Источники, порядок формирования и использования средств профсоюзного бюджета

С 21.07.2009г. вступил в силу Федеральный закон от 17.07.2009г. № 162-ФЗ, позволяющий предпринимателям и организациям, которые платят единый налог на вмененный доход, отказаться от кассовых аппаратов. В этом случае предприниматель по первому требованию покупателя выдает документ, подтверждающий прием денежных средств, в котором содержатся сведения:

- наименование документа (товарный чек, справка, квитанция и т.п.);

- порядковый номер документа и дата выдачи;

- наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИНН налогоплательщика);

- наименование, количество и сумма оплачиваемых товаров или услуг;

- Ф.И.О., должность лица, выдавшего документ, и его личная подпись.

 Выдача материальной помощи членам профсоюза подтверждается:

- заявлением об оказании материальной помощи с указанием причины;

- протоколом профсоюзного комитета о размере материальной помощи;

- расходным ордером на выдачу этой суммы члену профсоюза.

 Премирование профсоюзного актива производится согласно решения по платежной ведомости или по расходному ордеру.

Выплаты, производимые профсоюзным комитетом (в т.ч. материальная помощь) членам профсоюза за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнением трудовых обязанностей, не облагаются налогом на доходы физических лиц (п.31 ст. 217 НК РФ).

Приобретенный профсоюзным комитетом инвентарь (электрический чайник, чайный сервис, фотоаппарат, магнитофон и т.д.) ставится на учет (инвентарная карточка Ф № ОС-6).

Запись производимых профкомом операций производится в журнале регистрации в хронологическим порядке, с нарастающим итогом. По окончанию финансового года оставляется Отчет о доходах и расходах профсоюзной организации Ф.10-ПБ на основе данных учета, полученных в результате финансовой деятельности за год.

5. Отчет о доходах и расходах профсоюзной организации

Финансовая отчетность по форме 10-ПБ «Отчет о доходах и расходах профсоюзной организации» составляется всеми профсоюзными организациями системы ФНПР: первичными профсоюзными организациями, территориальными организациями профсоюза, общероссийскими профсоюзами, территориальными объединениями организаций профсоюзов. Предоставление финансовой отчетности является уставной обязанностью этих организаций.

Профсоюзные организации заполняют указанную форму финансовой отчетности, на основе данных бухгалтерского учета, полученных в результате их финансовой деятельности за год.

Для учета поступающих средств, в профсоюзную организацию на его содержание и ведение уставной деятельности в рабочем Плане счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации предусматривается счет 86 «Целевые финансирование и поступления». Аналитический учет по счету 86 ведется по назначению целевых поступлений и в разрезе источников поступления. Использование целевых поступлений в профсоюзных организациях производится в соответствии с целями и задачами, а также уставной деятельностью и отражается по дебету этого же счета в корреспонденции с соответствующими счетами.

Финансовая отчетность об исполнении сметы доходов и расходов профсоюзной организации утверждается соответствующим постоянно действующим коллегиальным органом.

Срок представления отчета устанавливается соответствующим вышестоящим профсоюзным органом. Членские организации областной организации Профсоюза форму 10-ПБ представляют в обком в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

С целью раскрытия существенной информации о деятельности профсоюзной организации в отчет могут быть введены дополнительные статьи, строки, при этом, не исключая тех, которые предусмотрены в данной форме.

Данные представляемой финансовой отчетности приводятся в рублях. В форме не должно быть никаких подчисток и помарок. В случае отсутствия сведений по статьям сметы ставятся прочерки.

  «ДОХОДЫ»

 По  статье     1   «Членские  профсоюзные  взносы» отражается сумма членских профсоюзных взносов, начисленная и удержанная из заработной платы в соответствии с коллективным договором (соглашением) в течение года.

Первичная профсоюзная организация отражает общую сумму взносов, фактически уплаченных членами профсоюза, используя при этом сведения сверки расчетов с работодателем по удержанным и полученным суммам членских профсоюзных взносов.

По статье 2 «Добровольные взносы» отражается целевые поступления для осуществления уставной деятельности.

По статье 3 «Поступления по коллективным договорам (соглашениям) на      проведение социально-культурных и других мероприятий» отражаются  средства,    перечисленные работодателем профсоюзной организации на проведение          культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных их уставной деятельностью. Размеры отчислений профсоюзной организации на указанные цели, порядок и условия перечисления, определяются коллективным договором, соглашением.

 «РАСХОДЫ»

 По статье 1 «Целевые мероприятия»

1.2. «подготовка и обучение профсоюзных кадров и актива» показываются расходы, выделяемые на повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадрового состава, обучение профсоюзного актива при проведении семинаров.

1.3. «работа с молодежью» по этой статье отражаются средства (не менее 5%) ,   предусматриваемые в сметах доходов и расходов и направленные  на реализацию молодежной политики согласно планам работы    молодежных советов.

1.4. «проведение конференций, совещаний» отражается сумма расходов, связанных  с  проведением  съездов, конференций, собраний, заседаний, совещаний.

1.5. «культурно-массовые мероприятия» отражаются расходы, связанные с        проведением культурно-массовых мероприятий (вечера отдыха, чествование ветеранов труда, экскурсии по маршрутам выходного дня, тематические вечера, и т.д.,  а также оздоровительная работа  с детьми).

1.6. «физкультурно-оздоровительные мероприятия» показываются расходы на проведение физкультурных мероприятий, работу спортивных секций согласно календарным планам спортивных мероприятий.

1.7. «проведение отдельных мероприятий» расходы, неучтенные в предыдущих разделах статьи 1.

По статье 3 «Материальная помощь членам профсоюза» показываются суммы материальной помощи, выданные членам профсоюза согласно их письменным заявлениям по решению соответствующего профсоюзного органа.

 По статье 4 «Премирование профактива» отражаются суммы премий, выданных членам профсоюза, выполняющих уставные обязанности на общественных началах, без освобождения от основной работы.

 По статье 6 «Содержание аппарата управления»

6.3. «служебные командировки и деловые поездки» отражаются расходы, связанные со служебными командировками.

6.6. «приобретение основных средств» отражают капитальные вложения в приобретении основных средств.

6.7. «хозяйственные расходы» показываются другие расходы, не предусмотренные в настоящей статье. Например, почтовые, канцелярские, услуги связи и другие.

 По статье 7 «Другие Фонды» показываются суммы отчислений в специальные профсоюзные фонды, сформированные на добровольной основе (информационной деятельности, обучения и т. д.) с учетом положений о фондах.

 По статье 8 «Расходы из средств, поступивших по коллективным договорам (соглашениям) на проведение социально-культурных и других мероприятий» отражаются суммы средств, полученные от работодателя и направленные, профсоюзными организациями, согласно планов работы, на проведение культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди членов профсоюза, а также других мероприятий, предусмотренных уставной деятельностью Профсоюза.

 По статье 9 «Перечисления вышестоящим профорганам» показываются суммы членских профсоюзных взносов, перечисленные в вышестоящие профсоюзные организации в течение отчетного года.

 По статье 10 «Прочие» показывают прочие организационные расходы (имущественные налоги, расходы за услуги банка, консультационные, информационные и нотариальные услуги) и другие.

Заключение

Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях.

Профсоюзы вправе осуществлять через учрежденные ими организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.

Доходы профсоюзных организаций могут включать в себя:

· членские взносы членов профсоюза (основной вид поступлений);

· вступительные взносы;

· добровольные взносы. Они могут поступать как от членов профсоюза, так и от других физических лиц и организаций;

· доходы от предпринимательской деятельности объединения, доходы от платных мероприятий, прибыль от промышленных и других видов деятельности;

· прочие доходы и поступления.

· дотации от вышестоящего органа и отчисления от нижестоящих органов.

Профсоюзные образовательные и научно-исследовательские учреждения могут частично финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке.

Основные направления расходования средств профсоюзных комитетов - организационные расходы и расходы на содержание аппарата управления. К организационным расходам относятся: заработная плата с начислениями освобожденным работникам профкомов; расходы на проведение конференций, совещаний, семинаров; расходы на подготовку кадров и курсовые мероприятия; социально-бытовые расходы и хозяйственные расходы; содержание легкового автотранспорта; расходы на командировки; износ основных средств, нематериальных активов (впрочем, следует иметь в виду, что бoльшая часть имущества, используемого профсоюзными организациями, относится к социальной сфере и, следовательно, не амортизируется; начисленный износ учитывается за балансом); капитальный, средний и текущий ремонт; потери и списания; взносы в уставные фонды других организаций.

Еще одним направлением расходования средств профкомов являются расходы на социально-культурную сферу, к которым относятся: заработная плата с начислениями персоналу по культработе; расходы на физкультуру и спорт; материальная помощь членам профсоюзов; отчисления в фонды: в фонд солидарности, в фонд социального назначения.

Профсоюзы также осуществляют:

· организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов профсоюза и их семей. Размеры средств на эти цели определяются органом управления (правлением) Фонда социального страхования РФ по представлению соответствующих профсоюзов;

· взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.

Список использованной литературы

1. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 №10-ФЗ, с изм. и доп. – М.: Научный центр профсоюзов, 2002.

2. Савинова З.В. Методическое пособие по бухгалтерскому учету и

налогообложению в профсоюзных организациях, М.: 2009.

3. Сенников Н.М. Краткий комментарий к ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», М.: 2010.

4. Сборник нормативных документов профсоюза, М., 2001. 

5. Типовой Устав Профессионального союза.

6. Типовое положение о первичной профсоюзной организации.

7. Финансовая работа в профсоюзной организации. – М.: Профиздат, 2004.