Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. Антикризисное регулирование экономики США в 1930-х гг

Гражданский корпус превзошел все ожидания. В 1935 г. лагеря были расширены до полумиллиона человек, а всего в них побывало до второй мировой войны, когда корпус был распущен, около 3 млн. Была проделана основательная работа; лесонасаждения, очистка лесов, мелиорация, рытье прудов, улучшение парков, мостов, дорог и многое другое. Ясно, что руки Бизнеса вряд ли дошли бы до этих «неблагодарных» объектов, с которых трудно получить доход. Еще маловероятнее то, что частные предприниматели стали бы высаживать лесозащитную полосу по 100 меридиану поперек Соединенных Штатов, от границы Канады до штата Техас.

Чтобы восстановить покупательную способность фермеров и поддержать цены на сельскохозяйственную продукцию, Рузвельт предложил сократить посевные площади и поголовье скота, а также гарантировал выплату процентов с фермерской задолженности. На компании, перерабатывающие сельскохозяйственные продукты, предлагалось устанавливать налог для выплаты компенсации фермерам за сокращенные посевные площади. Соответствующий закон о регулировании сельского хозяйства был принят конгрессом в мае 1933 г.

Весной того же года Рузвельт в послании к конгрессу потребовал создания Чрезвычайной федеративной администрации помощи, которая должна была заниматься материальной поддержкой безработных. Правительству вменялось в обязанность напрямую дотировать штаты с целью последующего распределения средств среди нуждающихся. Это вызвало в конгрессе, как всегда, довольно холодный прием. Один из сенаторов заявил: «Это социализм, хотя я затрудняюсь сказать, не коммунизм ли это». На что Рузвельт заметил: «Могут называть новый курс социализмом, но цель нового курса увеличить число держателей акций. Разве это социализм?».

Закон о восстановлении национальной промышленности вступил в действие в июне 1933 г. В нем провозглашалось право рабочих на коллективный договор и организацию профсоюзов. Кодексы запрещали детский труд, устанавливали минимальную заработную плату и максимальную рабочую неделю. Здесь же предусматривалось ассигнование невероятно большой по тем временам суммы в 3,3 млрд долларов на государственные работы, от постройки новых военных кораблей до расчистки трущоб и ремонта дорог.

«Сто дней» Ф.Рузвельта стали ощутимыми для страны. Оживилась экономика. Вырос официальный индекс промышленного производства. Поднялись цены на сельскохозяйственные продукты. Появились проблески надежды на помощь безработным. Обстановка в стране стала разряжаться. Но главным фактором этого стали все же, не реальные практические дела, а оптимистические надежды, появившиеся с приходом Рузвельта.

«Не будет преувеличением сказать, — писал Р. Тагвелл, — что 4 марта мы стояли перед выбором: либо упорядоченная революция — мирный и быстрый отход от прошлых концепций, либо насильственное свержение всего капиталистического строя в стране». Как пишет один современный историк, «Рузвельт, хотя на него и нападали капиталисты, был спасителем капитализма. Ему никогда не приходило в голову подорвать основную структуру американской системы, которая при нем не потерпела ущерба и поздоровела. Он сопротивлялся соблазну ввести принцип общественной собственности в уже сложившиеся секторы экономики. Он не думал о национализации банков, когда их двери были закрыты, или железных дорог, в большинстве своем обанкротившихся. Однако он учредил Управление долины реки Тенесси с целью разрешить проблемы, которые были не под силу частному предпринимательству».

В 1944 г., выставив свою кандидатуру на пост президента в четвертый раз, Ф. Рузвельт откровенно заявил: «Если когда-нибудь было время, когда духовные силы нашего народа были подвергнуты испытанию, то это было во время ужасной депрессии в 1929—1933 годах. Тогда могло случиться, что наш народ обратится к чужеземным идеологиям — вроде коммунизма или фашизма. Однако наша демократическая вера была достаточно прочной. В 1933 году американский народ требовал не урезывания демократии, а ее расширения. Именно этого он добился». [4, с. 498]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выход из экстремальных ситуаций имеет две стороны. Первая — сугубо практическая: нужно быстро найти воду для тушения пожара и смелого человека, способного решительно ею воспользоваться. Вторая — теоретическая, стратегическая. Она решает, что нужно сделать или усовершенствовать, дабы избежать пожара в будущем.

В США нашелся такой человек в лице президента Ф. Рузвельта, и Великую депрессию удалось сначала притормозить, затем остановить, а потом и восстановить экономический рост.

Необходимо посмотреть на проблему Великой депрессии с позиций экономических теорий. Теоретические инструменты могущественны только тогда, когда они достаточно точно отражают реальность, а, следовательно, способны заранее предсказать и направить процесс в нужное русло. Если же теория не позволяет прогнозировать процесс, значит, она устарела либо вообще недоработана. В пожарном порядке ее не подкорректируешь. Так и случилось с неоклассической теорией, для которой Великая депрессия оказалась полнейшей неожиданностью.

Стабилизирующим экономическим фактором, но замедленного, превентивного действия, который сработал скорее на будущее, оказалась теория Д.М. Кейнса (1883— 1946), изложенная в его книге «Общая теория рабочей занятости, процентов и денег» (1936 г.).

Главная мысль Кейнса в его теории сводится, к следующему. Самый страшный экономический бич для общества — это недостаточные инвестиции Бизнеса, недостаточная его активность. Спады активности ведут к замораживанию рабочих мест, снижению спроса, торможению роста национального продукта, панике и неустойчивости работы всех экономических субъектов и звеньев.

Что же предложил Кейнс? Простой способ стабилизации. Правительство должно каждый раз страховать Бизнес в периоды его застоя, проявляя за него инвестиционную активность. Правительство должно нести расходы! Это тот эффект, который открывает мультипликацию доходов и спроса. Расходуя, т. е. что-то покупая, правительство начинает цепочечный процесс передачи дополнительных доходов из одних рук в другие, что увеличивает спрос и, соответственно, занятость. Иной вопрос - откуда правительству брать средства и какие именно расходы нести?

Кейнс доказал, вопреки неоклассическому оптимизму, что дело не в длительности переходного периода, когда главное — переждать и дождаться нового благополучного равновесия, а в том, что переходный период может перейти в длительное, устойчивое неблагополучное равновесие, при низкой занятости, что переходный период может затянуться настолько, что его и переходным нельзя называть. Он доказал, что на современном отрезке развития общества возможны «равновесия неполной занятости». Вывести экономику из такой своеобразной комы способно только правительство благодаря своим инвестиционным импульсам. Необходимо это понять и снабдить его соответствующими полномочиями. И для этого вовсе не нужно менять общественно-экономическую формацию, на чем настаивал Маркс, надо просто усовершенствовать существующую формацию, «подремонтировать» ее. Что и было сделано Рузвельтом для вывода страны из кризиса.

Список использованной литературы