Федеральным законом
предусмотрены значительные ограничения
прав Банка России на осуществление
экономической деятельности в
сравнении с другими юридическими
лицами - некоммерческими организациями.
Согласно ст. 49 Федерального закона
"Банк России не имеет права
осуществлять в том числе операции с недвижимостью",
за исключением случаев, связанных с обеспечением
деятельности Банка России, его организаций,
а также заниматься торговой и производственной
деятельностью, за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом
(п. 3, 4). Банк России вступает с другими
юридическими лицами в гражданско-правовые
и иные правоотношения и получает доходы
не в связи с предпринимательской деятельностью,
а в процессе осуществления им функций
государственного управления денежно-кредитной
и банковской системами. Более того, гражданско-правовые
сделки, совершаемые Банком России с другими
юридическими лицами, в том числе и кредитными
организациями (операции на открытом рынке,
рефинансирование, процентные ставки
по операциям Банка России, валютные интервенции
и т.п.), являются для него не средствами
получения прибыли, а основными инструментами
и методами государственного управления
в денежно-кредитной сфере (ст. 35 Федерального
закона).
Вышеприведенные особенности,
присущие Банку России как юридическому
лицу, позволяют сделать вывод
о том, что среди закрепленных
законом организационно-правовых форм
некоммерческих организаций особенностям
правового положения Банка России
соответствует такая организационно-правовая
форма, как государственное учреждение.
Однако правовое положение самих
государственных учреждений РФ и, в
частности, органов государственной власти
ни ГК РФ, ни Федеральный закон "О некоммерческих
организациях" не определяют. Между
тем именно в этих законодательных актах
было бы логичнее закрепить особенности,
присущие государственным учреждениям.
4.Что
представляет собой организационная
структура Банка России
В настоящее время Банк
России представляет собой единую централизованную
систему с вертикальной структурой
управления. Структура Банка России
включает:
1)национальный банковский
совет. В его компетенцию входят:
- утверждение общего объема административно-хозяйственных расходов и отчета об их исполнении, объема капитальных вложений, правил бухгалтерского учета;
- решение вопросов об участии ЦБР в капиталах кредитных организаций, назначение главного аудитора и определение аудиторской организации;
- внесение в Государственную Думу предложений о проведении проверки Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности банка и его структурных подразделений;
- рассмотрение проекта и основных направлений кредитно-денежной политики;
- рассмотрение вопросов совершенствования деятельности банковской системы;
2)Председателя Банка России,
который назначается на должность
Государственной Думой по представлению
Президента РФ. Одно и то же
лицо не может занимать данную
должность более трех сроков
подряд. Председатель Банка России
несет полную ответственность
за деятельность Банка;
3)совет директоров. Он
разрабатывает и обеспечивает
выполнение основных направлений
денежно-кредитной политики. В его
компетенцию входят:
- принятие решений об определении лимитов операций на открытом рынке и об изменении процентных ставок БР;
- принятие решений о величине резервных требований и о применении прямых количественных ограничений;
- принятие решений о порядке формирования резервов кредитными организациями и об установлении им обязательных нормативов;
4)центральный аппарат
включает 22 департамента, каждый из
которых является функциональным подразделением
по основным направлениям деятельности.
Сотрудники центрального аппарата анализируют
экономические события, состояние банковского
сектора, прогнозируют влияние возможных
изменений в денежно-кредитной политике,
несут ответственность по выполнению
решений совета директоров и председателя
Банка России;
5)территориальные учреждения
включают 60 главных управлений и19
национальных банков. Территориальные
учреждения организуют денежное
обращение, надзор и контроль,
проводят экономический анализ;
6)расчетно-кассовые центры
проводят межбанковские платежи
и расчеты, осуществляют кассовое
обслуживание банков и расчетно-кассовое
обслуживание счетов
7)другие организации.
Выполнил студент гр. Э-351(ФК)
М.В. Старикова
Проверил: О.В. Суслова