Понятие таможенного декларирования товаров

Решением КТС установлен порядок регистрации, отказа в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров. При наличии оснований для отказа в регистрации декларации на товары, в том числе если в качестве декларации на товары используются заявление или перечень, должностное лицо до истечения срока, не превышающего двух часов с момента подачи декларации на товары, оформляет лист отказа в регистрации в двух экземплярах по форме, установленной приложением к указанному решению КТС, с обязательным указанием причин отказа в регистрации декларации на товары.

Статья 191 дифференцированно подходит к вопросу внесения изменений в таможенную декларацию до выпуска и после выпуска товаров.

До выпуска товаров сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении условий, установленных п. 1 ст. 191.

В соответствии со ст. 192 установлено, что до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана. При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров, срок установлен гл. 25 ТМК ТС. На товары ТС таможенная декларация может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории ТС, а также после принятия решения таможенными органами о выпуске товаров.

Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров гл. 16 ТМК ТС заявленных в таможенной декларации.

И не установил нарушений таможенного законодательства ТС, влекущих административную или уголовную ответственность.

Статьей 193 установлен порядок предварительного таможенного декларирования товаров.

Применение предварительного таможенного декларирования товаров позволяет значительно упростить и ускорить таможенные процедуры, предоставляет возможность заинтересованным лицам документально оформить товары до их фактического ввоза на таможенную территорию ТС. Кроме того, любое заинтересованное и правомочное лицо имеет право подать предварительную декларацию.

Согласно ст. 194 установлено, что в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством ТС и государств - членов ТС могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования, - иными словами, использование неполных таможенных деклараций[4,c.464].

 

1.3 Формы таможенного декларирования

таможенный декларирование товар документ

Форма декларирования определяется федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с ТМК ТС РФ и иными правовыми актами Российской Федерациих[3].

Предусмотрено 4 формы декларирования товаров и транспортных средств:

1. Письменная

. Устная

. Конклюдентная

. Электронная

Письменная форма декларирования

При применении письменной формы декларирования используется таможенная декларация. В ряде установленных случаев в качестве таможенной декларации могут использоваться иные документы:

заявлением (например, при заявлении таможенного режима реэкспорта);

транзитной декларацией (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита );

таможенным документом.

Основная форма таможенной декларации при декларировании товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности (в т.ч. товаров, перемещаемых физическими лицами для производственной и иной коммерческой деятельности) и помещаемых под выбранные таможенные режимы - грузовая таможенная декларация (ГТД), введенная в практику таможенного оформления с 1 апреля 1989 г. ГТД используют в целях совершенствования порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, и унификации таможенных документов приказом ФТС России от 04.09.2007 № 1057 утверждена Инструкция о порядке заполнения ГТД и транзитной декларации.

В ряде случаев при декларировании товаров и транспортных средств в качестве таможенной декларации могут использоваться иные документы, представление которых таможенным органам возлагается на лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

Используются, как правило, письменное заявление, судовой документ, письменное обязательство, товарно-транспортный, транспортный, коммерческий документы.

По желанию физического лица допускается письменная форма таможенного декларирования, в случаях, когда закон не обязывает ее применять (абзац 2 пункта 3 ст. 286 ТМК ТС РФ), например, при временном вывозе товаров, представляющих значительную ценность. При этом главная цель такого декларирования заключается в идентификации временно вывозимых товаров, которая будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Устная форма декларирования

Устная форма декларирования представляет собой заявление физическим лицом должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Таким образом, в случаях, не указанных в пункте 2 ст. 286 ТМК ТС РФ, товары декларируются физическими лицами в устной форме.

Таможенное декларирование товаров в устной форме, может применяться например, когда физическое лицо пересекает таможенную границу, не покидая транспортного средства (в поезде).

Конклюдентная форма декларирования

При перемещении физическими лицами товаров в ручной клади и сопровождаемом багаже и не подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию допускается использование конклюдентной формы таможенного декларирования товаров[5,c.512].

Проход физического лица через специально обозначенное место для прохода лиц, не имеющих в ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

Не зависимо от применяемой физическим лицом формы заявления сведений, необходимых для таможенных целей, обязанность таможенного декларирования товаров, возникает с шестнадцатилетнего возраста.

Товары несовершеннолетнего лица в возрасте до шестнадцати лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей - руководителем такой группы.

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ (пункт 1 ст. 286 ТМК ТС РФ), то есть в «пограничном» таможенном органе.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица[3].

Электронная форма декларирования

Представляет собой создание электронной копии грузовой таможенной декларации (ГТД), сброс в автоматизированную систему с помощью специальных каналов связи, регистрация, прохождение через форматно - логический контроль, с целью выявления ошибок и несоответствий. Конечным этапом электронного декларирования является выпуск товара.

Электронное декларирование осуществляется путем:

подачи в электронной форме сведений, подлежащих указанию в письменной таможенной декларации на бланках формы ГТД или в таможенной декларации, оформленной в виде письменного заявления;

- представления электронных  документов и их описи, подтверждающих  заявленные в таможенной декларации  сведения, соответствии с выбранным  таможенным режимом.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Порядок предоставления  документов, подтверждающих заявленные  в таможенной декларации сведения

 

2.1 Виды документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения

 

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенные органы документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

При декларировании товаров представляются следующие основные документы[7,c.436]:

договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание таких сделок;

имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;

транспортные (перевозочные) документы;

разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных ТК ТС;

платежные и расчетные документы;

документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, которые несут обязанности по совершению таможенных операций.

Если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товаром запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен ТК ТС. Декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в установленный срок[20,c.228].

В случае представления в таможенный орган документов, которые могут использоваться при таможенном оформлении других товаров, по запросу декларанта таможенным органом выдается письменное подтверждение принятия таких документов по форме, устанавливаемой ФТС России. Подтверждение считается действительным до внесения изменений в представленные документы или до истечения скора их действия. Указанное подтверждение может использоваться декларантом при таможенной оформлении товаров без дополнительного представления в таможенный орган принятых документов. Декларант вправе представить указанные документы до подачи таможенной декларации.

 
 

2.2 Лица, обладающие полномочиями при таможенном декларировании

 

В качестве декларанта имеют право выступать лица, которые несут обязанность по совершению таможенных операций (указанные в ст.16 ТК ТС), а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ[2].

Декларантом может быть российское лицо, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу:

1.физическими лицам для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2.иностранными лицами, пользующимися  таможенными льготами (дипломатическими, консульскими и иными официальными  представительствами иностранных  государств, международными организациями, персоналом этих представительств  и организаций, а также в отношении  товаров, предназначенных для личного  и семейного пользования отдельных  категорий иностранных лиц, пользующихся  преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории  РФ в соответствии с международными  договорами РФ);

.иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные  на территории РФ в установленном  порядке, при заявлении таможенных  режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного  режима выпуска для внутреннего  потребления товаров, ввозимых для  собственных нужд таких представительств;

.иностранными перевозчиками  при заявлении таможенного режима  транзита;

.иных случаев, когда иностранное  лицо имеет право распоряжаться  товарами на таможенной территории  РФ не в рамках внешнеэкономической  сделки, одной из сторон которой  выступает российское лицо.

При декларировании товаров и совершения иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе:

- осматривать и измерять  подлежащее декларированию им  товары, в том числе до подачи  таможенной декларации;

с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ.

Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы указываются в таможенной декларации на товары;

присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров, при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров;

знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров;