдения. Кредиторы могут предъявлять свои требования и после этого срока, но тогда эти требования будут рассматриваться судом после введения процедуры, следующей за наблюдением, и соответственно кредиторы не будут допущены к голосованию на первом собрании кредиторов. Требования кредиторов направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему.

 К требованиям  должен быть приложен судебный  акт или иные документы, подтверждающие обоснованность этих требований. В этом случае на основании определения арбитражного суда они включаются в реестр требований кредиторов.

При наличии  возражений арбитражный суд проверяет  обоснованность требований и выносит определение о включении или об отказе включения этих требований в реестр. Это определение возможно обжаловать. При необходимости арбитражный суд может поручить временному управляющему отложить проведение первого собрания до завершения рассмотрения требований.

К компетенции  первого собрания кредиторов относятся:

- принятие решения  о введении финансового оздоровления  и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- принятие решения  о введении внешнего управления  и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- принятие решения  об обращении в арбитражный  суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- образование  комитета кредиторов, определение  количественного состава и полномочий  комитета кредиторов, избрание членов  комитета кредиторов;

- определение  дополнительных требований к  кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

- определение  кандидатуры арбитражного управляющего  или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;

- выбор реестродержателя  из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;

Первое собрание кредиторов может принять следующие решения.

Решение первого собрания кредиторов о введении финансового  оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, утвержденные план финансового оздоровления и график погашения задолженности, а также может содержать требования к кандидатуре административного управляющего.

Решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления должно содержать предлагаемый срок внешнего управления, а также может содержать требования к кандидатуре внешнего управляющего.

В решении первого  собрания кредиторов об обращении в  арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства также могут содержаться предлагаемый срок конкурсного производства и требования к кандидатуре конкурсного управляющего.

2.4 Окончание наблюдения

 

Арбитражный суд  на основании решения первого  собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

В случае, если первым собранием кредиторов не принято  решение о применении одной из процедур, применяемых в деле о  банкротстве, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела и обязывает кредиторов принять соответствующее решение к установленному арбитражным судом сроку.