Проблема безработицы и занятости населения в современных условиях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Проблема безработицы  и занятости населения в современных условиях..4

1.1 История проблемы безработицы…………………………………………..4

1.2 Понятие безработицы, её  виды, причины и последствия…………………. 5

2.  Анализ проблем безработицы  в России и в мире ………………………..10

2.1 Анализ безработицы  в развитых  и развивающихся странах………….10

2.2 Анализ безработицы в России……………………………………………13

Заключение……………………………………………………………………..15

Список используемых источников …………………………………………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Среди всего многообразия социально-экономических проблем рыночной модели экономики одно из ключевых занимает безработица.

Как прочие системные проблемы, безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах главной производительной силы общества - рабочей силы,  существенное сокращение  потенциального валового продукта и национального дохода страны. Неполноценная реализация  потенциала имеющихся трудовых ресурсов приводит к тому, что экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей. Следовательно, показатель безработицы является одним из ключевых  показателей для определения общего состояния развития экономики, для оценки его эффективности в целом. В силу этого проблема безработицы  приобретает исключительную актуальность.

Проблематике занятости и безработицы уделяется самое серьезное внимание во всех странах мира. Как развивающиеся, так и развитые страны ищут пути решения сложной задачи - создания достойных и постоянных рабочих мест, так как достойная занятость это - единственный способ избавления от бедности и предпосылка устойчивого экономического развития страны. И не случайно в ряду задач, предусмотренных в рамках цели развития тысячелетия, появилась новая - обеспечение полной и производительной занятости и достойного труда для всех.

Дополнительную актуальность теме данной работы придаёт факт сложной экономической ситуации, в которой оказалась России на фоне проблем в соседней Украине. Санкции международного сообщества, падение цен на нефть и девальвация национальной валюты обусловливают перспективный рост безработицы в России в 2015 году.

 

 

 

1. Проблема безработицы  и занятости населения в современных  условиях

 

1.1 История проблемы  безработицы

 

С самого начала своего существования человек трудился, более того именно способность к труду обусловила выделение человека в особый, наиболее развитый вид живого на Земле. Длительное время история эволюции хозяйственной системы общества не выявляла такой проблемы как безработица: работали все - либо по собственному желанию, либо по принуждению (рабовладельческая эпоха), либо чтобы выжить. Однако с развитие товарно-денежных отношений и становлением капиталистической формы хозяйствования выяснилось, что работа - не прихоть, не обязанность и вообще не данность. Работа осталась трудна и обременительна для человека, но при этом она стала не всегда доступной. Хитросплетения рыночной экономики такое, казалось бы, очевидное право человека на труд сделали его привилегией.

Сегодня безработица является макроэкономической проблемой, её влияние рассматривается в масштабах отдельных стран и в международном пространстве в целом.

А. Смит о безработице.

Начать стоит с того, что Смит не воспринимал безработицу как серьёзную проблему. Учёный полагал, что нет необходимости государственного вмешательства, потому что рыночный механизм сам может решить эту проблему. Смит видел причину безработицы в высокой ставке заработной плате. Вынужденной безработицы в условиях рыночной экономики быть не может, потому что механизм рынка понижает ставку заработной платы до нужного уровня. Безработица может возникнуть только из-за собственных желаний людей или из-за различных непредвиденных ситуаций. Следовательно, безработица – это не проблема, требующая особого внимания и прямого вмешательства со стороны государства.

К. Маркс о безработице.

К. Маркс видел причину безработицы в экономическом развитии и, в частности, в цикличности экономики. В какой-то момент предприниматель решает заменить рабочую силу – капиталом, когда стоимость рабочей силы начинает превышать стоимость капитала. В условиях экономического развития и научно-технического прогресса потребность в рабочей силе уменьшается, в отличие от потребности в капитале. В результате этого количество безработных увеличивается.

Дж. Кейнс о безработице.

Главная заслуга Дж. Кейнса состоит в том, что именно он первым определил вынужденный характер возникновения безработица. Рост цен, по мнению Кейнса, не позволяет людям добровольно отказываться от работы при любой ставке заработной платы. Чтобы достичь состояния полной занятости необходимо, чтобы в экономике был достаточный совокупный спрос. Для обеспечения достаточного совокупного спроса необходимо вмешательство со стороны государства.

В разных странах в процессе формирования политики занятости на разных этапах использовались разнообразные теории, но в период мирового кризиса 30-х гг. преобладающей теоретической основой разработки мер преодоления массовой безработицы была кейнсианская.  Положения теории Кейнса нашли отражение  в реализации политики защиты от безработицы и в последующие десятилетия прошлого века.

 

1.2 Понятие безработицы, её виды, причины и последствия

 

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Теоретически  это общественно - полезная деятельность, а практически - соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества  и ситуацию на рынке труда. Идеологически это нейтральное (в отличие от труда, который может быть целесообразным,  честным, созидательным и т.д.) понятие, обозначающее лишь то, чем занят человек.

Безработица - сложное социально-экономическое явление, проявляющееся в отсутствии занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей работать.

Для объективного понимания сути безработицы нужно определить, кого следует считать безработным. Критерии для определения человека безработным обычно устанавливаются законом или соответствующими документами, в разных странах данные критерии могут немного отличаться друг от друга.

В США безработными признаются лица, которые не имеют работы в течение недели, предпринимали меры по поиску работы в течение предыдущих четырёх недель, кто является временно уволенным или нанятым на новую работу и должны приступить к работе в течение 30 дней.

В Японии безработными считаются люди, которые в течение недели не работали ни одного часа.

В Великобритании безработные -  это лица, не имеющие работы в течение недели, ищущие работу в это время или не имеющие возможность её искать из-за болезни или те, кто ждёт результатов переговоров об устройстве на работу.

В РФ безработными признаются «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».1

Таблица 1

Формы безработицы и их характеристика

Форма безработицы	Характеристика
Причины возникновения безработицы
Фрикционная	Обусловлена добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр.
Институциональная	Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы
Добровольная	Появляется, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать
Структурная	Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства
Технологическая	Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда
Циклическая	Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом
Региональная	Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств
Экономическая	Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе
Сезонная	Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях
Маргинальная	Безработица среди слабо защищенных слоев населения
Продолжительность безработицы в месяцах
Краткосрочная	До 4
Продолжительная	4-8
Длительная	8-18
Застойная	Более 18
Внешняя форма проявления безработицы
Открытая	Включает всех незанятых граждан, ищущих работу
Скрытая	Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех. чей труд не является необходимым

 

 

Логическим продолжением данной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социально-демографическим факторам:

1. пол (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин);
2. возраст (с выделением молодежной безработицы и безработицы среди лиц предпенсионного возраста);
3. трудовое занятие (рабочие, руководители, специалисты, неквалифицированные работники и другие);
4. уровень образования;
5. уровень доходов и обеспеченности;
6. причины увольнения;
7. ментальные группы.

Рассмотрим экономические причины безработицы.

1) Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требует продавец  или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы, определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от её использования в течение определённого периода времени, с теми затратами, которые он понесёт в связи с покупкой оборудования, заменяющего рабочую силу, и того результата, который принесёт ему эта машина. Научно-технический прогресс и повышение технологического уровня производства по-прежнему одна из причин роста безработицы в современных условиях.

2) Низкая цена заработной силы (зарплата), которую устанавливает  покупатель (работодатель). Зависит  от уровня сформированности рынка труда, его гибкости и иных характеристик.

3) Отсутствие стоимости, соответственно  и цены рабочей силы. В обществе  всегда есть люди, которые не  могут быть вовлечены в процесс  производства по причине отсутствия  у них рабочей силы как таковой  или наличия рабочей силы настолько  низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает её приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.д.  Данная категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду её найти и попадает в разряд застойных безработных. Следовательно, ключевой причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Такое неравновесие особенно нарастает во время экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.д.

Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

1. усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
2. обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;
3. повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом случаев девиантного поведения;
4. деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей, сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, комфортностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Экономические и социально-психологические последствия безработицы говорят о том, что это весьма опасное для общества и личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

 

 

2.  Анализ проблем  безработицы в России и в  мире

 

2.1 Анализ безработицы  в развитых  и развивающихся  странах 

 

В каждой стране безработица имеет свои специфические особенности, как и вся экономическая модель в целом.

В таблице ниже представлены самые актуальные данные по безработице в развитых и развивающихся странах мира за 2014 год. В таблице приведены все страны из G20.

Страна	Уровень безработицы	Данные по состоянию на:
Австралия	6.30	Nov/14
Бразилия	4.80	Nov/14
Канада	6.60	Nov/14
Китай	4.10	Aug/14
Зона евро	11.50	Oct/14
Франция	10.40	Aug/14
Германия	4.90	Oct/14
Индия	5.20	Dec/14
Индонезия	5.94	Aug/14
Италия	13.20	Oct/14
Япония	3.50	Nov/14
Мексика	4.53	Nov/14
Нидерланды	8.00	Nov/14
Россия	5.20	Nov/14
Южная Корея	3.40	Nov/14
Испания	23.67	Aug/14
Швейцария	3.20	Nov/14
Турция	10.50	Sep/14
Великобритания	6.00	Oct/14
Соединенные Штаты	5.80	Nov/14