Пути предупреждения и методы урегулирования политических конфликтов и кризисов

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………...3

1. Понятие «конфликт», «кризис», «революция» и их соотношение….....4
2. Условия возникновения и стадии развития политических конфликтов,

 кризисов и революций  в истории России…………………………………....7

3. Пути предупреждения и методы урегулирования политических конфликтов и кризисов ……………………………………………………….12
4. Политические конфликты между федеральными органами и

субъектами федераций в истории России…………………………………...14

Заключение……………………………………………………………………..17

Список литературы…………………………………………………………….18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В социальных науках принято различать стабильное и кризисное состояние общества. Первое означает устойчиво воспроизводящийся порядок. Второе служит способом движения социальной системы от прежнего состояния, через распад и конфликт, к новому состоянию. В ходе своей эволюции любое общество неоднократно проходит динамический цикл «стабильность - кризис - новая стабильность».

 Тема кризиса - одна из общезначимых  и сквозных в политологии XX века. И это понятно: две мировых войны, установление тоталитарных режимов, кризис идей прогресса, грандиозные экономические кризисы, невиданный рост промышленного производства и в то же время превращение техники из средства цивилизационного развития в орудие ядерной угрозы, глобальный экологический кризис - эти и подобные им явления порождают кризисное мироощущение.

Многочисленные конфликты и конфликтные ситуации - реальность современного российского общества. Их истоки обусловлены не только становлением и развитием новых социально-экономических и политических структур, но и недавним прошлым, когда в течение продолжительного времени господствующей в нашем обществе была идеологическая установка на «бесконфликтность», гармоническое единство социальных групп.

По мнению политологов, в России преобладают три основных типа конфликтов: политический, социально-экономический и национально-этнический. Они разворачиваются по поводу интересов, имеющих различную природу, большая часть имеет взаимопроникающий характер.      

Это отчетливо показали шахтерские забастовки 90-х годов XX века, пикеты и другие протестные акции в регионах страны начала XXI века, переводящие социальные конфликты в политическую плоскость.

Цель данной работы состоит в изучении сущности и особенностей политических конфликтов, кризисов и революций в истории России.

1. Понятие «конфликт», «кризис», «революция»  и их соотношение

Кризис (от гр. krisis- решение, исход, перелом) - обозначает пограничное состояние системы, состояние близкое к переходу системы в новое качественное состояние. Если происходит частичное преобразование какой-либо сферы общественной жизни, не затрагивающее основ существующей экономической, политической или экологической системы в общественной науке употребляется термин «реформа» (от лат. reformo- преобразовываю) - это сознательное, целенаправленное изменение порядка функционирования социальной системы1.

В отношении революций в современной исторической и политологической литературе используются формационный и цивилизационный подходы. Формационный подход предполагает определение революции в рамках формационной схемы исторического процесса как глубокие и качественные изменения в развитии общества, способа производства, которые разрешаются переворотом, скачком, приводят к становлению нового способа производства. К их числу относятся буржуазная, социалистическая революция и т.д. Цивилизационный (культурологический) подход предполагает исследование индивида как субъекта политики, определяющего индивидуальную ответственность за свои поступки, сознание, мышление, судьбу и т.д.

Поэтому революция в широком смысле расценивается как политический процесс, включающий в себя массовые движения, готовые использовать насилие для достижения своих целей, способные к захвату власти и последующему проведению реформирования общества. Революция в узком смысле слова – это коренное, полное преобразование структуры власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность социально-экономических преобразований.

Революция - весьма широкораспространенный в истории вид политического процесса, в ходе которого применяются меры принудительного характера, вызывающие сопротивление со стороны противостоящих социальных сил, что делает практически неизбежным значительную роль насилия в революционном процессе. Революция всегда возникает из затяжного, глубокого социально-экономического и политического кризиса, на его пике, когда наступает хаос. Сторонники такого вида социальных преобразований рассматривают ее как необходимый выход из катастрофы, угрожающей обществу. Как показывает исторический опыт, к революции приводят глубокие непреодолимые социальные противоречия, эгоистическая и недальновидная политика, затягивающих проведение назревших преобразований, и т.д.

Историческая практика свидетельствует, что революции сопровождаются интенсивной борьбой вне и внутри революционного лагеря по доктринальным, программным вопросам намечаемых преобразований, разного рода расколами, подавлением прямых противников, а также отступников от революционного курса. Нередко они носят весьма ожесточенный и кровавый характер.

Длительное время считалось, что революция может быть совершена только в результате насильственного переворота: вооруженного восстания или гражданской войны. Однако история дала образцы качественных преобразований в обществе, достигнутых мирным эволюционным путем, осуществленных поэтапно, постепенно, в течение длительного времени. Это дает возможность учесть многообразные объективные связи и тенденции, осуществить тактический маневр, обеспечить поддержку перемен со стороны большинства людей.

Революции бывают завершенными, и тогда в ходе революционных изменений возникает новое общество. Но обычно оно сильно отличается от первоначального проекта, а иногда вообще представляет собой его полную противоположность. Чаще всего революция приводит страну не к движению вперед, а к откату назад, отставанию в развитии. История дает примеры незавершенных революций, когда заявленные цели не достигнуты, а поскольку внутренние противоречия не сняты, продолжают накапливаться, то выход они находят в новых революциях и глобальных конфликтах.

Конфликт - (от лат. conflictus- столкновение) - отсутствие согласия между двумя или более сторонами, которые могут быть конкретными лицами или группами, т.е. это столкновение противоположных целей, позиций взглядов субъектов взаимодействий. Считается, что конфликт является неотъемлемой частью бытия, источником происходящих в обществе изменений. По сути, считается, что конфликт есть исток и сток эволюции бытия. И в современном обществе это очень близко к истине2.

А.Смит считал, что в основе конфликта лежат: деление общества на классы; экономическое соперничество между классами - движущая сила развития общества. Идея внутренней противоречивости, конфликтности политики не нова. Ее сторонники рассматривают конфликт как ведущий источник политики, лежащий в основе происходящих в ней изменений, определяющий границы и характер существующей политической сферы общества. Политический конфликт представляет собой разновидность                           конкурентного взаимодействия двух и более сторон (групп, государств), оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов в условиях противодействия.

Глобальные конфликты одновременно охватывают все уровни социальной и политической структуры, вовлекают максимально возможное в конкретных условиях число участников. К глобальным конфликтам, носящим политический характер, относятся крупномасштабные столкновения, охватывающие почти все стороны отношений конфликтующих сторон: гражданские войны; войны между государствами, партизанские движения и т.д. Их последствия обычно бывают катастрофичными: разрушение социальных систем, распад государств, уничтожение народов и т.д.

2. Условия возникновения и стадии  развития политических конфликтов, кризисов и революций в истории России

Наиболее общей причиной возникновения конфликтов является неравное положение, занимаемое людьми в обществе, разлад между ожиданиями, практическими намерениями и поступками людей, несовместимость претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения. Главный вопрос, кто и каким образом распоряжается ресурсами, в чьих руках власть, позволяющая одной группе людей распоряжаться деятельностью других.

В процессе управления конфликтом важно учитывать этап его формирования и развития. Конфликт не возникает сразу. Причины его накапливаются, зреют очень длительное время. Объективно существующие противоречия могут привести к конфликту лишь в случае их осознания субъектами (лидерами, партиями, группами и т.п.). Будущий конфликт зарождается в атмосфере напряженности в отношениях между оппозиционными сторонами, что свидетельствует о наличии предмета спора и конкуренции, несовпадении позиций. Это этап возникновения конфликта. На данном этапе важно выявить подлинные причины конфликта, тем самым вскрыть противоречие, лежащее в его основе, установить определенные нормы и правила взаимодействия сторон.

Этап развития конфликта характеризуется проявлением сил,    поддерживающих конфликтующие стороны или противостоящие им. Становятся очевидными границы конфликта, его интенсивность и напряжение. Особенно велико напряжение конфликтов по поводу ценностей, связанных с нравственностью, представлениями о чести и достоинстве. Эффективность действий властей на этапе развития конфликта определяется их способностью законными методами обеспечить снижение напряженности в отношениях сторон.

Этап окончания конфликта - наиболее сложная фаза, так как от результата окончания противоборства зависит новая расстановка сил в обществе. Возможны два варианта окончания конфликта: достижение примирения сторон либо их непримиримость, то есть неразрешимость конфликта. Примирение, в свою очередь, может носить характер полного или частичного урегулирования конфликта. Конфликт может разрешиться сам собой, например, из-за утраты актуальности предмета спора, усталости участников, истощения ресурсов и т.п.

Оценивая место политических конфликтов, кризисов и революций в истории России, а также анализируя причины их возникновения, необходимо принимать во внимание объективные причинно-следственные связи и субъективные целеполагания; учитывать циклично-кризисный характер развития страны3.

Политические смуты - напряженные, катастрофические и губительные противоборства политических и социальных сил потрясали не сформировавшуюся Русь еще в IX-Xвв. Они раздирали страну в первой четверти XI века, а потом привели к тяжелейшей и страшной междоусобице в конце XI столетия. Смута конца XI - начала XII вв. была ликвидирована силой и решительной реформистской деятельностью Владимира Мономаха, сумевшего вместе со своим сыном Мстиславом на несколько десятилетий удержать распадавшуюся на уделы Русь.

Со второй трети XII в. Русь вступила в новую полосу политических смут, которые непрерывно продолжались в течение всего XII и начале XIII века. Кроме того, развитие страны было остановлено начавшимся татаро-монгольским вторжением, которому ослабленная смутами Русь не смогла противостоять. Русь потеряла независимость, часть исконных восточнославянских земель, затормозилась в своем развитии и отстала от других, особенно европейских, стран. Отсутствие прочного сплачивающего стержня, преобладание центробежных тенденций сказалось самым губительным образом на истории нашего Отечества.

Новый этап сплочения начался на московской основе на исходе XV в. Московские правители сумели подавить сепаратистские тенденции, обеспечить процветание торговли и городов. Хорошо организованное централизованное, унитарное с сильной авторитарной властью и сильной авторитарной личностью Иваном III Московское государство заметно усилилось.

Стабилизация политической жизни России во второй половине XV - первой трети XVI века вновь вылилась в короткую, но яростную смуту времен детства и отрочества Ивана Грозного в 30-40-е годы. Затем последовала новая политическая смута, инициированная сверху самим Иваном IV Грозным - период опричнины в 60-70-е годы XVI в., которая привела к крупным политическим катаклизмам с тяжелыми социально-экономическими последствиями.

В начале XVII в. разразилась новая беда - в Кремле воцарилась власть, представленная польским королевичем Владиславом, а позже его отцом Сигизмундом. Казалось, после этого России уже не быть: государство и армия стремительно распадались; утрачено государственное управление; разорваны хозяйственные связи и т.д. Но история показала, что возможности государственного развития восточных славян еще не были полностью исчерпаны. Более того, по мере распада России, углубления общего социально- экономического и духовного кризиса, народ сумел остановить разрушительный процесс. Именно из народной среды за Мининым и Пожарским пошли основные силы, выступившие за возрождение Родины4.

Воцарение династии Романовых стало началом государственной стабилизации. Независимо от отношения к этой власти со стороны различных слоев общества, тенденции развала государственной системы были приостановлены. Заработала верховная власть при опоре первоначально на Земские соборы, приведена в действие громоздкая приказная система, воссоздана армия, вступившая в борьбу против внешних врагов - поляков и шведов и т.д. В сложившихся исторических условиях даже такая мощная смута, как масштабное казачье-крестьянское, поддержанное городской беднотой, восстание Степана Разина в конце XVII в. не поколебало устойчивой поступи возрождавшегося государства, не привело к глобальному конфликту - власть жестоко подавила восстание.