Коррупция в современной Российской Федерации

     В указе содержатся конкретные требования к Счетной, Общественной, Торгово-промышленной палатам, Ассоциации юристов России, партиям и некоммерческим организациям: "проводить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению". В Национальном плане противодействия коррупции отражены только те мероприятия, которые не прописаны в других актах и которые напрямую касаются борьбы с коррупцией. В него вошли меры, направленные на развитие нормативно-правовой базы государственных органов по противодействию коррупции, на организацию работы подразделений кадровых служб федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупционных правонарушений, на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, на проведение социологических исследований уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мер, а также на обучение федеральных госслужащих, участвующих в противодействии коррупции.

     В Российской Федерации в основном сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции. Серьёзный антикоррупционный потенциал заложен в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах и плане мероприятий по её проведению, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г. № 1789-р, в Указе Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" , в Указе Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", в Национальном плане противодействия коррупции (Указ Президента РФ от 31 июля 2008 г.),а также в законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы государственной службы. Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция по-прежнему серьёзно затрудняет функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

     Именно для этого и разработан Национальный план противодействия коррупции в целях устранения коренных причин коррупции. В разделах этого плана речь идет о мерах по законодательному обеспечению противодействия коррупции; мерах по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции; о мерах по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению.      

    Конечно нельзя говорить о полном уничтожении коррупции, тем более с помощью правовых средств. Здесь уместнее говорить о снижении уровня коррупции в различных сферах общественной жизни до уровня, при котором коррупция утрачивает свойства угрозы безопасности личности, общества и государства.

 

Заключение

     Коррупция представляет собой социальный феномен, предполагающий деятельность государственных служащих, их взаимоотношения с другими членами общества, связанные с использованием ими своего должностного положения в личных корыстных целях, приносящим ущерб государственными общественным интересам.

     Коррупция является универсальным явлением, поскольку она, возникнув вместе с человеческой цивилизацией объективно присуща всем моделям социального устройства. Ее возникновение возможно с момента обособления функций управления обществом, формированием соответствующих институтов и появлением группы управляющих людей. Именно в этом случае у должностного лица появляется возможность распоряжаться ресурсами и принимать решения не в общественных, а в личных корыстных интересах. А у остальных членов общества может возникнуть желание повлиять на властителей при помощи различных форм вознаграждения с целью получения решения, учитывающего их интересы по спорным или насущным проблемам жизнедеятельности.

     Для коррупции при этом характерны следующие признаки: 1) особое социально-привилегированное положение властвующих субъектов как основных участников коррупционных отношений, 2) неправомерное использование ими общественных и государственных ресурсов, 3) скрытый, неформальный и согласительный характер коррупционных отношений, 4) способность коррупционных действий к постоянному изменению и совершенствованию.

     Коррупция негативно сказывается на всех сферах общественной жизни. Она приводит к росту теневой экономики, нарушению конкурентных рыночных механизмов, уменьшению налоговых поступлений, а, следовательно, ослаблению государственного бюджета. В результате снижается работоспособность государственного аппарата управления, уменьшается доверие населения к представителям власти, падает престиж страны на международной арене. Из-за развития коррупционных практик происходит увеличение имущественного неравенства и бедности основной части населения. Коррупция прямо содействует криминализации общества, укреплению организованной преступности и дискредитации права как основного инструмента регуляции жизни государства и общества.

     Российское государство для получения положительного результата в сфере борьбы с коррупцией должно осуществлять антикоррупционную политику, предполагающую проведение целого комплекса мероприятий. Она должна включать в себя систему мер, направленных как на пресечение и уголовно-правовое преследование совершаемых коррупционных действий, так и на предотвращение их возникновения путем устранения возможностей злоупотребления властью.

     Таким образом, следует отметить, что коррупция существовала всегда и во всех странах. О полной победе над ней речь не идет. Но ее нужно загнать в некие рамки, когда она перестанет быть доминирующим элементом социальной и государственной системы. Абсолютная победа над таким злом, как коррупция, невозможна. Но мы в состоянии ограничить его масштабы до такой степени, чтобы оно не подрывало сами основы существования страны.

 

 

Список литературы

1. Документы ООН А/58/422 8/422

2.Угoлoвный кoдeкс РФ oт 13.06.1996 N 63-ФЗ (в рeдaкции ФЗ oт 28.07.2012 N 141-ФЗ),

3.Фeдeрaльный зaкoн oт 25.12.2008 г. №273-ФЗ «O прoтивoдeйствии кoррупции»

4.Конституция РФ

5.Рoссийскaя стaтистичeскaя oтчeтнoсть пo видам прeступлeниям зa 2011 гoдa [электронный ресурс]: statistika.ru.

6.Выступлeниe Дмитрия Мeдвeдeвa в Уфe //Вeсти.-2008.-27 фeврaля

7.Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - №16. – 2011.

8.Отчет о деятельности Центра Антикоррупционных исследований и инициатив за 2011 год [электронный ресурс]: http://transparency.org.ru/nashi-publikatcii/otchet-o-deiatelnosti-tcentra-za-2011-god.

9.Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // Российская газета.-2004.-03 февраля

10.Большой юридический словарь.- Москва: Изд-во Инфра-М, 2000.- С. 288.

11.Справочный документ о международной борьбе с коррупцией, подготовленный Секретариатом ООН. А/CONF. 169/14. 1995. 13 Apr./ www.un/russian//

12.Из выступления Медведева Д. на праздновании 30-летия газеты "Аргументы и факты" /Российская газета.-2008.-30 апреля.

13.Опрос «Левада-Центра» Сможем ли мы победить коррупцию //Российская газета.-2011.-20 декабря

14.По материалам фонда "Общественное мнение",- fom/

Совещание по противодействию коррупции //Газета.-2008.-20 мая.

15. Адрианов В. Коррупция как глобальная проблема современности   Общество и экономика. – 2008. - №3-4.

 16.Ведерникова О.Н. Антикоррупционная политика в России: с чего начать Общест. науки и современность. – 2005. - №3.

17.Warhurst, A. Mapping the climate change and governance challenge: the big picture // Global Corruption Report: Climate Change / compiled by. Transparency International. 2011. - p. 16-22.

18.Wilkinson, J. Corruption in Russia: Typical warning Signs and detection // Improving Business ethics and reducing risk of corruption: Experience of Russian and Multinational Companies, 2012. p. 17-23.

19. Агеев, В. Н. Антикоррупционная политика России в сфере государственной службы Текст. / В. Н. Агеев // Следователь, 2009. №2 - с. 8-11.