Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Ноября 2013 в 18:05, курсовая работа
Бюджетные расходы – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Различаются бюджетные доходы и расходы по следующим направлениям:
- доходы и расходы федерального бюджета;
- доходы и расходы бюджетов субъектов РФ (региональный бюджет);
- доходы и расходы местных бюджетов.
Введение…………………………………………………………………………..…………4
1 Теоретическая часть………………………………………………………………….…...6
2 Расчетная часть…………………………………………………………………….…….32
2.1 Расчет структуры доходов Федерального бюджета…………………………….…..32
2.2 Расчет структуры расходов Федерального бюджета………………………….…….34
2.3 Расчет структуры доходов Регионального бюджета…………………………….….37
2.4 Расчет структуры расходов Регионального бюджета……………………………....39
2.5 Расчет структуры доходов местного бюджета…………………………...…….……42
2.6 Расчет структуры расходов местного бюджета……………...……………………...44
Заключение…………………………………………………………….…………..………47
Список использованных источников………………………………
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение
- утверждение и доведение
- принятие денежных
- подтверждение и выверка
Основой для осуществления расходов
государства является закон о
бюджете, принятый на текущий год, и
бюджетная роспись. В общем виде
процесс расходования средств бюджета
выглядит следующим образом. На основе
росписи для каждого бюджетного
учреждения определяется объем бюджетных
ассигнований. Получив уведомление
о нем, учреждение составляет смету
своих расходов. Смета утверждается
вышестоящим распорядителем средств
и представляется в казначейство.
Для всех бюджетополучателей устанавливаются
лимиты бюджетных обязательств –
предельный объем расходов, который
может быть профинансирован из государственного
бюджета. Бюджетные учреждения самостоятельно
не осуществляют платежи; все платежные
документы направляются казначейству,
которое проверяет целевой
В течение 10 дней со дня утверждения
сводной бюджетной росписи
После того, как бюджетное учреждение получило уведомление об ассигнованиях, оно должно в течение 10 дней составить смету своих доходов и расходов. Подготовленная смета представляется вышестоящему распорядителю бюджетных средств, который в течение 5 дней ее утверждает. Если учреждение является главным распорядителем бюджетных средств, смета утверждается его руководителем. В течение одного рабочего дня после утверждения смета направляется казначейству.
На основе доведенных бюджетных
ассигнований, бюджетной росписи
и прогноза поступления доходов
и поступлений из источников финансирования
дефицита бюджета для каждого
распорядителя средств и
Министерством финансов и Главным управлением федерального казначейства составляются реестры к перечислению бюджетных средств по управлениям казначейства в субъектах федерации. В них включается информация о лимитах финансировании по всем распорядителям, которые расположены в том или ином регионе. Все виды расходов бюджета систематизируются на основе бюджетной классификации, им присваиваются соответствующие коды. Реестры ежемесячно направляются в территориальные казначейские органы. Полученный органом реестр сам по себе не означает факта финансирования расходов, необходимо еще зачислить средства на соответствующие лицевые счета.
После того, как бюджетное учреждение получило уведомление о выделенном ему лимите бюджетных обязательств, оно вправе принимать такие обязательства: делать закупки, начислять денежные выплаты, согласно утвержденной смете своих доходов и расходов. На этом этапе бюджетополучатели не осуществляют расходы, они принимают обязательства по их осуществлению. Для этого составляются необходимые платежные документы, которые затем передаются казначейству. Формы платежных документов утверждены Министерством финансов по согласованию с Центральным банком. Особенность их оформления заключается в том, что плательщиком в них выступает не само бюджетное учреждение, а орган федерального казначейства, в котором открыт его лицевой счет. Поэтому в платежном документе все реквизиты плательщика заполняются от имени казначейства. Назначение платежа, его сумму и реквизиты получателя определяет распорядитель бюджетных средств, он же несет ответственность за целевой характер расходов.
Орган федерального казначейства проверяет
все платежные документы на предмет
правильности их оформления, целевого
характера платежей, соответствия расходов
утвержденной смете и лимитам
бюджетных обязательств. Он может
отказаться подтвердить принятые бюджетные
обязательства в следующих
- при несоответствии принятых
обязательств требованиям
- при несоответствии принятых
обязательств закону о бюджете,
- при несоответствии принятых
бюджетных обязательств
- при блокировке расходов.
Таким образом, осуществляется текущий контроль за использованием бюджетных средств. В этом заключается особенность казначейской системы исполнения бюджета: все операции по платежным документам осуществляются в пределах остатка средств по статье экономической классификации, и при этом контролируется целевое назначение платежей. Банки, напротив, осуществляют операции пределах остатка средств на лицевом счете и назначение платежа не контролируют.
Если при проверке нарушений выявлено не было, не позднее трех дней с момента представления документов орган казначейства совершает разрешительную надпись, подтверждая тем самым исполнение денежных обязательств. Это является основанием для расходования бюджетных средств. Объем денежных обязательств, подтвержденных казначейством, не может превышать лимиты принятых обязательств.
Финансирование расходов включает
два последовательных действия: разрешение
на осуществление платежа и
Переход к финансированию бюджетных
учреждений через лицевые счета,
открытые им в органах казначейства,
был значительным этапом реформирования
российской бюджетной системы. Он в
обязательном порядке предполагал
закрытие всех бюджетных счетов распорядителей
в банковских учреждениях. С того
момента, как для распорядителя
открыт лицевой счет, в роли банка
перед ним выступают
Лицевые счета бюджетных учреждений
открываются в соответствующем
территориальном органе Федерального
казначейства. На них отражается объем
средств, которым данное учреждение
располагает при осуществлении
расходов. В зависимости от того,
по каким целевым статьям
Через лицевые счета осуществляются:
- финансирование расходов
- межбюджетные расчеты с
- компенсации, субвенции,
- предоставление средств
- расчеты с предприятиями и
организациями в части
Различные формы контроля за эффективным и целевым использованием ресурсов бюджета применяются уже на этапе его исполнения. Если при этом выявляются нарушения, Министерство финансов вправе осуществить блокировку расходов.
Блокировка расходов – это сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями или отказ в подтверждении принятых обязательств, применяемый при невыполнении тех условий, на которые бюджетополучателю были выделены ассигнования в соответствии с законом о бюджете.
Финансовые органы могут блокировать
расходы бюджета на любом этапе
его исполнения. Для этого требуется
решение руководителя данного органа.
Блокировке могут быть подвергнуты
расходы исключительно в тех
размерах, в которых их финансирование
было связано условиями, определенными
Бюджетным кодексом или законом
о бюджете, а также те расходы,
по которым выявлены факты нецелевого
использования. В других случаях
блокировать расходы запрещено.
Решение о блокировке отменяется
руководителем финансового
Региональные бюджеты - главная финансовая база региональных органов власти
Финансовой базой региональных
органов власти являются их бюджеты.
Бюджетные и имущественные
Региональные бюджеты являются
одним из главных каналов доведения
до населения конечных результатов
общественного производства. Через
эти бюджеты общественные фонды
потребления распределяются между
отдельными административно-
Экономическая сущность региональных
бюджетов проявляется в их назначении.
Эти бюджеты выполняют
Важное значение имеют региональные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач - в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.
Распределение и доведение до населения производимых благ осуществляется через бюджетную систему. Как известно, через бюджет формируется значительная часть общественных фондов потребления. При этом на народное образование и профессиональную подготовку кадров из региональных бюджетов выделяется более 65% всех бюджетных средств, на здравоохранение - свыше 80%, на социальное обеспечение - около 90%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 100%.
Доходы региональных бюджетов. На
региональные органы власти возложена
важная задача по претворению в жизнь
государственных социально-