Организация системы материальной ответственности

Содержание

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

 

1.1. Организация системы материальной ответственности

 

Успешное функционирование любого предприятия во многом зависит от работы его коллектива. В связи с этим от четкой организации материальной ответственности зависит в дальнейшем вся постановка бухгалтерского учета в организации. Нормативным актом, регулирующим постановку материальной ответственности, является Положение о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, организации.

Материальная ответственность - это основанная на нормах трудового права обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию, в пределах и в порядке, которые установлены законодательством. Это самостоятельный вид ответственности, т.к. работник может быть привлечен и к другим видам ответственности: дисциплинарной, административной и уголовной.

Материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, несут все его работники, т.е. все лица, состоящие с этой организацией в трудовых отношениях, в том числе внештатные, временные, сезонные и др. Это означает, что материальную ответственность перед предприятием могут нести исключительно работники предприятия, т.к. она является специфической мерой, которая установлена только трудовым законодательством. Если ущерб причинен лицом, не состоящим с предприятием в трудовых отношениях, то возмещение ущерба производится в порядке, установленном гражданским законодательством.

Материальная ответственность может быть возложена на работника при наличии следующих условий.

1. Причинение  действительного прямого ущерба, под которым понимается реальное  уменьшение наличного имущества  работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. При этом работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

2. Наличие  противоправного действия, которым  признается неисполнение или  ненадлежащее исполнение работником  своих трудовых обязанностей, а  также нарушение им конкретных  предписаний, которые могут содержаться  в законах РФ, указах Президента  РФ, постановлениях Правительства  РФ, правилах внутреннего трудового  распорядка, иных нормативных правовых  актах. Например, противоправными признаются  действия, которые нарушают правила  обслуживания и эксплуатации  машин и механизмов, хранения  и выдачи материальных ценностей, технологические требования и  иные технические нормы, а также  неисполнение приказов и распоряжений  работодателя.

При этом материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба:

а) вследствие непреодолимой силы.

б) вследствие необходимой обороны, т.е. когда работник для устранения опасности, угрожающей жизни и здоровью людей, имуществу других организаций, причиняет вред имуществу, вверенному ему предприятием для осуществления трудовых функций;

в) вследствие нормального производственно-хозяйственного риска, который означает различную хозяйственную деятельность, допускающую возможность получения результатов, не восполняющих полностью или частично понесенных предприятием расходов. Например, рискованными являются разработка и освоение новых технологий, оборудования и машин.

г) вследствие искажения приказа или распоряжения работодателя. Ответственность в этом случае несет лицо, отдавшее приказ или распоряжение. В то же время работник, причинивший ущерб при исполнении заведомо незаконного приказа (распоряжения), несет ответственность на общих основаниях с лицом, издавшим такой приказ (распоряжение), в том числе материальную ответственность за причиненный предприятию ущерб;

д) вследствие неисполнения работником обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения вверенного ему имущества. Работодатель обязан создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

3. Установленная  вина работника, под которой понимается  внутреннее, психологическое отношение  работника к своему противоправному  деянию и его результатам. Существуют  две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел характеризуется тем, что  работник осознает, что его действия  являются противоправными, а также  предвидит негативные последствия  своего поведения, однако желает  или сознательно допускает их  наступление. Неосторожность работника, повлекшая ущерб, выражается большей  частью в недостаточной предусмотрительности  при исполнении трудовых обязанностей, когда работник либо не предвидел  отрицательных последствий своего  действия, хотя мог и должен  был предвидеть, либо предвидел, но легкомысленно надеялся их  предотвратить.

Например, работник ушел в очередной отпуск с должности, связанной с материальной ответственностью, и не предпринял необходимых мер к передаче вверенных ему ценностей (калькуляторов, видеокассет, дискет и т.п.) другому работнику, не поставил в известность работодателя о необходимости передачи материальных ценностей. По возвращении из отпуска он обнаружил нехватку вверенного ему имущества. В данном случае вина работника выражается в форме неосторожности (небрежности), поскольку он не предвидел отрицательных последствий своего бездействия, хотя и должен был их предвидеть.

4. Прямая  причинная связь между действиями  или бездействием работника, его  виной и ущербом, возникшим у  работодателя. Например, работник не  может нести ответственность  за поломку имущества, если установлено, что оно испорчено вследствие  допущенного производственного  брака.

В случае возникновения конфликтной ситуации при установлении наличия причинной связи судебные органы тщательно исследуют фактические обстоятельства и причины, которые непосредственно повлияли на возникновение ущерба, и в случае необходимости назначается экспертиза.

 

1.2. Ограниченная материальная ответственность

 

Трудовое законодательство РФ предусматривает два вида материальной ответственности - ограниченную и полную. Основным видом материальной ответственности является ограниченная материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка.

Материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, в размере среднемесячного заработка (т.е. по нормам трудового законодательства) могут нести все работники, состоящие в трудовых отношениях с этой организацией, в том числе нештатные, временные, сезонные и др.

Следует иметь в виду, что конкретный перечень случаев причинения ущерба, за которые действующее российское законодательство предусматривает материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка, не определен. Поэтому данная мера наказания применяется во всех случаях возмещения ущерба, причиненного организации, за исключением определенных законодательством иных пределов материальной ответственности. Следовательно, обнаружив ущерб, администрация обязана проверить, не имеется ли оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности, а при отсутствии таких оснований на работника возлагается ограниченная материальная ответственность.

На практике наиболее частыми случаями причинения ущерба, за которые наступает материальная ответственность в пределах среднемесячного заработка, являются:

• порча или уничтожение по небрежности или невнимательности имущества организации, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику;
• недобор денежных сумм, под которым понимается неполное получение предприятием причитающихся ему поступлений, связанных с осуществлением финансово-хозяйственной деятельности, из-за небрежного отношения работника к своим обязанностям;
• утрата документов в случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб;
• уплата штрафа предприятием по вине работников и т.п.

 

1.3. Полная материальная ответственность

 

Помимо общих правил возложения материальной ответственности на работников, работающих по трудовому договору, законодательство РФ устанавливает полную материальную ответственность, суть которой заключается в возмещении работником причиненного ущерба в полном размере (ст. 242 ТК РФ).

В соответствии со ст. 243 Трудового Кодекса РФ полная материальная ответственность работника наступает в следующих случаях:

1. Когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.
2. При недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных по разовому документу, например по разовой доверенности;
3. При умышленном причинении ущерба. Поэтому при решении вопроса о возмещении ущерба следует выяснить причину возникновения такого ущерба, поскольку от этого зависит правильное определение вида пределов материальной ответственности;
4. В случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения. При этом нетрезвое состояние работника должно быть доказано работодателем;
5. В случае причиненного ущерба в результате преступных действий работника, установленных только приговором суда;
6. В случае причиненного ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7. В случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в предусмотренных федеральными законами случаях;
8. В случае причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемом с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

В договоре о полной материальной ответственности должны соблюдаться следующие условия:

• работник не моложе 18 лет;
• работник занимает должности или выполняет работы, связанные непосредственно с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ценностей;
• работник получает ценности сам, под свою личную ответственность. При этом не могут заключаться договоры о полной материальной ответственности с уборщиками, сторожами и бухгалтерами складов, которым материальные ценности непосредственно не вверяются;
• замещаемая должность или выполняемая работа содержится в перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работником, с которыми организации могут заключать письменные договоры о полной материальной ответственности. В настоящее время такой перечень содержится в Постановлении Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

 

1.4. Индивидуальная материальная ответственность

 

Договорная ответственность работников за ущерб бывает индивидуальной либо коллективной (бригадной).

По российскому законодательству, порядок заключения договоров о полной материальной ответственности, взаимных правах и обязанностях работодателя и работника определен Типовым договором о полной материальной ответственности. Рекомендуемый образец договора о полной материальной ответственности приведен в Приложении №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 №85. Договор составляется в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, из которых один находится у работодателя, а второй - у работника.

При организации работы материально-ответственных лиц на предприятии необходимо разработать систему контроля, которая должна предусматривать порядок назначения ответственных лиц за конкретное имущество, юридическое оформление этой ответственности и ее отражение в бухгалтерском учете, а также разработку и утверждение должностных инструкций для всех работников, несущих полную материальную ответственность. При составлении должностных инструкций необходимо пользоваться тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по отраслевым должностям служащих, утв. Постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. N 32.

Для успешного выполнения трудовых обязанностей лица, несущие полную материальную ответственность, должны знать:

1. номенклатуру, ассортимент материальных ценностей, их свойства и назначение;
2. правила ведения складского хозяйства;
3. правила учета, хранения, движения материальных ценностей на складе;
4. правила оформления сопроводительных документов;
5. правила комплектования партий разных материальных ценностей по технологическим документам;
6. способы проверки рабочего инструмента, приборов, приспособлений на пригодность их к работе;
7. правила применения измерительных инструментов, приспособлений и механизмов;
8. способы предохранения продукции, товаров и сырья от порчи при разгрузке, погрузке и хранении на складе;
9. правила проведения инвентаризации.

 

1.5. Коллективная (бригадная) материальная ответственность

 

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба представляет собой разновидность полной материальной ответственности, основанной на договоре между работодателем и коллективом работников (бригадой). Такой вид ответственности определяется условиями, которые содержатся: