Понятие экономической несостоятельности и банкротства

 

 

 

 

Содержание:

 

Введение.......................................................................................................2

1. Понятие экономической несостоятельности и банкротства..................3

2. Субъекты отношений, связанных с экономической несостоятельностью

    (банкротством)........................................................................................7

3. Порядок рассмотрения дел об экономической несостоятельности

(банкротстве).............................................................................................13

Заключение...................................................................................................21

Список использованной литературы..........................................................22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          Введение

 

В ходе регулирования  экономики государство неизбежно  сталкивается с проблемой неплатежеспособности и убыточности субъектов предпринимательской  деятельности. Решения данной проблемы является институт экономической несостоятельности (банкротства), направленный на защиту прав и законных интересов кредиторов, государства как регулятора рынка и пресечение неэффективного экономического поведения должников.

Правовой институт банкротства  является неотъемлемой частью рыночного хозяйства. Институт служит мощным стимулом эффективной работы предпринимательских структур.

Институт банкротства  является признаком цивилизованности государства. Благодаря этому институту  субъекты хозяйствования - кредиторы  получили гарантии возврата вложенных средств.

Общественная польза и значимость института банкротства  заключается в оздоровлении, очищении экономики, поэтому нельзя недооценивать  значимость данного института.

При написании работы были использованы нормативные акты, регламентирующие экономическую несостоятельность (банкротство) субъектов хозяйствования в Республике Беларусь, а также работы таких исследователей как Реуцкая Е.А., Вабищевич С.С., Паращенко В.Н., Каменков В.С., Н.Д. Мадулин и некоторых других.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие экономической несостоятельности и банкротства

 

Термин "экономическая  несостоятельность" сопровождается термином "банкротство". Ранее  действующее законодательство рассматривала  эти понятия как неравнозначные. Сейчас Гражданский кодекс Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" от 18.07.2000г. № 423-З (с изменениями и дополнениями от 8.07.2008г. № 372-З) (далее Закон о банкротстве) рассматривают их как тождественные взаимозаменяемые понятия. Однако вступивший в силу Указ Президента Республики Беларусь от 12.11 2003 г. № 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп. от 27.08.2004 г. № 411) (далее Указ от 12.11 2003 г) не определяет эти понятия как синонимы, "экономическая несостоятельность" и "банкротство" стали иметь различное значение и содержание. В п.1.4 Указа от 12.11 2003 г. банкротство определяется, как неплатежеспособность, имеющую или приобретающую устойчивый характер, признанную решением хозяйственного суда о банкротстве с последующей ликвидацией должника. А экономическая несостоятельность - это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника, то есть принимается решение об оздоровлении должника [6].

В ст. 1 Закона о банкротстве  говорится, что экономическая несостоятельность (банкротство) - это признание хозяйственным  судом или правомерно объявленная  должником неплатежеспособность должника, имеющая или приобретающая устойчивый характер [5].

К обязательным платежам, учитываемым при определении  признаков неплатежеспособности, отнесены налоги, сборы, пошлины и иные платежи  в бюджет соответствующего уровня и  государственные внебюджетные фонды, которые должник обязан уплатить в соответствии с нормами права, в том числе экономические (финансовые) санкции, примененные к должнику [ст.1, 5].

Из определения экономической  несостоятельности (банкротства) можно  выделить существенные условия. При  наличии данных условия субъект хозяйствования признается в установленном порядке экономически несостоятельным (банкротом):

1. Неплатежеспособность  должника признанная хозяйственным  судом или правомерно объявленная  самим должником.

2. Неплатежеспособность  должника должна иметь или приобретать устойчивый характер.

Признаки несостоятельности, используемые в Законе о банкротстве, можно разделить на две группы:

Первая группа. Признаки, служащие основанием для возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). В соответствии со ст.7 Закона о банкротстве должник вправе обратиться в хозяйственный суд с заявлением о своем банкротстве при наличии обстоятельств свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии в установленный срок исполнить платежные обязательства и (или) обязательства, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, ввиду своей неплатежеспособности, приобретающий устойчивый характер [5].

В Законе о банкротстве  приводится перечень обстоятельств, при  наличии которых должник обязан подать заявление о своем банкротстве - это:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности  исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими  кредиторами либо прекращению деятельности должника - организации со статусом юридического лица;

органом (лицом), уполномоченным (уполномоченными) в соответствии с  учредительными документами должника - организации со статусом юридического лица на принятие решения о ее ликвидации, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение  о подаче в хозяйственный суд  заявления должника;

если стоимость имущества  должника - организации со статусом юридического лица, в отношении которой в соответствии с нормами права принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов [ч.1 ст.247, 5].

Вторая группа. К данной группе признаков относятся: неплатежеспособность, имеющая устойчивый характер; неплатежеспособность, приобретающая устойчивый характер. Эти признаки не очевидны. Вторая группа признаков уточняется в ходе производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) либо объявляется самим должником, которому они заранее известны.

Таким образом, на основании выше сказанного можно сделать вывод, что существенными чертами экономической несостоятельности (банкротства) являются:

1. Неспособность должника  в полном объеме удовлетворить  требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, вытекающими из трудовых и связанных с ними отношений (уплатить кредитору денежную сумму по договору и в случаях, предусмотренных гражданским законодательством).

2. Неспособность должника  исполнить обязанность по уплате обязательных платежей - это налоговых платежей и сборов, пошлин и платежей в бюджет соответствующего уровня и негосударственные внебюджетные фонды, в том числе экономических (финансовых) санкций, примененных к должнику.

Юридическое значение при  экономической несостоятельности (банкротстве) придается денежным обязательствам, а именно во внимание принимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по договору и в иных случаях предусмотренных нормами гражданского права.

Рассматривая проблему банкротства с экономической точки зрения, необходимо исходить из анализа обстоятельств, возникновение которых приводит предприятие к неспособности оплатить долговые обязательства. В этом отношении представляется целесообразным выделить неплатежеспособность временную и устойчивую.

Временная неплатежеспособность - это неспособность должника выполнить  обязательства в определенное время, тогда как деятельность предприятия  и его активы могут позволить  сделать это позже, как нам  представляется, не может служить основанием для банкротства субъекта предпринимательской деятельности.

Устойчивая неплатежеспособность, длящаяся в течение некоторого продолжительного периода времени, свидетельствует  о хронических проблемах в  ведении бизнеса, невозможности  урегулирования долгов обычными способами. В данном случае можно вести речь о возможности банкротства предприятия.

Проведенный анализ позволяет  получить научные формулировки понятий  экономической несостоятельности  и банкротства, которые, по нашему мнению, следует изложить следующим образом.

Экономическая несостоятельность - это наступившая или могущая  наступить устойчивая неспособность  должника исполнить в установленный  срок свои обязательства перед кредиторами, работниками, финансово-кредитными организациями  и по обязательным платежам.

Под устойчивой неплатежеспособностью  должника следует понимать: неплатежеспособность, длящуюся непрерывно в течение четырех  кварталов, предшествующих составлению  последнего бухгалтерского баланса [16, с.269]. Организация считается устойчиво неплатежеспособной в том случае, когда в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса, а также наличие на дату составления последнего бухгалтерского баланса значения коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами, превышающего 0,85 [6, п.1.12]. Указанный коэффициент характеризует способность организации рассчитаться по своим финансовым обязательствам после реализации активов и определяется отношением всех (долгосрочных и краткосрочных) обязательств организации к общей стоимости имущества (актива).

Банкротство - это признанная судом экономическая несостоятельность, влекущая за собой установление особого  правового и экономического статуса  должника, проведение мероприятий по реструктуризации долгов, финансовому оздоровлению или ликвидации его предприятия.

Использование вышеприведенных  определений, такой подход к разделению понятий экономической несостоятельности  и банкротства позволил бы, по нашему мнению, избежать неоправданного смешения экономических и правовых понятий, более четко определить сущность и возможные последствия возникновения этих явлений.

 

 

 

 

2. Субъекты отношений, связанных с экономической несостоятельностью (банкротством)

 

К лицам, участвующим  в деле о банкротстве, относятся: должник, конкурсный управляющий, конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы, местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения должника - организации, прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, государственные органы и организации, в ведении или подчинении которых находится должник [16, с.272].

Характеристику субъектов  правовых отношений, связанных с  банкротством субъекта хозяйствования, следует начать с фигуры самого должника.

Правовое положение  должника. В соответствии со ст.1 Закона о банкротстве должником может быть неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, либо некоммерческой организацией, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда [5, ст.1].

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением  казенного предприятия, а также  юридическое лицо, действующее в  форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, в судебном порядке может быть признано экономически несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов [2, ч.1 п.1 ст.61].

Согласно п.6 ст.115 Гражданского кодекса Республики Беларусь казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано только по решению Правительства Республики Беларусь. При этом интересы кредиторов казенного предприятия обеспечиваются тем, что Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности его имущества для их выполнения, поэтому казенное предприятие не может быть признано банкротом [2, п.5 ст.115].

Члены потребительского кооператива обязаны в течение  трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В противном случае кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. В соответствии с п.4 ст.116 Гражданского кодекса Республики Беларусь члены потребительского кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах внесенной части дополнительного взноса каждого члена кооператива.

Решение о ликвидации благотворительного фонда или иного  фонда принимается по заявлению заинтересованного лица и может быть принято в том, случае, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения имущества отсутствует. В случае ликвидации фонда его имущество используется для удовлетворения требований кредиторов, а оставшаяся часть направляется на цели, указанные в уставе фонда [2, п.2 ст.119].

Правовой статус кредитора. Кредиторы или конкурсные кредиторы - это лица, предполагающие наличие у них права требовать от должника денежного удовлетворения. Кредиторов можно разделить на три группы:

1. Кредиторы по трудовым  обязательствам.

2. Кредиторы по обязательным  платежам в бюджет и государственные  целевые бюджетные и внебюджетные  фонды.